Decyzja Prezydium KK nr 209/2012 ws. upoważnienia do podpisania protokołu dodatkowego nr 28 do PUZP dla pracowników Wojskowych Jednostek Organizacyjnych Sfery Budżetowej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” upoważnia członków Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” Jerzego Wielgusa i Henryka Nakoniecznego
do podpisania w imieniu NSZZ „Solidarność” protokołu dodatkowego nr 28
do Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla Pracowników Wojskowych Jednostek Organizacyjnych Sfery Budżetowej z dnia 8 czerwca 1998 r.

Decyzja Prezydium KK nr 208/2012 ws. działań Zarządu Grupy Ciech S.A.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” z niepokojem przygląda się formie „dialogu” prowadzonego przez Zarządy Zakładów Chemicznych Zachem S.A.
i CIECH S.A. oraz realizowanemu przez Zarząd CIECH S.A. programowi restrukturyzacji Grupy, który opiera się przede wszystkim na zwalnianiu pracowników, wypowiadaniu Zakładowych Układów Zbiorowych Pracy, a także na groźbie zamykania instalacji produkcyjnych, wydziałów a nawet likwidacji zakładów.

Zakład Chemiczny Zachem S.A. jest jedynym krajowym producentem dwóch wyrobów tj. toluenodiisocjanianu (TDI) i epichlorohydryny (EPI).

Ujawnienie przez Komisję Nadzoru Finansowego informacji poufnej dotyczącej zawarcia warunkowej umowy sprzedaży przez Grupę CIECH i przeniesienia wartości materialnych związanych z produkcją TDI na rzecz niemieckiej firmy BASF może doprowadzić do sytuacji, w której firma ta stanie się właścicielem listy klientów, kontraktów handlowych dotyczących TDI oraz prawa do produktów i technologii TDI uzależniając polski rynek od decyzji kapitału zagranicznego.

Skutki monopolizacji polskiego rynku TDI przez firmę niemiecką będą odczuwalne nie tylko przez krajowych wytwórców pianki poliuretanowej, zaliczanych dzisiaj do grupy europejskich liderów tego sektora, ale także efektem domina odbiją się na prospericie branży meblarskiej (72% zużycia krajowej pianki PUR), motoryzacyjnej (16% zużycia krajowej pianki PUR) i budowlanej.

Wobec niezwykle realnej wizji zniszczenia tej gałęzi polskiego przemysłu chemicznego przez Grupę Kapitałową CIECH, Prezydium Komisji Krajowej
NSZZ „Solidarność” podnoszony problem uważamy za kluczowy, a jego rozwiązanie za niezbędne dla ratowania tysięcy miejsc pracy.

Z przebiegu wydarzeń wynika, że Zarządowi CIECH S.A. nie zależy na konstruktywnym dialogu, a jego działania zmierzają wprost do upadku nie tylko Zakładów Chemicznych Zachem S.A. ale także do likwidacji kolejnych Spółek
z dywizji Organika.

W związku z powyższym oczekujemy od Ministra Skarbu Państwa pilnej interwencji
i wnosimy o spotkanie w powyższej sprawie.

Decyzja Prezydium KK nr 207/2012 ws. wyrażenia zgody na użycie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność”

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na użycie nazwy
i znaku graficznego NSZZ „Solidarność” w prezentacji multimedialnej na temat pracy badawczej prowadzonej na Wydziale Farmaceutycznym z Oddziałem Medycyny Laboratoryjnej Gdańskiego Uniwersytetu Medycznego w związku z uczestnictwem
w spotkaniu z cyklu Destination  Europe w San Francisco.

Decyzja Prezydium KK nr 204/2012 ws. opinii o projekcie rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa zmieniającego rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców (projekt z dn. 29.10.2012)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie ocenia przedstawiony przez Ministra Skarbu Państwa projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie
w sprawie pomocy publicznej na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców.

Zaproponowane w projekcie zmiany likwidują ograniczenie kwotowe udzielanej pomocy na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw oraz upraszczają procedurę ubiegania się o nią. Propozycja ta stanowi odpowiedź na wyzwania, jakie stawia przed przedsiębiorcami kryzys finansowy ostatnich lat. Zmiana poszerzy krąg przedsiębiorstw, które będą mogły skorzystać z pomocy. Pozwoli to na utrzymanie większej ilości miejsc pracy, co jest szczególnie ważne w okresie stale pogarszających się warunków na rynku pracy i rosnącego lawinowo bezrobocia.

Decyzja Prezydium KK nr 203/2012 ws. opinii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw.

Zmiany zaproponowane w projekcie ustawy dotyczą głównie kwestii fakturowania oraz innych zmian technicznych dotyczących rozliczenia podatku VAT i nie wpływają
na sytuację zatrudnionych pracowników. Nadal jednak związek oczekuje zmian w ustawie
o podatku od towarów i usług, które pozwoliłyby ograniczyć zatory płatnicze, które stanowią poważne zagrożenie dla rynku pracy i wymagają pilnej interwencji ustawowej.

