Stanowisko KK nr 13/12 ws. sytuacji w branży transportu lotniczego

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” wyraża głębokie zaniepokojenie narastającymi problemami w branży transportu lotniczego. Dążenie do obniżenia kosztów świadczonych usług i maksymalizacji zysków powoduje pogorszenie warunków pracy oraz brak odpowiednich szkoleń dla zatrudnionych osób. Dodatkowo sytuację pogarszają przepisy umożliwiające świadczenie usług firmom nie posiadającym wykwalifikowanych pracowników ani odpowiedniego sprzętu, których jedynym atutem jest oferowanie usługi o najniższej cenie bardzo niskiej jakości. Ta sytuacja powoduje niebezpieczną i niezdrową konkurencję, której koszty ponoszą w obecnej chwili pracownicy, a w niedługim czasie poniosą pasażerowie.

Komisja Krajowa potępia coraz powszechniejszą praktykę zatrudniania na podstawie umów śmieciowych. Brak stabilizacji zatrudnienia, uwłaczające warunki zatrudnienia oraz uprzywilejowanie jednej grupy zawodowej kosztem innych powoduje odchodzenie z pracy wykwalifikowanych i doświadczonych pracowników. Jako naganną odbieramy również praktykę nakładania zbyt wielu obowiązków, nie zawsze związanych z ich zakresem działania, na służby dyżurne oraz ratownicze przy minimalistycznej obsadzie. Niedopuszczalne jest również podnoszenie wynagrodzeń jednej grupy zawodowej przy równoczesnym obniżaniu wynagrodzeń pozostałym pracownikom zatrudnionym w tej samej firmie. Wszystkie te czynniki wpływają na obniżenie bezpieczeństwa w portach lotniczych i w ruchu lotniczym, co stanowi realne zagrożenie dla pasażerów oraz załóg samolotów.

Dlatego wzywamy Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Urząd Lotnictwa Cywilnego do podjęcia prac nad nowelizacją prawa lotniczego, której celem będzie zapewnienie:

– zatrudnienia przez pracodawców świadczących usługi szeroko pojętej obsługi pasażersko-bagażowej pracowników posiadających odpowiednie kwalifikacje,

– ograniczenia zatrudniania na podstawie umów o pracę na czas określony oraz umów cywilnoprawnych do niezbędnego minimum,

– zawierania umów przez zarządzających portami lotniczymi z firmami zapewniającymi pracowników i narzędzia niezbędne do świadczenia usług na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo,

– ujednolicenie zawodów mających bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo statku powietrznego oraz ich licencjonowanie,

– zwiększenia obsady służb ratowniczych oraz ochrony lotnisk.

Uchwała KK nr 15/12 ws. zasad rozdysponowania dotacji Komisji Krajowej na wsparcie działań statutowych Regionów i Sekretariatów Branżowych

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” ustala następujące zasady przyznawania sposobu rozdysponowania oraz rozliczania środków z dotacji ujętej w budżecie KK na 2012 r. na wsparcie statutowych zadań struktur NSZZ „Solidarność”.

 § 1

Zasady ubiegania się o przyznanie środków z dotacji:

  1. O przyznanie środków z dotacji mogą ubiegać się Zarządy Regionów oraz Rady Krajowych Sekretariatów Branżowych.
  2. Środki przekazywane będą w następujący sposób:

a)      cała dotacja dzielona jest po połowie dla regionów i krajowych sekretariatów branżowych;

b)      podział części dotacji dla regionów jest proporcjonalny do wielkości składki przekazanej z danego regionu do Komisji Krajowej w 2011 roku;

c)      podział części dotacji dla krajowych sekretariatów branżowych jest proporcjonalny do liczby członków zrzeszonych w danym sekretariacie.

