Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność”, na podstawie § 7 ust. 1 Regulaminu Pracy KK, powołuje Zespół ds. polityki zagranicznej, którego zadaniem będzie przygotowanie tez do uchwały programowej Związku w zakresie polityki zagranicznej, która zostanie przyjęta na najbliższej sesji Krajowego Zjazdu Delegatów.
W skład zespołu wejdą:
Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność”, po zapoznaniu się z wynikami akcji referendalnej, upoważnia Prezydium Sztabu Akcji Protestacyjnej do przygotowania harmonogramu działań protestacyjnych wobec antypracowniczej i antyspołecznej polityki rządu.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” po przeanalizowaniu dotychczasowych efektów Wspólnej deklaracji partnerów społecznych dotyczącej zapobiegania i przeciwdziałania zjawisku stresu związanego z pracą, podpisanej
14 listopada 2008 r. przez NSZZ „Solidarność”, OPZZ, FZZ, Konfederację Pracodawców Polskich, PKPP Lewiatan i ZRP, oraz mając na względzie, że:
– deklaracja miała stanowić zasadniczy element wdrażania w Polsce Europejskiego Porozumienia Ramowego dotyczącego Stresu Związanego z Pracą z dnia 8 października 2004 r., do czego zobligowane są ww. organizacje partnerów społecznych;
– NSZZ „Solidarność” w trakcie negocjacji nad wdrożeniem porozumienia europejskiego wielokrotnie wskazywał potrzebę wypracowania konkretnych legislacyjnych propozycji mogących pomóc partnerom społecznym i władzom publicznym w skutecznym zwalczaniu i przeciwdziałaniu zjawiska stresu związanego z pracą, co nie spotkało
się wówczas z akceptacją strony pracodawców;
– Komisja Europejska w swoim raporcie oceniającym efekty wdrażania porozumienia europejskiego z dnia 24 lutego 2011 r. wskazała Polskę jako jedno z państw,
co do których istnieją wątpliwości jeżeli chodzi o rzeczywistą skuteczność wdrożenia porozumienia;
– zapisy deklaracji przewidują potrzebę podjęcia ponownych negocjacji dotyczących stresu związanego z pracą po upływie 3 lat od jej podpisania;
– Przewodniczący KK NSZZ „Solidarność” wystosował w 2012 r. zaproszenie do podjęcia takich rozmów do organizacji będących sygnatariuszami deklaracji i spotkało się ono
z pozytywnym przyjęciem;
postanawia przystąpić ponownie do autonomicznych negocjacji partnerów społecznych, których celem byłoby doprowadzenie do stworzenia ram pozwalających na identyfikowanie
i rozwiązywanie problemu stresu w środowisku pracy. W skład zespołu negocjacyjnego powołani zostają:
– Jerzy Wielgus
– Janusz Łaznowski
– Barbara Surdykowska.
Jednocześnie Prezydium KK oczekuje, że w trakcie negocjacji uzgodnione zostaną kwestie, które mogłyby być przedmiotem wspólnych inicjatyw legislacyjnych partnerów społecznych, w tym w szczególności:
– wprowadzenie do kodeksu pracy (lub aktów wykonawczych wydanych w oparciu
o k.p.) zapisów, które przyczynią się do zaistnienia w świadomości pracobiorców
i pracodawców konieczności podejmowania działań mających na celu ograniczanie stresu związanego z pracą,
– doprecyzowanie przepisów dotyczących oceny ryzyka zawodowego,
– wpisanie problematyki ograniczania i zarządzania stresem w zakres szkolenia wstępnego i okresowego z bhp,
– stworzenie impulsu do wydania przez Ministra Edukacji Narodowej aktu wykonawczego dotyczącego zapewnienie obecności problematyki bhp i ergonomii pracy w programach nauczania (art. 237 (2) k.p.).
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza Panią Marzenę Podolską – Bojahr w skład grupy roboczej przygotowującej Program Operacyjny Pomoc Techniczna 2014 -2020 jako zastępcę przedstawiciela NSZZ „Solidarność”.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” postanawia przedłużyć termin składania wniosków o nadanie Certyfikatu Pracodawca Przyjazny Pracownikom
do 31 lipca 2013 r.
