Reforma pomocy społecznej. Solidarność: Deinstytucjonalizacja nie może zastąpić opieki instytucjonalnej

„Deinstytucjonalizacja nie może zastąpić opieki instytucjonalnej, ale przede wszystkim powinna ją uzupełnić lub opóźnić w miarę możliwości. Opieka środowiskowa nie może w pełni zastąpić DPS, które pełnią funkcje całodobowej opieki i zabezpieczają osoby całkowicie niesamodzielne” – napisało w swojej opinii Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”.

Opinię do nowelizacji ustawy o pomocy społecznej Prezydium Komisji Krajowej sporządziło 21 kwietnia.

Czytamy w niej, że zaproponowane przez Ministerstwo rozwiązania wychodzą naprzeciw niektórym postulatom środowiska, ale nie rozwiązują kluczowych problemów systemu, czyli nieefektywności sposobu weryfikacji kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej oraz braku rozwiązań uatrakcyjniających zawody pomocowe i wpływających na zwiększenie zatrudnienia w sektorze usług opiekuńczych. 

Natomiast widoczna w zaproponowanych rozwiązaniach jest nierównowaga między rozwojem usług domowych i lokalnych a zagrożeniem niedostatkiem kadry opiekuńczej, infrastruktury w mniejszych gminach i całodobowego wsparcia w środowisku – zaznaczono. 

„Nadal nie są prowadzone prace nad ustawą o zawodach pomocowych”

Zdaniem Solidarności projektowane przepisy „nie są rozwiązaniami systemowymi, które mogłyby zostać uznane za reformatorskie”.  

W ocenie Związku zabrakło w nich koniecznych zmian dotyczących m.in. reformy kryteriów dochodowych czy rozszerzenia zapisów w zakresie dotyczącym bezpieczeństwa wszystkich grup zawodowych pracujących w systemie pomocy społecznej. 

Ponadto nadal nie są prowadzone prace nad ustawą o zawodach pomocowych, na które czekają pracownicy socjalni, opiekunowie, asystenci rodzinni, piecza zastępcza i wiele innych zawodów pomocowych. Brak takich rozwiązań nie przyczynia się do poprawy prestiżu zawodu ani zwiększenia poczucia samych zainteresowanych, że ich wysiłki są dostrzegane i doceniane przez ustawodawcę

– zaznaczono. 

Deinstytucjonalizacja

Związkowcy zwrócili też uwagę „na nadmierne skoncentrowanie się na deinstytucjonalizacji zadań w zakresie usług społecznych co przyczyniło się do wzniecenia niepokoju wśród pracowników pomocy społecznej, związanych z obawami o zamykanie domów pomocy społecznej”. 

Solidarność postulowała też o zmianę definicji deinstytucjonalizacji i zaproponowała własną jej wersję. 

Deinstytucjonalizacja nie może zastąpić opieki instytucjonalnej, ale przede wszystkim powinna ją uzupełnić lub opóźnić w miarę możliwości. Opieka środowiskowa nie może w pełni zastąpić DPS, które pełnią funkcje całodobowej opieki i zabezpieczają osoby całkowicie niesamodzielne. Usługi środowiskowe są rozproszone, ograniczone czasowo i kadrowo. Co więcej, nie mogą one stanowić profilaktyki, gdyż takie działania nie powstrzymują problemów zdrowotnych, a jedynie mogą je spowolnić. W sytuacji konieczności objęcia osoby całodobową opieką, najlepszym rozwiązaniem jest opieka instytucjonalna – stwierdziło Prezydium Komisji Krajowej.

www.tysol.pl