Tag: Prezydium

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyraża stanowcze oburzeniew związku z niedotrzymaniem żadnych standardów konsultacji przedstawionego do opinii projektu uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego na rzecz Osób Starszych „Aktywni Seniorzy – ASY” na lata 2026-2030 (dalej program). Pismo informujące o konsultacjach Związek otrzymał w dniu 4 grudnia 2025 r., a termin przesyłania uwag wyznaczono na 5 dni. Tak skrócony termin uniemożliwia rzetelne konsultacjez zainteresowanymi grupami społecznymi w Związku.
Jednocześnie po analizie projektu Prezydium KK zgłasza następujące uwagi.
Zaproponowany program ma kontynuować działania i inicjatywy programów skierowanych do seniorów w latach 2020-2025 (tzw. Senior plus i Aktywni plus). W przestawionej ewaluacji realizowanych w poprzednich latach działań wynika jasno, że były one celne, skuteczne, pozytywnie odbierane i potrzebne. Jednocześnie podkreślano, że dla odbiorów tych programów (osób w wieku senioralnym) najważniejsze jest aby prowadzone działania miały stały charakter i żeby dostęp do usług na rzecz seniorów był przejrzysty, a udział w projektach realizowanych w programach mniej skomplikowany). Podkreślano także potrzebę większego finansowania prowadzonych działań.
Proponowane priorytety programu odpowiadają tylko w części na te postulaty. Przede wszystkim nie zakłada się stworzenia systemowych rozwiązań na rzecz aktywizacji rosnącej grupy seniorów, (dziś żyje już w Polsce blisko 10 mln osób w wieku 60+ lat). Przedstawienie 5-letniej perspektywy finansowej, sprawia, że projektowane rozwiązania nie mają gwarancji kontynuacji po zakończeniu programu. Zatem tymczasowość pozostanie główną cechą realizowanych rozwiązań, wbrew postulatom beneficjentów i oczywistości potrzeby rozwoju różnorodnych form aktywizacji i wsparcia w życiu codziennym osób w podeszłym wieku.
Kilka postulatów znalazło jednak swoje odzwierciedlenie w zaproponowanym programie, najważniejsze to dalsze dofinasowanie samorządów do zakładania i prowadzenia dziennych domów wsparcia, zwiększono tu także kwotę dotacji. Umożliwiono także radom senioralnym funkcjonującym w gminach sięganie po granty finansowe, wspierające inicjatywy na rzecz seniorów.
Niestety pozostałe planowane działania, będące kontynuacją przedsięwzięć realizowanych w poprzedniej perspektywie finansowej nie znalazło dodatkowych funduszy, więc nie można się spodziewać dynamicznego rozwoju tak potrzebnych inicjatyw prozdrowotnych, integracyjnych czy aktywizujących sportowo i turystycznie osoby starsze. Planowane budżety dla tych działań pozostaną na tym samym poziomie, pomimo wzrostu kosztów ich realizacji oraz wzrastającego zainteresowania nimi beneficjentów.
NSZZ „Solidarność” podkreśla, że wobec dynamicznie starzejącego się społeczeństwa, polityka skierowana na zdrowe i niezależne życie osób w wieku podeszłym jest absolutnym priorytetem i nie powinno się odwlekać wdrażania systemowych form jej realizacji w czasie.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie opiniuje kierunek zmian zaproponowanych w poselskim projekcie KP PiS ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw, przedstawiając uwagi szczegółowe do projektu.

W art. 1 projekt wprowadza stały mechanizm finasowania warsztatów terapii zajęciowej (WTZ) w wysokości minimalnego wynagrodzenia miesięcznie na uczestnika warsztatu. Zaproponowane finansowanie spowoduje, że zniknie niepewność warsztatów co do środków jakimi mogą dysponować co roku. Aktualne finansowanie wynosi około 2900 zł na uczestnika miesięcznie. Co kilka lat przedstawiciele warsztatów zajęciowych przeprowadzają „batalie” ze stroną rządzącą na temat podwyżek finansowania. Podkreślić należy, że WTZ mają problem z zapewnieniem swojej kadrze odpowiedniego wynagrodzenia – specjaliści rehabilitacji są tam często zatrudniani za minimalne wynagrodzenie, co powoduje rotacje pracowników lub nawet problem z zapewnieniem funkcjonowania WTZ ze względu na odejście pracowników.