 § 2

  1. Warunki dla regionów:

a)      warunek wstępny – brak zaległości w płaceniu składek na rzecz Komisji Krajowej oraz krajowego funduszu strajkowego. Średnie wielkości składek na rzecz Komisji Krajowej i krajowego funduszu strajkowego nie mogą być niższe od wielkości tychże składek obliczonych na podstawie najniższej płacy krajowej;

b)      wniosek musi być potwierdzony uchwałą zarządu regionu;

c)      we wniosku należy:

–        podać konkretny cel, w ramach danego obszaru, na który będą wykorzystane środki,

–        podać imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za realizację tego celu,

oraz osobę odpowiedzialną za rozliczenie otrzymanych środków,

d)      do wniosku musi być załączony planowany kosztorys przedsięwzięcia,
z uwzględnieniem przewidywanego udziału własnego.

 § 3

  1. Warunki dla krajowych sekretariatów branżowych:

a)      wniosek musi być potwierdzony uchwałą rady sekretariatu;

b)      we wniosku należy podać:

–        liczbę członków zrzeszonych w strukturze branżowej potwierdzoną przez Dział Branżowo-Konsultacyjny KK,

–        określenie konkretnego celu, w ramach danego obszaru, na który będą wykorzystane środki,

–    imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za realizację tego celu, oraz osobę odpowiedzialną za rozliczenie otrzymanych środków,

c)    do wniosku musi być załączony kosztorys przedsięwzięcia, z uwzględnieniem przewidywanego udziału własnego,

 § 4

Zasady rozliczania środków z dotacji:

  1. Sprawozdanie z rozliczenia środków otrzymanych w danym roku z dotacji powinno zostać przekazane przez Zarządy Regionów oraz Krajowe Sekretariaty Branżowe do Działu Branżowo-Konsultacyjnego Komisji Krajowej na adres:

80-855 Gdańsk, ul. Wały Piastowskie 24, do dnia 30 kwietnia roku następnego.

  1. Sprawozdanie powinno zawierać:

a)     część merytoryczną, z której będzie wynikać, w jakim stopniu zostały zrealizowane zakładane cele;

b)     zestawienie dokumentów księgowych dotyczących wydatkowania środków dotacji, opatrzone podpisem przewodniczącego odpowiednio zarządu regionu  lub krajowego sekretariatu branżowego;

c)      zespół ds. dotacji może w celach kontrolnych zwrócić się o udostępnienie kopii dokumentów księgowych.

  1. Przekazanie rozliczenia z otrzymanych środków stanowi warunek niezbędny do ubiegania się o środki z dotacji w kolejnym roku.

 § 5

1.   Decyzję o przyznaniu środków podejmuje zespół w składzie:

      1. Andrzej Buczek

      2. Danuta Czernielewska

      3. Roman Jakim

      4. Andrzej Kropiwnicki

      5. Adam Lach

      6. Jarosław Najmoła

      7. Mirosław Nowicki

      8. Jerzy Wielgus

   Zespół wybierze spośród siebie przewodniczącego.

  2. Środki pozyskane z dotacji przez Zarząd Regionu lub Krajowy Sekretariat Branżowy powinny być wydatkowane w następujących proporcjach dla niżej wymienionych obszarów:

a)      40% – na pozyskiwanie nowych członków związku,

b)      30% – na finansowanie szkoleń,

c)      20% – na pomoc ekspercką,

d)      10% – na informację wewnątrzzwiązkową i informatyzację

z zastrzeżeniem postanowień § 6

 § 6

Sekretariaty Branżowe mogą przyznane środki w całości przeznaczyć na afiliację do międzynarodowych struktur branżowych.

 § 7

Środki niewykorzystane w 2012 roku, nie przechodzą na rok następny.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uchwała KK nr 14/12 ws. interpretacji § 41 ust. 3 pkt 6 Statutu NSZZ „Solidarność”

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” działając na podstawie § 61 ust. 2 Statutu dokonuje interpretacji postanowień § 41 ust. 3 pkt 6 Statutu NSZZ „Solidarność”.

