Decyzja Prezydium KK nr 47/24 ws. wyrażenia zgody na rozszerzenie zasięgu działania Organizacji Międzyzakładowej NSZZ ,,Solidarność” Carrefour Polska sp. z o.o. na pracodawcę prowadzącego działalność na terenie innego regionu niż region rejestrujący tę organizację

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, działając na mocy postanowień § 1 Uchwały KK nr 30/15 ws. zasad i trybu postępowania w sprawach o rozszerzenie obszaru działania organizacji zakładowych i międzyzakładowych oraz Uchwały KK nr 23/16 ws. scedowania na Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uprawnienia wynikającego z § 1 Uchwały KK nr 30/15, wyraża zgodę na rozszerzenie zasięgu działania Organizacji Międzyzakładowej NSZZ ,,Solidarność” Carrefour Polska sp. z o.o., wpisanej do Rejestru Podstawowych Jednostek Organizacyjnych Związku prowadzonego przez Region Mazowsze NSZZ „Solidarność”, na pracodawcę MWPW GROUP Sp. z o.o. ul. Księcia Przemysława I 8, 62-010 Pobiedziska, znajdującą się na terenie działania Regionu Wielkopolska NSZZ „Solidarność”.

Decyzja Prezydium KK nr 45/24 ws. opinii o projekcie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 lutego 2024 roku w sprawie organu właściwego w sprawach zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy Służby Więziennej oraz ich rodzin

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” przedstawia uwagi o projekcie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 lutego 2024 roku w sprawie organu właściwego w sprawach zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy Służby Więziennej
oraz ich rodzin.
Wątpliwości budzi rozwiązanie zawarte w postanowieniach § 2 ust. 2 i 3 projektu. Zgodnie z ich treścią, Dyrektor Biura Emerytalnego Służby Więziennej oraz jego zastępcy powoływani oraz odwoływani są przez Dyrektora Generalnego Służby Więziennej.
Rozwiązanie to prowadzi do sytuacji, w której Dyrektor Biura Emerytalnego Służby Więziennej jest organem funkcjonalnie podległym Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej oraz jednocześnie organem emerytalnym w stosunku do niego.
Istnienie takiego wzajemnego powiązania (podległość zakładu emerytalnego pod pracodawcę) jest niespotykana nie tylko w systemie powszechnym, ale nawet w przypadku innych służb mundurowych, gdzie dyrektora zakładu emerytalnego powołuje odpowiedni minister, a ponadto wydaje się być niekorzystna dla funkcjonariuszy Służby Więziennej. Prezydium Komisji Krajowej postuluje zatem, aby Dyrektora Biura Emerytalnego Służby Więziennej powoływał Minister Sprawiedliwości przy udziale strony społecznej.

Decyzja Prezydium KK nr 44/24 ws. opinii o projekcie rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w niektórych jednostkach organizacyjnych resortu sprawiedliwości

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” przedstawia uwagi o projekcie rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w niektórych jednostkach organizacyjnych resortu sprawiedliwości.

Rząd aktualnie realizuje obowiązek wynikający z art. 773 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465) przeprowadzając konsultacje dotyczące projektu rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w niektórych jednostkach organizacyjnych resortu sprawiedliwości.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” z zadowoleniem odnotowuje zrealizowanie wielokrotnie zgłaszanego przez Związek postulatu, jakim jest wzrost wynagrodzeń w szeroko rozumianej sferze finansów publicznych na poziomie nie mniejszym niż 20%. Jednocześnie Prezydium Komisji Krajowej podkreśla, iż podwyżki na postulowanym poziomie nie mogą być zdarzeniem jednokrotnym, ale powinny być kontynuowane w latach

Decyzja Prezydium KK nr 43/24 ws. wskazania członka Międzyresortowej Komisji do Spraw Najwyższych Dopuszczalnych Stężeń i Natężeń Czynników Szkodliwych dla Zdrowia w Środowisku Pracy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wskazuje pana Pawła Gawrona na członka Międzyresortowej Komisji do Spraw Najwyższych Dopuszczalnych Stężeń i Natężeń Czynników Szkodliwych dla Zdrowia w Środowisku Pracy reprezentującego Komisję Krajową NSZZ „Solidarność”.

Decyzja Prezydium KK nr 42/24 ws. opinii o projekcie rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w niektórych państwowych jednostkach budżetowych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” przedstawia uwagi o projekcie rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w niektórych państwowych jednostkach budżetowych.