Prezydium KK NSZZ „Solidarność” wskazuje, że wysokość wynagrodzenia minimalnego jest przedmiotem corocznych negocjacji w Radzie Dialogu Społecznego. Obarczanie tej kategorii wynagrodzenia dodatkowymi „podwiązkami” utrudnia proces negocjacji. Stąd, NSZZ „Solidarność” nie może zgodzić się na powiązanie kryterium dochodowego z minimalnym wynagrodzeniem za pracę. Proponujemy bardziej niezależny wskaźnik np. określony procent przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, którego dynamika zależy przede wszystkim od stanu gospodarki kraju w danym roku. Warto zatem zastanowić się nad propozycją finasowania WTZ w wysokości 50 – 55 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzednim, co odpowiadałoby intencji projektodawcy, a nie zakłócałoby procesu negocjacji w RDS.

Do art. 3 projektu Prezydium KK NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag.

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następujące uwagi do projektu rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.

Pozytywnie należy ocenić fakt, iż kwoty minimalnego miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego określone w I. Tabeli w załączniku nr 3 do rozporządzenia zmienianego w § 1 będą miały zastosowanie do wynagrodzeń należnych już od dnia 1 stycznia 2026 r. Istotne jest również utrzymanie praktyki podwyższenia kwoty minimalnego miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego ustalonego w kategoriach zaszeregowania tak, że najniższe wynagrodzenie jest równe minimalnemu wynagrodzeniu.

Prezydium KK zwraca uwagę, iż wynagrodzenia pracowników samorządowych wielokrotnie były przedmiotem prac Rady Dialogu Społecznego. W dniu 21 maja 2025 roku Strona pracowników we wspólnym stanowisku zaproponowała, aby wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej wyniósł nie mniej niż 12%.

Natomiast w dniu 14 lipca 2025 r. Strona pracowników i Strona pracodawców Rady Dialogu Społecznego w Uchwale nr 139 w sprawie wysokości wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w 2026 r. stwierdzają, że zaproponowany poziom podwyżek w wysokości 3% jest niewystarczający w świetle potrzeb materialnych pracowników, wymogów zapewnienia ciągłości i jakości usług publicznych oraz realizacji konstytucyjnych zadań państwa.

Zaproponowane na 2026 rok zmiany będą powielać tendencję spłaszczania wynagrodzeń, zwłaszcza w przedziale od grupy IX do XVII. Są to pracownicy średniego szczebla, stanowiący największą grupę urzędniczą, z wieloletnim doświadczeniem zawodowym, która powinna być lepiej wynagradzana z możliwością większego zróżnicowania płac.

Obowiązujące stawki i system wynagrodzeń w administracji samorządowej jest mało atrakcyjny i niekonkurencyjny w porównaniu z wynagrodzeniami oraz podobnymi obowiązkami służbowymi w sektorze prywatnym.

Przy kolejnych zmianach rozporządzenia należy dążyć do tego, aby pomiędzy każdą z poszczególnych kategorii zaszeregowania była stała kwota różnicy w wysokości minimum 150 złotych.

Prezydium KK NSZZ „Solidarność” przedstawia poniżej propozycję zmian minimalnego wynagrodzenia zasadniczego w poszczególnych kategoriach zaszeregowania na rok 2026.

Proponowany wzrost minimalnego wynagrodzenia zasadniczego w poszczególnych kategoriach pozwoli na zwiększenie zainteresowania stanowiskami urzędniczymi w przeprowadzonych konkursach jak i na wzrost atrakcyjności w stosunku do innych ofert na rynku pracy.

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)