Decyzja do użytku służbowego
Decyzja do użytku służbowego
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” potwierdza zawarcie umowy przez Bogdana Bisia – Zastępcę Przewodniczącego KK oraz Jerzego Jaworskiego – Skarbnika KK ze Związkiem Solidarności Polskich Kombatantów ws. wsparcia finansowego statutowej działalności ww. Związku.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” działając na podstawie § 41 ust. 3 pkt 6 Statutu NSZZ „Solidarność” oraz § 2 Uchwały KK nr 14/2012 ws. interpretacji § 41 ust. 3 pkt 6 Statutu NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na podpisanie przez Sekcję Krajową Marynarzy i Rybaków Morskich NSZZ „Solidarność” Aneksu zawierającego listę statków objętych Układem Zbiorowym pracy NMS NSZZ „Solidarność”-POL EURO/ITF TCC CBA.
Jednocześnie Prezydium KK upoważnia Andrzeja Kościka – Przewodniczącego Sekcji Krajowej Marynarzy i Rybaków Morskich NSZZ „Solidarność”, oraz Bogdana Kubiaka – Przewodniczącego Sekretariatu Transportowców do podpisania w/w Aneksu.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na udział
NSZZ „Solidarność” w charakterze współ – wnioskodawcy w projekcie ponadnarodowym
o tytule „Przyszłość relacji przemysłowych i wdrażanie strategii Europa 2020” przygotowanym Konfederację Pracodawców Miasta Wilno i Biznesu Lokalnego
z Litwy, co jest jednoznaczne z podpisaniem listu intencyjnego oraz przygotowaniem
i złożeniem wraz z wnioskiem projektowym dokumentów wymaganych od współ -wnioskodawcy. Pozostali partnerzy projektu to: litewski związek zawodowy „Solidarność”, EZA, Centrum Zarządzania Projektami i Szkoleniowe – organizacja non profit, Łotewska Akademia Chrześcijańska (członek EZA).
Budżet przypisany na zadania przewidziane do realizacji przez NSZZ „Solidarność”
to 16374 EUR, z czego wymagany 20% wkład własny to 3275 EUR, który może być wniesiony w formie wynagrodzeń pracowników. Zadania przewidziane do wykonania obejmują: organizację 2 dniowej konferencji w Polsce, tłumaczenie raportu z konferencji, przygotowanie i publikacja krótkiego artykułu w prasie (dowolnej) oraz dłuższej publikacji
w dzienniku zajmującym się problematyką rynku pracy, przygotowanie 100 plakatów, które będą przekazane organizacjom w regionach oraz delegowanie 3 przedstawicieli
na konferencje na Litwie i na Łotwie.
Jednocześnie Prezydium upoważnia:
Bogdana Bisia – Zastępcę Przewodniczącego KK NSZZ „Solidarność”,
Jerzego Jaworskiego – Skarbnika KK NSZZ „Solidarność”
do reprezentowania NSZZ „Solidarność” przed Liderem projektu i tym samym podejmowania decyzji wynikających z podpisania listu intencyjnego.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na udział NSZZ „Solidarność” w charakterze współ – wnioskodawcy w projekcie ponadnarodowym o tytule: „Europejskie działanie na rzecz ponadnarodowych układów zbiorowych EUROATCA -2” przygotowanym przez instytut badawczy IRES włoskiej centrali związkowej CGIL, co jest jednoznaczne z podpisaniem wymaganego listu intencyjnego oraz przygotowaniem
i złożeniem wraz z wnioskiem projektowym dokumentów wymaganych od współ – wnioskodawcy.
Jako współ – wnioskodawca NSZZ „Solidarność” będzie mogła rozliczyć koszty pracy zaangażowanego personelu w wysokości 3500 EUR, w tym uwzględniając wymagany wkład własny w wysokości 700 EUR (20%).
Zadania przypisane do NSZZ „Solidarność” jako współ – wnioskodawcy: uczestniczenie w trzech spotkaniach komitetu sterującego projektu, dwóch warsztatach oraz konferencji końcowej, uczestniczenie w etapie przygotowawczym do badań (wybór przypadków, które będą analizowane, ustalanie konstrukcji i kryteriów wywiadów itp.), finalizacja raportu końcowego i poradnika, rozpowszechnianie projektu w Polsce.
Jednocześnie Prezydium KK upoważnia:
Bogdana Bisia – Zastępcę Przewodniczącego KK NSZZ „Solidarność”,
Jerzego Jaworskiego – Skarbnika KK NSZZ „Solidarność”
do reprezentowania NSZZ „Solidarność” przed Liderem projektu i tym samym podejmowania decyzji wynikających z podpisania listu intencyjnego.
