Decyzja Prezydium KK nr 174/25 ws. opinii o projekcie rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następujące uwagi do projektu rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.

Pozytywnie należy ocenić fakt, iż kwoty minimalnego miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego określone w I. Tabeli w załączniku nr 3 do rozporządzenia zmienianego w § 1 będą miały zastosowanie do wynagrodzeń należnych już od dnia 1 stycznia 2026 r. Istotne jest również utrzymanie praktyki podwyższenia kwoty minimalnego miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego ustalonego w kategoriach zaszeregowania tak, że najniższe wynagrodzenie jest równe minimalnemu wynagrodzeniu.

Prezydium KK zwraca uwagę, iż wynagrodzenia pracowników samorządowych wielokrotnie były przedmiotem prac Rady Dialogu Społecznego. W dniu 21 maja 2025 roku Strona pracowników we wspólnym stanowisku zaproponowała, aby wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej wyniósł nie mniej niż 12%.

Natomiast w dniu 14 lipca 2025 r. Strona pracowników i Strona pracodawców Rady Dialogu Społecznego w Uchwale nr 139 w sprawie wysokości wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w 2026 r. stwierdzają, że zaproponowany poziom podwyżek w wysokości 3% jest niewystarczający w świetle potrzeb materialnych pracowników, wymogów zapewnienia ciągłości i jakości usług publicznych oraz realizacji konstytucyjnych zadań państwa.

Zaproponowane na 2026 rok zmiany będą powielać tendencję spłaszczania wynagrodzeń, zwłaszcza w przedziale od grupy IX do XVII. Są to pracownicy średniego szczebla, stanowiący największą grupę urzędniczą, z wieloletnim doświadczeniem zawodowym, która powinna być lepiej wynagradzana z możliwością większego zróżnicowania płac.

Obowiązujące stawki i system wynagrodzeń w administracji samorządowej jest mało atrakcyjny i niekonkurencyjny w porównaniu z wynagrodzeniami oraz podobnymi obowiązkami służbowymi w sektorze prywatnym.

Przy kolejnych zmianach rozporządzenia należy dążyć do tego, aby pomiędzy każdą z poszczególnych kategorii zaszeregowania była stała kwota różnicy w wysokości minimum 150 złotych.

Prezydium KK NSZZ „Solidarność” przedstawia poniżej propozycję zmian minimalnego wynagrodzenia zasadniczego w poszczególnych kategoriach zaszeregowania na rok 2026.

 

Kategoria zaszeregowania

Minimalny poziom

wynagrodzenia zasadniczego

w złotych – przyjęty w projekcie

Propozycja stawek od

1 stycznia 2026

I

4806 4806

II

4830 4850
III 4850

4900

IV

4870 4950

V

4890

5000

VI 4910

5050

VII

4940 5100
VIII 4970

5150

IX 5000

5200

X

5030 5250
XI 5060

5300

XII 5090

5350

XIII 5200

5450

XIV 5310

5550

XV

5410 5650
XVI 5630

5750

XVII 5850

5950

XVIII

6070

6150

XIX 6400

6450

XX 6750

6750

Proponowany wzrost minimalnego wynagrodzenia zasadniczego w poszczególnych kategoriach pozwoli na zwiększenie zainteresowania stanowiskami urzędniczymi w przeprowadzonych konkursach jak i na wzrost atrakcyjności w stosunku do innych ofert na rynku pracy.

 

Decyzja Prezydium KK nr 171/25 ws. zawarcia umowy o wykonanie dokumentacji projektowej pn. „Włączenia sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniach ul. Łagiewniki – ul. Jana z Kolna, ul. Nowomiejskiej – ul. Jana z Kolna – ul. Gdyńskich Kosynierów, ul. Jana z Kolna – ul. Robotnicza w Gdańsku do systemu sterowania sygnalizacją TRISTAR”

(do użytku służbowego)

Decyzja Prezydium KK nr 167/25 ws. wskazania przedstawiciela NSZZ „Solidarność”do Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, postanawia desygnować Dominika Szczukockiego na przedstawiciela NSZZ „Solidarność” w Radzie Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego na kadencję 2026-2029.