 § 1

Zgodnie z § 41 ust. 3 pkt 6 Statutu Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” jest władzą upoważnioną do zawierania w imieniu NSZZ „Solidarność” innych niż wymienione w § 41 ust. 3 pkt 2 i 4 Statutu NSZZ „Solidarność” ponadzakładowych układów zbiorowych pracy oraz porozumień zbiorowych, w tym układów zbiorowych pracy oraz innych porozumień zbiorowych o charakterze międzynarodowym.

 § 2

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” może scedować to uprawnienie na poszczególne władze wykonawcze jednostek organizacyjnych Związku.

 § 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uchwała KK nr 13/12 ws. zmiany uchwały KK nr 153/03 ws. prowadzenia działalności gospodarczej przez struktury Związku

§ 1

 W uchwale KK nr 153/03 ws. prowadzenia działalności gospodarczej przez struktury Związku:

 1) § 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

 „Postanowienia ust. 1 nie oznaczają ograniczenia możliwości tworzenia lub współtworzenia przez Związek lub jego struktury fundacji czy stowarzyszeń prowadzących działalność zbieżną ze statutowymi celami Związku”

 2) § 2  otrzymuje brzmienie:

Działalność gospodarcza, o której mowa w § 1, może być prowadzona wyłącznie przez struktury Związku posiadające osobowość prawną na podstawie § 17 Statutu NSZZ „Solidarność”:

  1. NSZZ „Solidarność” – reprezentowany przez Komisję Krajową,
  2. region – reprezentowany przez zarząd regionu,
  3. krajowy sekretariat branżowy – reprezentowany przez radę sekretariatu,
  4. podstawowa jednostka organizacyjna Związku w rozumieniu § 19 ust. 1 Statutu  – reprezentowana przez komisję zakładową (międzyzakładową),
  5. Krajowa Sekcja Morska Marynarzy i Rybaków – reprezentowana przez Radę Sekcji.

 § 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uchwała KK nr 11/12 ws. kontynuowania akcji protestacyjnej

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” wobec odrzucenia przez Sejm RP wniosku o przeprowadzenie referendum w sprawie wydłużenia wieku emerytalnego, postanawia  bezterminowo kontynuować akcje w postaci działań protestacyjnych i medialnych.

Komisja Krajowa wyraża zgodę na pokrycie kosztów tych akcji z Krajowego Funduszu Strajkowego.

Uchwała KK nr 10/12 ws. dostosowania działalności Krajowej Sekcji Morskiej Marynarzy i Rybaków do wymogów prawa wewnątrzzwiązkowego

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” w trybie § 58 w związku z § 56 Statutu NSZZ „Solidarność” zobowiązuje Krajową Sekcję Morską Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność” do dostosowania działalności do wymogów prawa wewnątrzzwiązkowego w terminie do dnia 26 lipca 2012 roku.

W szczególności dotyczy to Regulaminu  KSMMiR w § 3 pkt. 1 oraz w § 11 ust.1 pkt.1, a także dostosowania działalności do wymogów § 2 pkt. 1 w związku z § 1 uchwały KK 24/06 ws. sposobu regulowania składek członkowskich przez marynarzy i rybaków pracujących na statkach obcych bander.

Stanowisko KK nr 12/12 ws. sytuacji w kolejowych przewozach regionalnych

Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” z niepokojem przyjmuje informacje o nierozwiązanych i narastających problemach w spółce Przewozy Regionalne.

Po raz kolejny stwierdzamy, że koncepcja rozdrobnienia przewozów regionalnych musi prowadzić do negatywnych skutków zarówno dla pasażerów, bezpieczeństwa i standardów przewozów jak i pracowników.

Pomimo wyrzeczeń pracowniczych (najniższa średnia płaca w spółce w porównaniu do firm o tym samym lub podobnym profilu działalności oraz redukcja zatrudnienia ponad 3,5 tys. osób od 2009 roku) i równowagi budżetowej w bieżącej działalności gospodarczej, spółka nadal posiada 820 mln zł długu.