Decyzja Prezydium KK nr 202/2012 ws. opinii o projekcie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie wzorów oświadczeń o przysługującym świadczeniobiorcy prawie do świadczeń opieki zdrowotnej, wydawanego na podstawie art. 50 ust. 10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz.U z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie wzorów oświadczeń o przysługującym świadczeniobiorcy prawie do świadczeń opieki zdrowotnej, wydawanego na podstawie art. 50 ust. 10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz.U z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.)

Prezydium KK zwraca uwagę, że zapoznanie obywateli z nową procedurą składania oświadczeń o przysługującym świadczeniobiorcy prawie do świadczeń opieki zdrowotnej i jej konsekwencjach, która ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2013 r., powinno nastąpić jak najszybciej, w przystępnej formule, przygotowanej przez Ministerstwo Zdrowia.

Decyzja Prezydium KK nr 201/2012 ws. opinii o projekcie ustawy o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do  projektu ustawy
o zmianie ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej, którego celem jest wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 lipca 2012 r., o sygnaturze akt P 59/11, ogłoszonego w dniu 17 lipca 2012 r.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym (Dz. U. Nr 160, poz. 1080, z późn. zm.) nabycie przez pracownika prawa do tego wynagrodzenia w pełnej wysokości jest uzależnione od przepracowania całego roku kalendarzowego, z tym, że pracownik, który nie przepracował u danego pracodawcy całego roku kalendarzowego, nabywa prawo do wynagrodzenia rocznego w wysokości proporcjonalnej do okresu przepracowanego. Warunkiem jest faktyczne wykonywanie pracy przez okres co najmniej
6 miesięcy. W art. 2 ust. 3 ustawy wskazane są przypadki, w których następuje zwolnienie od konieczności spełnienia tego warunku.

Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że ustawodawca określając katalog wyjątków
w art. 2 ust. 3 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym nie uwzględnił sytuacji pracownic będących matkami. Nie przewidział faktu wykorzystania przez pracownicę urlopu macierzyńskiego, a więc takiej przerwy w faktycznym wykonywaniu pracy, która nie tylko
w pewnym wymiarze – co najmniej 14 tygodni po porodzie – ma charakter obligatoryjny, ale także w jednoznaczny sposób wiąże się z realizowaniem przez matkę prawa do szczególnej pomocy władz publicznych w okresie wskazanym w art. 71 ust. 2 Konstytucji RP.

Proponowana nowelizacja usuwa stan niekonstytucyjności art. 2 ust. 3 ustawy
o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym oraz przewiduje rozszerzenie katalogu przypadków określonych w art. 2 ust. 3 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym. Przepracowanie
u danego pracodawcy co najmniej 6 miesięcy w roku kalendarzowym, warunkujące nabycie prawa do wynagrodzenia rocznego, zgodnie z projektem nie byłoby wymagane również
w przypadku korzystania z urlopu ojcowskiego, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, dodatkowego urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, zwolnienia od pracy z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad dzieckiem.

Decyzja Prezydium KK nr 200/2012 ws. opinii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych

Decyzja Prezydium KK nr 199/2012 ws. opinii o poselskim (KP PiS) projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie opiniuje zawartą
w poselskim (KP PiS) projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ideę rozszerzenia zwolnienia z opodatkowania wartości otrzymanych przez pracownika w związku z finansowaniem działalności socjalnej, o której mowa w przepisach
o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych o bony, talony i inne znaki, uprawniających do ich wymiany na towary lub usługi. Jednocześnie negatywnie oceniamy brak waloryzacji kwoty przedmiotowego zwolnienia od 2002 r., co powoduje obniżenie realnej wartości pomocy otrzymywanej przez pracownika.

W zawiązku z powyższym proponujemy dodanie do art. 21 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nowego, niezależnego zwolnienia w zakresie opodatkowania bonów, talonów i innych znaków, uprawniających do ich wymiany na towary lub usługi sfinansowanych w całości ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych lub związków zawodowych do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 380 zł.

Decyzja Prezydium KK nr 196/2012 ws. wyrażenia zgody na użycie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność”

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na użycie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność” w książce autorstwa Kazimierza Poniatowskiego, poświęconej powstaniu i działalności NSZZ „Solidarność” na Ziemi Jasielskiej.

Decyzja Prezydium KK nr 195/2012 ws. wyrażenia zgody na użycie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność”

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na wykorzystanie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność” w logotypie i materiałach promocyjnych międzynarodowego projektu Europeana 1989 koordynowanego przez Narodowy Instytut Audiowizualny.

