Stanowisko Prezydium KK nr 208/2011 ws. expose Premiera RP

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”  stanowczo protestuje przeciwko zapowiedzianym w expose Premiera Donalda Tuska planom wydłużania wieku emerytalnego, zapowiedzianemu sposobowi waloryzacji rent i emerytur oraz kontynuacji polityki drastycznych oszczędności budżetowych kosztem najsłabszych.

Przestrzegamy, że zapowiedziane rozwiązania uderzą w osoby o niskich dochodach. Stoi to w jawnej sprzeczności z wcześniejszymi zapowiedziami Premiera Donalda Tuska, który wielokrotnie podkreślał, że najubożsi nie będą płacić za kryzys. Tymczasem skutkiem większości rządowych propozycji będzie właśnie pogorszenie się sytuacji najsłabszych grup społecznych.

Nie do zaakceptowania są zapowiedziane zmiany w systemie emerytalnym. Domagamy się ich modyfikacji, poprzedzonej starannymi i pogłębionymi konsultacjami społecznymi. Oczekujemy informacji, jak zrównanie i wydłużenie wieku emerytalnego może wpłynąć na sytuację na rynku pracy, jak na dalszą długość życia czy też na rozwój demograficzny. Nasze wątpliwości budzi też sam mechanizm wydłużania wieku emerytalnego. Nowe rozwiązania, powinny dawać ubezpieczonym prawo świadomego wyboru chwili zakończenia kariery zawodowej w oparciu o wysokość oczekiwanego świadczenia, a rolą prawodawcy powinno być tworzenie warunków motywujących do kontynuacji aktywności zawodowej, a nie tworzenie barier.

Dla poprawy bieżącej sytuacji funduszu ubezpieczeń społecznych, a tym samym zmniejszenia obciążeń budżetowych proponujemy likwidację preferencji w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne, szczególnie od osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą.

Obawy nasze budzi zaproponowany w expose sposób waloryzacji rent i emerytur.  Domagamy się, przyspieszenia tempa waloryzacji najniższych świadczeń, tak by rekompensowała co najmniej wzrost kosztów utrzymania w najniższych grupach dochodowych, a w konsekwencji by najniższe świadczenia emerytalne, nie były niższe niż wynosi minimum socjalne dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów.

NSZZ „Solidarność” nie akceptuje również rozwiązań przyjętych przez rząd w tzw. „ustawie okołobudżetowej”. Zamrożenie zarobków w sferze budżetowej, podwyższenie stawki akcyzy na olej napędowy i biokomponenty, ograniczenie wysokości dotacji z budżetu państwa dla Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, czy wreszcie zamrożenie podstawy naliczania  zakładowego funduszu świadczeń socjalnych – te plany również dotkną przede wszystkim osoby o najniższych dochodach.

Zwracamy ponadto uwagę, że projekt tej ustawy został przyjęty z naruszeniem trybu konsultacji społecznych, łamiąc, kolejny raz, terminy konsultacji przewidziane w ustawie o związkach zawodowych. Niestety, Rząd RP, zamiast stać na straży prawa, rozpoczyna wdrażanie programu oszczędnościowego od jego złamania. To jawna kpina z zasad dialogu społecznego.

Stanowisko KK nr 16/11 ws. projektowanych zmian w ustawach związanych z realizacją ustawy budżetowej

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” stanowczo protestuje przeciwko rozwiązaniom zapisanym w projektach zmian w ustawach związanych z realizacją ustawy budżetowej w roku 2012.

Zdecydowanie sprzeciwiamy się przenoszeniu skutków złego zarządzania budżetem na najsłabsze grupy społeczne – osoby niepełnosprawne, bezrobotne, najmniej zarabiające.
To właśnie ci ludzie będą ofiarami błędnych decyzji proponowanych przez rząd.

Nasz głęboki sprzeciw budzą m.in. plany zamrożenia wynagrodzeń w tzw. państwowej sferze budżetowej. Przypominamy, że od 2007 roku następuje systematyczny spadek płac realnych osób pracujących w państwowej sferze budżetowej. Utrzymywanie tej niebezpiecznej tendencji grozi znacznym zubożeniem wielu ważnych grup społecznych.