Jest to skutkiem złych decyzji właścicielskich, tzn.:

– Niepełne oddłużenie spółki w momencie przekształcania w grudniu 2008 roku w firmę podległą samorządom wojewódzkim. Zadłużenie to wówczas wynosiło 360 mln zł;

– Niepełne dofinansowanie, zamówionych przez organizatorów – samorządów województw, kolejowych przewozów regionalnych od momentu zmiany właścicielskiej spółki, co w znacznym stopniu zawiera się w obecnym zadłużeniu spółki;

– Tworzenie przez niektóre samorządy województw konkurencyjnych spółek, pomimo tego, iż samorządy te są współwłaścicielami Przewozów Regionalnych Sp. z o.o.

– Zawieranie w większości województw rocznych umów na realizację przewozów, co obniża wiarygodność rynkową spółki i ogranicza jej możliwości inwestycyjne. Wieloletnie umowy posiadają Koleje Mazowieckie, Koleje Wielkopolskie oraz Ariwa (działająca w województwach: Pomorskie i Kujawsko-Pomorskie oraz nie będąca własnością tych samorządów), co daje tym podmiotom przewagę konkurencyjną względem spółki Przewozy Regionalne.

– Brakiem jasnego stanowiska samorządów województw co do przyszłości spółki, czego dowodem była absencja wszystkich marszałków na tzw. „szczycie kolejowym”.

Istnieje w związku z tym niebezpieczeństwo destrukcji spółki Przewozy Regionalne. Symptomem tego niebezpieczeństwa jest koncepcja podziału spółki, lansowana przez zespół pięciu marszałków i przedstawicieli rządu.

Dlatego domagamy się:

  1. Rozwiązań ustawowych gwarantujących:
    -ustanowienia spółki Przewozy Regionalne narodowym przewoźnikiem kolejowych przewozów pasażerskich o charakterze usług publicznych;
    -zawierania umów przez organizatorów publicznych kolejowych przewozów pasażerskich na okres nie krótszy niż 15 lat;
  2. Pakietu gwarancji pracowniczych dla pracowników spółki Przewozy Regionalne w związku ze stałą reorganizacją i restrukturyzacją (pracowniczą, organizacyjną, finansową) oraz brakiem ostatecznej struktury docelowej spółki Przewozy Regionalne;
  3. Utrzymania przez organizatorów publicznych przewozów kolejowych pracy przewozowej na poziomie nie mniejszym niż w roku 2011;
  4. Pełnej realizacji porozumienia w sprawie „usamorządowienia” spółki Przewozy Regionalne z dnia 22 grudnia 2008 roku;
  5. Pokrycia przez właścicieli zobowiązań spółki, powstałych od dnia zmiany właścicielskiej jak również tych które są wynikiem działań poprzedniego właściciela a przejętych przez samorządy;
  6. Brak realizacji porozumień: z 17 lipca 2008 roku między Grupą PKP a organizacjami związkowymi o objęciu pakietem socjalnym pracowników; z 27 maja 2009 roku między prezesem spółki Przewozy Regionalne a organizacjami związkowymi o niedokonywaniu zwolnień pracowniczych do czasu spisania pakietu gwarancji pracowniczych;
  7. Przeprowadzenia audytu i kontroli przez uprawnione organa kontroli państwowej wydatkowanych przez samorządy województw publicznych środków finansowych na kolejowe przewozy regionalne przewoźnikom realizującym te przewozy oraz upublicznienie wniosków z przeprowadzonych czynności;
  8. Przeprowadzenie badania decyzji Urzędów Marszałkowskich w przedmiocie zgodności z obowiązującym prawem powołania kolejowych spółek przewozowych konkurencyjnych dla spółki Przewozy Regionalne (Koleje Wielkopolskie, Koleje Dolnośląskie, Koleje Śląskie oraz Koleje Łódzkie).