Z ramienia KK NSZZ „Solidarność” osobą odpowiedzialną za realizację zadań wynikających z partnerstwa będzie Sławomir Adamczyk.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” powołuje Roberta Szewczyka
na pełnomocnika KK ds. ekologii.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na przygotowanie
i realizację projektu roboczo zatytułowanego „Inicjowanie działań wdrażających Europejski Ramowy Plan Działań na Rzecz Zatrudniania Młodych” przedkładanego Komisji Europejskiej w ramach linii budżetowej 04030301 – „Stosunki przemysłowe i dialog społeczny”. Prezydium KK wyznacza do podpisania wniosku i umowy:
1. Bogdana Bisia – Zastępcę Przewodniczącego KK NSZZ „Solidarność”
2. Jerzego Jaworskiego – Skarbnika KK NSZZ „Solidarność”
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” postanawia, że Związek weźmie udział, jako partner w „Szkoleniu dla młodych liderów europejskich związków zawodowych” organizowanym przez ETUI.
Szkolenie jest skierowane do młodych liderów związkowych (do 40 lat) a jego celem jest podniesienie kompetencji i umiejętności młodych liderów w zakresie współpracy
ze związkowcami z innych krajów oraz wspólnego działania i rozwiązywania problemów.
Osobą odpowiedzialną za realizację szkolenia w partnerstwie z ETUI będzie Agnieszka Rybczyńska z Działu Programów Europejskich.
Z ramienia Prezydium KK odpowiedzialni za szkolenie będą Tadeusz Majchrowicz – Zastępca Przewodniczącego KK, oraz Jerzy Jaworski – Skarbnik KK.
Decyzja do użytku służbowego
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie opiniuje projekt rozporządzenia Komisji Europejskiej w sprawie wyłączeń blokowych (WE) 800/2008, który zastąpi wygasające z dniem 31 grudnia 2013 r. obecnie obowiązujące rozporządzenie Komisji Europejskiej (WE) nr 800/2008 z dnia 06 sierpnia 2008 r., uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i art.88 TWE.
Projekt wprowadza od 01 stycznia 2014 r. roczne limity kwotowe dotyczące programów pomocowych. Komisja proponuje, aby wynosiły one 0,01% PKB kraju członkowskiego z poprzedniego roku lub kwotę wynoszącą równowartość 100 mln EURO.
W przypadku Polski oznaczałoby to granicę ok. 420 mln zł. Po przekroczeniu tej kwoty obowiązkowe będzie wystąpienie do Komisji Europejskiej o notyfikację (indywidualną zgodę) .
Roczne dofinansowanie przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych obecnie wynosi ponad 3 mld zł, tj. ok. 750 mln EURO i dotyczy 18 600 pracodawców zatrudniających 240 000 osób niepełnosprawnych. Biorąc pod uwagę roczne wydatki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na pomoc publiczną w formie subsydiów płacowych (ok. 3 mld zł) obecnie obowiązujący system dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych musiałby zostać notyfikowany już po kilku tygodniach realizacji.
Zdaniem Prezydium KK wejście w życie powyższego rozporządzenia spowodowałoby zapaść na rynku pracy osób niepełnosprawnych oraz pogorszyłoby i tak niski wskaźnik zatrudnienia tych osób.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następującą uwagę do projektu rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego zmieniającego rozporządzenie
w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na wspieranie ośrodków innowacyjności w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013:
– obowiązujące obecnie rozporządzenie umożliwia wsparcie dla ośrodków innowacyjności oraz udzielanie przez nie pomocy publicznej i pomocy de minimis dla przedsiębiorców tylko do końca 2013 roku. W chwili obecnej trwa reforma przepisów dotyczących pomocy publicznej, w ramach której Komisja Europejska dokonuje przeglądu całego pakietu środków pomocy państwa obejmującego,
m.in. pomocy de minimis i wyłączeń blokowych. Komisja Europejska planuje przyjęcie nowego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych, które zastąpi dotychczasowe rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 w drugiej połowie 2013 roku. Zdaniem NSZZ „Solidarność” w świetle odnotowywanych ciągle opóźnień
w procesach legislacyjnych (w Polsce, ale też i w UE) proponowane w projekcie wydłużenie okresu udzielania przez ośrodek innowacyjności pomocy publicznej
i pomocy de minimis przedsiębiorcom z dnia 31 grudnia 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r. jest niewystarczające. Może dojść do sytuacji, w której ośrodki innowacyjności do czasu zakończenia nowelizacji przedmiotowego rozporządzenia nie będą miały podstawy prawnej do udzielania pomocy przedsiębiorcom. Proponujemy rozpatrzenie wydłużenia okresu działania rozporządzenia do końca 2014 roku.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie opiniuje projekt rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 maja 2013 r. w sprawie wykorzystania w 2013 r. środków Funduszu Rezerwy Demograficznej na uzupełnienie niedoboru funduszu emerytalnego wynikającego z przyczyn demograficznych.