Decyzja Prezydium KK nr 194/2012 ws. przyjęcia „Kodeksu Etycznego – zasady postępowania mediatorów i mediatorek NSZZ „Solidarność” oraz sposobu przeprowadzenia rekrutacji uczestników szkoleń w zakresie mediacji realizowanych w ramach projektu „Konstruktywny dialog II – mediacje i negocjacje dla członków NSZZ „Solidarność””

Prezydium KK NSZZ „Solidarność” przyjmuje :

  • Kodeks Etyczny – zasady postępowania mediatorów i mediatorek NSZZ „Solidarność”;
  • Sposób rekrutacji uczestników szkoleń z zakresu mediacji realizowanych w ramach projektu „Konstruktywny dialog II – mediacje i negocjacje dla członków NSZZ „Solidarność”

Decyzja Prezydium KK nr 193/2012 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych Zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następującą uwagę do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 września 2012 r. w sprawie ustalenia wzorów deklaracji składanych zarządowi Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób niepełnosprawnych przez pracodawców zobowiązanych do wpłat na ten Fundusz:

– w załączniku nr 2 DEK-I-a błędnie oznaczono podmioty obowiązane od złożenia deklaracji. Obowiązek złożenia deklaracji DEK-I-a spoczywa na podmiotach, o których mowa w art. 21 ust. 2a i 2g ustawy. W projekcie błędnie wskazano pracodawców, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy. Na pracodawcach tych spoczywa obowiązek złożenia deklaracji DEK-I-0.

Decyzja Prezydium KK nr 192/2012 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następującą uwagę do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 września 2012 r. w sprawie  trybu i sposobu przeprowadzania kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych:

NSZZ „Solidarność” pozytywnie ocenia zawartą w § 9 ust. 2 pkt. 2 propozycję umożliwienia przeprowadzenia kontroli w miejscu świadczenia pracy przez pracowników podmiotu kontrolowanego, w obecności kierownika tego podmiotu lub osoby przez niego upoważnionej.  Jednakże, w związku pozostawieniem bez zmian treści przepisu § 9 ust. 1 umożliwiającego przeprowadzenie kontroli poza godzinami pracy podmiotu kontrolowanego lub w dni wolne od pracy, zmiana § 9 ust. 2 pkt. 2 będzie skutkowała możliwością przeprowadzenia kontroli u np. pracownika wykonującego pracę na warunkach telepracy, w jego miejscu zamieszkania poza godzinami pracy lub w dni wolne od pracy. Powyższa konstrukcja prawna prowadzić może do naruszenia praw pracowników niepełnosprawnych, nie przyczyniając się równocześnie do realizacji celów ustawy. Celem kontroli jest m.in. ustalenie czy pracownik, do którego wynagrodzenia przekazywane jest dofinansowanie faktycznie tę pracę wykonuje. Nie można jednak tego ustalić przeprowadzając kontrolę poza godzinami pracy lub w dniach wolnych od pracy pracownika, bez względu na miejsce jej wykonywania, gdyż poza godzinami pracy lub w dniach wolnych od pracy pracownik pracy nie wykonuje.  Z powyższych przyczyn proponujemy § 9 ust. 2 pkt. 2 nadać następujące brzmienie: „w godzinach pracy w miejscu świadczenia pracy przez pracowników podmiotu kontrolowanego, w obecności kierownika tego podmiotu lub osoby przez niego upoważnionej;”.

Decyzja Prezydium KK nr 191/2012 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS w sprawie określenia wzorów miesięcznych i rocznych informacji o zatrudnieniu, kształceniu lub o działalności na rzecz osób niepełnosprawnych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu  rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej  z dnia 21  września  2012 r. w sprawie  określenia wzorów miesięcznych i rocznych informacji o zatrudnieniu, kształceniu lub o działalności na rzecz osób niepełnosprawnych.

Decyzja Prezydium KK nr 190/2012 ws. opinii o poselskim (KP PO) projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o podatku od towarów i usług

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie ocenia przedstawiony poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o podatku od towarów i usług.

Opóźnienia w terminowym regulowaniu należności są przez większość przedsiębiorców uznawane za poważną przeszkodę w wykonywaniu działalności gospodarczej w Polsce. Mają one negatywny wpływ na płynność, konkurencyjność i rentowność przedsiębiorstw, a przede wszystkim stanowią poważne zagrożenie dla zatrudnionych pracowników, którzy według informacji docierających z Państwowej Inspekcji Pracy coraz częściej mają problemy z otrzymaniem wynagrodzenia za pracę lub otrzymują je z opóźnieniem.

W tym kontekście pozytywnie należy ocenić próbę rozwiązania problemu zatorów płatniczych i związanych z tym obciążeń podatkowych. Na szczególną uwagę zasługuje propozycja dotycząca informowania urzędów skarbowych o nierzetelnych dłużnikach. Za tym rozwiązaniem powinna pójść wzmożona kontrola nierzetelnych płatników, co spowodowałoby z pewnością większą dyscyplinę płatności. Jednakże obawiamy się, że pozostałe rozwiązania proponowane w przesłanym projekcie się niewystarczające, aby zlikwidować problem zatorów płatniczych w transakcjach handlowych. Powszechnie artykułowanym postulatem w tym obszarze jest przesunięcie obowiązku zapłaty podatku VAT z momentu wystawienia faktury na moment faktycznego otrzymania zapłaty. Rozwiązaniem dyscyplinującym podatników do terminowego regulowania zobowiązań byłoby z całą pewnością odebranie im prawa do odliczenia podatku VAT do momentu dokonania faktycznej płatności za usługę lub towar.