Nie zgadzamy się na znaczny wzrost podatku akcyzowego na oleje napędowe i biokomponenty. Jego skutkiem będzie dalsza galopada cen towarów i usług, która już obecnie dotyka w sposób szczególny ludzi najuboższych – emerytów i rencistów, osoby bezrobotne i najsłabiej zarabiające, rodziców samotnie wychowujących dzieci i rodziny wielodzietne.

Sprzeciwiamy się zmniejszaniu dofinansowania wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Planowane cięcia w tym zakresie zabiorą wielu tym osobom szanse na włączenie się do aktywnego życia społecznego.

Protestujemy też przeciwko ograniczeniu poziomu środków gromadzonych na kontach zakładowych funduszy świadczeń socjalnych poprzez zamrożenie podstawy jego naliczania na poziomie z 2010 roku. Ucierpią na tym pracownicy chcący skorzystać z dofinansowania do wypoczynku wakacyjnego lub znajdujący się w trudnej sytuacji finansowej.

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” domaga się odstąpienia od powyższych zamierzeń. Oczekujemy natomiast pilnych działań mających na celu poprawę sytuacji materialnej grup społecznych najgorzej sytuowanych. Za takie uznamy:

  • ograniczenie radykalnych podwyżek cen paliw, energii elektrycznej i gazu,
  • uwolnienia środków funduszu pracy na aktywne formy aktywizacji zawodowej,
  • wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w 2012 r. w wysokości zgodnej z zapisami paktu o przedsiębiorstwie państwowym,
  • zwiększenie poziomu waloryzacji najniższych świadczeń emerytalnych do poziomu uwzględniającego wzrost kosztów utrzymania w najniższych grupach dochodowych,
  • wzrost kwot progów dochodowych uprawniających do pomocy socjalnej oraz świadczeń rodzinnych, a także zwiększenie wysokości tych świadczeń,
  • zwiększenie wzrostu minimalnego wynagrodzenia do poziomu uwzględniającego wzrost kosztów utrzymania w najniższych grupach dochodowych.

Niezrealizowanie tych postulatów grozi dramatycznym pogorszeniem się sytuacji materialnej milionów Polaków.

Uchwała KK nr 24/11 ws. upoważnienia Prezydium KK do wykonywania uprawnień fundatora w Fundacji Promocji Solidarności

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” przekazuje Prezydium Komisji Krajowej swoje uprawnienia jako fundatora wynikające ze statutu Fundacji Promocji Solidarności oraz z ustawy z dnia 06.04.1984 r. o fundacjach i innych przepisów, za wyjątkiem decyzji o likwidacji Fundacji oraz o przeznaczeniu środków majątkowych pozostałych po przeprowadzeniu likwidacji.

Uchwała KK nr 23/11 ws. upoważnienia Prezydium KK do wykonania czynności właścicielskich w Funduszu Gospodarczym Sp. z o.o.

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na połączenie spółek Fundusz Gospodarczy Sp. z o.o. z Solkarta Sp. z o.o. i upoważnia Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” do wykonywania wszystkich czynności właścicielskich mających na celu przejęcie Funduszu Gospodarczego Sp. z o.o. przez Solkarta Sp. z o.o.

Decyzja Prezydium KK nr 207/2011 ws. zgody na użycie znaku graficznego NSZZ „Solidarność”

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na użycie nazwy
i znaku graficznego NSZZ „Solidarność” podczas wystawy organizowanej przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Poland:  The Long Journey to Freedom, która zostanie otwarta  w Kwaterze Głównej NATO 13 grudnia 2011 r. w rocznicę wprowadzenia stanu wojennego.

Decyzja Prezydium KK nr 206/2011 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS w sprawie zakresu informacji dotyczących gospodarki środkami Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, przekazywanych przez marszałków województw dysponentowi Funduszu oraz terminów ich przekazywania

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następujące uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zakresu informacji dotyczących gospodarki środkami Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, przekazywanych przez marszałków województw dysponentowi Funduszu oraz terminów ich przekazywania.