Zdaniem Prezydium KK NSZZ „Solidarność” brak jest przesłanek merytorycznych
do podjęcia po raz czwarty (w 2010 roku zmniejszono FRD o 7,5 mld zł, w 2011 roku o 4 mld zł, a w roku 2012 o około 2,9 mld zł) decyzji o wykorzystaniu środków FRD. Niedobór funduszu emerytalnego jest spowodowany głównie przyczynami niezwiązanymi z sytuacją demograficzną polskiego społeczeństwa. W samym uzasadnieniu projektu opiniowanego rozporządzenia zwraca się zresztą uwagę na fakt, że według długookresowych prognoz demograficznych zjawisko starzenia się polskiego społeczeństwa będzie narastać. Niezbędne jest, zatem gromadzenie w Funduszu Rezerwy Demograficznej środków pieniężnych w celu ich wykorzystania wówczas, gdy struktura demograficzna polskiego społeczeństwa ulegnie dalszemu pogorszeniu.
NSZZ „Solidarność” uważa, iż środkiem do poprawy aktualnej sytuacji finansowej Funduszu Ubezpieczeń Społecznych powinny być działania zmierzające do zwiększenia jego przychodów. Na niski poziom przychodów ze składek wpływają takie zjawiska występujące na rynku pracy jak rosnący odsetek osób świadczących pracę w ramach tzw. samozatrudnienia oraz na podstawie umów cywilnoprawnych, które opłacają składkę
na ubezpieczenia społeczne od niższej niż pracownicy podstawy wynagrodzenia, upowszechnienie się tzw. nietypowych form zatrudnienia, deklarowanie przez pracodawcę niższego wynagrodzenia niż rzeczywiście wypłacane pracownikowi czy zatrudnienie na czarno.
Poprawę sytuacji finansowej funduszu emerytalnego można również osiągnąć poprzez stosowanie w miarę jednolitych zasad ponoszenia kosztów ubezpieczenia społecznego bez względu na podstawę prawną świadczenia pracy przez ubezpieczonego oraz poprzez działania zmierzające do poprawy warunków wynagradzania.
Fundusz Rezerwy Demograficznej jest integralną częścią reformy emerytalnej wprowadzonej w efekcie szerokiego konsensusu społecznego – decyzja o uruchomieniu środków z FRD powinna być również efektem konsensusu społecznego.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 kwietnia 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy cudzoziemcom, którzy uzyskali
w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą.
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie ocenia inicjatywę wprowadzenia ustawą nowej usługi finansowej – odwróconego kredytu hipotecznego, która może być oferowana przez podmioty działające pod nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego lub właściwych organów nadzoru w innych niż Polska państwach członkowskich Unii Europejskich.
Celem projektu ustawy o odwróconym kredycie hipotecznym (zwanym dalej projektem ustawy) jest umożliwienie oferowania na polskim rynku usługi finansowej polegającej
na zawarciu umowy kredytu zabezpieczonego hipoteką na nieruchomości beneficjenta pomiędzy m.in. bankiem a klientem. Zawarcie umowy odwróconego kredytu hipotecznego nie ma powodować przejścia na bank prawa własności nieruchomości w odróżnieniu
od oferowanych przez fundusze hipoteczne rent dożywotnich polegających na przeniesieniu przez beneficjenta prawa własności nieruchomości na fundusz w zamian za dożywotnie świadczenie pieniężne oraz prawo dożywotniego zamieszkania w nieruchomości.
Prezydium KK uważa, że wprowadzenie nowej instytucji finansowej, której celem jest zwiększenie dostępności długoterminowego finansowania, szczególnie dla osób starszych musi być oparte o czytelne przepisy, gwarantujące potencjalnym beneficjentom maksymalne bezpieczeństwo oraz dostęp do pełnej informacji.
Prezydium KK wnosi następujące uwagi :
Prezydium KK zwraca uwagę, że w ubiegłym roku Ministerstwo Finansów opracowało projekt założeń do projektu ustawy o odwróconym kredycie hipotecznym, do którego miały zostać wprowadzone przez Ministra Gospodarki poprawki dotyczące rent dożywotnich. Projekt założeń nie został ponownie wniesiony pod obrady Rady Ministrów. Dlatego postulujemy aby oba projekty: założeń MF oraz ustawy KP SLD zostały poddane dyskusji na forum Komisji Trójstronnej, tym bardziej, że nie ma potwierdzenia czy strona rządowa wycofała się z dalszych prac nad projektem Ministerstwa Finansów.