Prezydium KK zwraca uwagę, że pomimo proponowanych zmian minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego dla pracowników OHP, w §1 pkt.1 dot. załącznika nr 1, projekt zakłada, że w tabeli I w kat. I, wynagrodzenia wzrosną o 10%. Jest to poniżej zagwarantowanego w ustawie budżetowej na rok 2024 średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, z wyłączeniem osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w wysokości 120%. Dopiero w XVIII kategorii zaszeregowania podwyżka w wysokości minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego osiąga poziom 20%.

Należy jednoznacznie krytycznie ocenić fakt, że dopiero minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego XV kategorii zaszeregowania dają gwarancję uzyskania wynagrodzenia zasadniczego na poziomie płacy minimalnej, która będzie obowiązywała od 1 lipca br. Przy czym w roku 2023 poziom minimalnego wynagradzania był osiągany na poziomie XIII kategorii zaszeregowania. Pokazuje to nasilające się negatywne zjawisko obejmowania stawką minimalnego wynagrodzenia coraz większej ilości wykształconych i doświadczonych pracowników.

Wątpliwości budzą również zbyt szerokie widełki wynagrodzeń w poszczególnych kategoriach zaszeregowania. O ile w I Kategorii zaszeregowania różnica między minimalną a maksymalną stawką wynagrodzenia wynosi 1 100 zł, to przy kolejnych kategoriach następuje wzrost aż do 4 040 zł (XXI kategoria zaszeregowania). Tak duża rozpiętość przy braku przejrzystych reguł może prowadzić do uznaniowości przyznanego poziomu wynagrodzenia ze strony pracodawcy, a co za tym idzie – dużych różnic w wysokości wynagrodzenia dla tego samego stanowiska.

Istotnym zagadnieniem jest również ujednolicenie stawki wynagrodzenia zasadniczego dla poszczególnych stanowisk o podobnym zakresie obowiązków dla jednostek organizacyjnych Ochotniczych Hufców Pracy w całym kraju.

Prezydium KK zwraca również uwagę na potrzebę zwiększenia wynagrodzenia dla pracowników Ośrodków Szkolenia i Wychowania, które są jednostkami organizacyjnymi OHP. Ośrodki te zapewniają młodzieży całodobową opiekę wychowawczą i socjalną oraz umożliwiają młodzieży podwyższenie i uzupełnienie wykształcenia ogólnego i zawodowego, w oparciu o własne warsztaty szkoleniowe.

Decyzja Prezydium KK nr 36/24 ws. odmowy rejestracji Krajowej Sekcji Pracowników Urzędów Wojewódzkich NSZZ „Solidarność”

§ 1

Prezydium Komisji Krajowej NSZSZ „Solidarność” na podstawie § 7 ust. 2 Uchwały KK nr  17/08 ws. zasad rejestracji i wyrejestrowywania oraz funkcjonowania branżowych jednostek organizacyjnych Związku z późniejszymi zmianami odmawia rejestracji Krajowej Sekcji Pracowników Urzędów Wojewódzkich NSZZ „Solidarność”.

§ 2

Od powyższej Decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania w terminie 30 dni do Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”.

Decyzja Prezydium KK nr 31/24 ws. opinii o projekcie Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2009/38/WE w zakresie ustanawiania i działania europejskich rad zakładowych oraz skutecznego egzekwowania prawa do ponadnarodowego informowania i konsultacji