Wprowadzenie przedmiotowego rozporządzenia niewątpliwe jest uzasadnione
w świetle nowego przepisu art. 27a ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz. U. Nr 158, poz. 1121 ze zm.), jednakże przekazywanie przez marszałków województw informacji dotyczących gospodarki środkami Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, dysponentowi tego Funduszu powinno być przestrzegane. Z obecnego brzmienia omawianego projektu, jak również przepisów ustawy nie wynikają żadne sankcje w przypadku naruszenia terminów, warunków, czy też sposobu przekazywania informacji dotyczących gospodarki środkami Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Ewentualna kontrola przeprowadzana przez dysponenta Funduszu u marszałka województwa, jak wynika z art. 39a ustawy
o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, może dotyczyć wydatkowania środków Funduszu zgodnie z przeznaczeniem, przestrzegania zasad i trybu wydatkowania środków Funduszu, właściwego dokumentowania oraz rozliczania otrzymanych i wydatkowanych środków Funduszu, prawidłowości dochodzenia roszczeń na rzecz Funduszu albo prawidłowości wykonania planu finansowego. W przepisie tym nie ma mowy o kontroli w zakresie należytej realizacji obowiązku przekazywania informacji,
o których mowa w wyżej wymienionym projekcie rozporządzenia.

W związku z powyższym Prezydium Komisji Krajowej wnosi o dokonanie zmiany
i wprowadzenie sankcji w postaci kary pieniężnej w przypadku naruszenia przez marszałka województwa obowiązków przewidzianych w projekcie rozporządzenia w sprawie zakresu informacji dotyczących gospodarki środkami Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, przekazywanych przez marszałków województw dysponentowi Funduszu oraz terminów ich przekazywania.

Decyzja Prezydium KK nr 205/2011 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad oraz trybu uznawania zdarzenia za wypadek w drodze do pracy lub z pracy, sposobu jego dokumentowania, wzoru karty wypadku w drodze do pracy lub z pracy oraz terminu jej sporządzania

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad oraz trybu uznawania zdarzenia z wypadek w drodze do pracy lub z pracy, sposobu jego dokumentowania, wzoru karty wypadku w drodze do pracy lub z pracy oraz terminu jej sporządzania.

Decyzja Prezydium KK nr 204/2011 ws. opinii o projekcie rozporządzenia RM w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy na podstawie, której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następujące uwagi do projektu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 października 2011 r.  w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy na podstawie, której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym:

– § 3 ust. 2 – informacje zawarte w pkt 3-5, które są fakultatywne ze względu na swoje znaczenie powinny być włączone do informacji obowiązkowych. W pkt 5 należy dookreślić, iż procentowe oznaczenie udziału wskazanych imiennie osób dotyczy środków pozostałych po dokonaniu wypłaty środków należnych małżonkowi zmarłego członka funduszu zgodnie z art. 131 i 132 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 roku o organizacji
i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 34, poz. 189, późn. zm.).

– § 5 ust. 2 – proponowany w projekcie zapis nie zabezpiecza interesów osób ubezpieczonych, ponieważ fundusz emerytalny sam wyznacza sobie termin, tryb i formę usunięcia braków stwierdzonych w formularzu. Dlatego wnosimy o określenie terminu dotyczącego usunięcia braków stwierdzonych w otrzymanym formularzu umowy np. nie dłuższego niż 14 dni.

– § 6 ust. 2 – proponujemy uzupełnić treść propozycji o obowiązek przekazania formularza członkowi funduszu w terminie 14 dni od potwierdzenia zawarcia umowy.

Decyzja Prezydium KK nr 203/2011 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosku (…)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosku, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Decyzja Prezydium KK nr 202/2011 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS w sprawie sposobu i trybu i postępowaniu w sprawach o świadczenia rodzinne

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie sposobu i trybu i postępowaniu w sprawach o świadczenia rodzinne