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” z zadowoleniem wita projekt Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2009/38/WE w zakresie ustanawiania i działania europejskich rad zakładowych oraz skutecznego egzekwowania prawa do ponadnarodowego informowania i konsultacji (COM(2024) 14 final, dalej: dyrektywa). jest to ważny krok w kierunku wzmocnienia ram informowania i konsultacji w przedsiębiorstwach ponadnarodowych o zasięgu wspólnotowym. Przedstawiony projekt dyrektywy odpowiada w znacznej części na nasze postulaty, które zawarte są w Stanowisku Prezydium KK nr 2/22 z dnia 14 kwietnia 2022 r. ws. potrzeby pilnych zmian prawa
UE w odniesieniu do instytucji europejskich rad zakładowych (ERZ).
Ta pozytywna ocena dotyczy w szczególności następujących elementów:
– Doprecyzowanie pojęcia sprawy o charakterze ponadnarodowym.
– Zapewnienie terminowych i merytorycznych konsultacji – członkowie europejskich
rad zakładowych powinni uzyskać uzasadnioną odpowiedź na swoją opinię przed podjęciem przez zarząd spółki decyzji w sprawach ponadnarodowych.
– Doprecyzowanie, że wydatki związane z negocjacjami, które ponosi centralne kierownictwo, obejmują uzasadnione koszty specjalnych zespołów negocjacyjnych dotyczące pomocy prawnej, reprezentacji i postępowań.
– Wskazanie, że kierownictwo przedsiębiorstwa musi przedstawić konkretne uzasadnienie
za każdym razem, gdy poufność podawana jest jako powód ograniczenia dalszej wymiany informacji lub nieujawniania informacji dotyczących kwestii ponadnarodowych.
– Zadbanie o to, by europejskie rady zakładowe dysponowały zdolnościami niezbędnymi
do wykonywania swoich zadań: w umowach ustanawiających europejskie rady zakładowe należy określać przydzielone zasoby finansowe i materialne, na przykład w odniesieniu
do ekspertów, kosztów prawnych i szkoleń.
– Położenie większego nacisku na państwa członkowskie w obszarze konieczności wprowadzenia skutecznych, odstraszających i proporcjonalnych sankcji w celu egzekwowania przepisów dyrektywy; jest to kwestia kluczowa, a problem ten widoczny jest w polskim porządku prawnym – ze względu na wysokość grzywien które może stosować Państwowa Inspekcja Pracy, które są nieznaczną dolegliwością dla dużych podmiotów gospodarczych jakimi są korporacje ponadnarodowe.
– Propozycja zwiększenia na podstawie przepisów dodatkowych (załącznik nr 1) minimalnej obligatoryjnej liczby spotkań ERZ, a także wzmocnienia prawa ERZ do zapewnienia udziału w ich pracach ekspertów związkowych.
Z polskiej perspektywy istotna jest propozycja zakończenia możliwości funkcjonowania ciał informacyjno-konsultacyjnych o standardach niezgodnych z dyrektywą ERZ, które powstały w tzw. okresie przejściowym do roku 1996 (proponowana likwidacja art. 14 dyrektywy 2009/38/WE). Przedstawiciele pracowników z państw Europy Środkowo-Wschodniej, w tym Polski niejednokrotnie napotykali problemy o charakterze dyskryminacyjnym, w postaci niemodyfikowania zasad reprezentacji w tego typu ciałach w odniesieniu do struktury geograficznej korporacji ponadnarodowych po rozszerzeniu UE, a co za tym idzie ograniczania lub wręcz uniemożliwiania desygnowania przedstawicieli z naszego regionu zgodnie z prawem krajowym. Zwracamy zarazem uwagę na potrzebę wypracowania rozwiązań umożliwiających płynne uzyskiwanie przez te ciała statusu europejskiej rady zakładowej zgodnego z nową dyrektywą. ( czyli zagwarantowanie procesu informowania i konsultowania w sposób nieprzerwany).
W ocenie Prezydium KK projekt dyrektywy powinien być uzupełniony o dostosowanie do nowych realiów ekonomicznych definicji „przedsiębiorstwa sprawującego kontrolę” (art. 3 ust. 1 obecnie obowiązującej dyrektywy 2009/38/WE) co nie zostało ujęte w propozycji Komisji. Definicja ta powinna obejmować także świadczenie usług poprzez umowy franczyzowe i licencyjne, gdyż jest to coraz powszechniejsza forma rozprzestrzeniania swej aktywności przez korporacje ponadnarodowe operujące na obszarze UE (w szczególności w branży gastronomicznej czy hotelarskiej).
Podkreślamy, że wzmocnienie instytucji ERZ jest szczególnie istotne z perspektywy naszego kraju w sytuacji nieistnienia sektorowego poziomu rokowań zbiorowych, mogącego zapewnić równowagę miedzy interesami rodzimych i zagranicznych przedsiębiorców. Mając to na względzie NSZZ „Solidarność” oczekuje od polskiego rządu i polskich europarlamentarzystów działań na rzecz przyspieszenia procesu legislacyjnego nad planowaną dyrektywą.
Zwracamy także uwagę, że wiele ERZ stanowi od kilkunastu lat platformy do zawierania ponadnarodowych porozumień ramowych (TCA) wywierających wpływ także na pracowników polskich filii korporacji ponadnarodowych. W ocenie NSZZ „Solidarność” oznacza to potrzebę poszukiwania na poziomie UE możliwości wypracowania ram prawnych dla tego typu porozumień.