Decyzja Prezydium KK nr 165/25 ws. zgody na użycie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność”

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, na wniosek Rady Miasta Torunia, wyraża zgodę na użycie nazwy i znaku graficznego NSZZ „Solidarność” oraz logotypu 45-lecia powstania NSZZ „Solidarność”, na zaproszeniu na uroczystą sesję Rady Miasta, która odbędzie się 30 grudnia 2025 r. oraz broszurze zawierającej biogramy osób wyróżnionych Medalem „Za Zasługi dla Miasta Torunia” na wstędze.

Decyzja Prezydium KK nr 164/25ws. zatwierdzenia Regulaminu Krajowej Sekcji Morskiej Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność”

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, działając na mocy postanowień  § 17 ust. 2 Uchwały KK nr 17/08 z późniejszymi zmianami, zatwierdza Regulamin Krajowej Sekcji Morskiej Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność” przyjęty Uchwałą nr 2/XVI/2025 XVI Walnego Zebrania Delegatów Krajowej Sekcji Morskiej Marynarzy i Rybaków, które odbyło się 16 października 2025 r. w Szczecinie.

Decyzja Prezydium KK nr 163/25 ws. wyrażenia zgody na rozszerzenie zasięgu działania Organizacji Międzyzakładowej NSZZ ,,Solidarność” Funkcjonariuszy i Pracowników Policji Województwa Małopolskiego na pracodawcę prowadzącego działalność na terenie innego regionu niż region rejestrujący tę organizację

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, działając na mocy postanowień § 1 Uchwały KK nr 30/15 ws. zasad i trybu postępowania w sprawach o rozszerzenie obszaru działania organizacji zakładowych i międzyzakładowych oraz Uchwały KK nr 23/16 ws. scedowania na Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uprawnienia wynikającego z § 1 Uchwały KK nr 30/15, wyraża zgodę na rozszerzenie zasięgu działania Organizacji Międzyzakładowej NSZZ ,,Solidarność” Funkcjonariuszy i Pracowników Policji Województwa Małopolskiego, wpisanej do Rejestru Podstawowych Jednostek Organizacyjnych Związku prowadzonego przez Region Małopolski NSZZ „Solidarność” pod numerem 4165, na Komendę Powiatową Policji w Jaśle, pracodawcę znajdującego się na terenie działania Regionu Podkarpacie NSZZ „Solidarność”.

 

Decyzja Prezydium KK nr 162/25ws. opinii o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie opiniuje poselski projekt (KP Konfederacja) ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

W przedstawionym projekcie proponuje się podniesienie kwoty rocznego przychodu z działalności gospodarczej uprawniającego do korzystania z preferencyjnych składek na ubezpieczenie społeczne (tzw. Mały ZUS plus) do 200 000 zł.

NSZZ „Solidarność” ponownie podkreśla, że w Polsce od lat funkcjonuje silna segmentacja rynku pracy, odnotowywane są coraz większe liczby pracujących w oparciu o umowy cywilnoprawne lub w formule samozatrudnienia, często zamiast umowy o pracę. Rozszerzanie ulg składkowych dla tej grupy utrwala ten podział, zachęcając do unikania etatów i wypychania zatrudnienia w stronę B2B.

W efekcie osoby samozatrudnione, często dysponujące wysokimi przychodami, opłacają niższe składki niż pracownicy, co osłabia finansową stabilność systemu ubezpieczeń społecznych, a w dłuższym okresie prowadzi to do niższych świadczeń emerytalnych co za tym idzie, przerzucenia kosztów na budżet państwa.

Zdaniem Prezydium KK proponowana zmiana, nie wpisuje się w kierunek reform potrzebnych dla ograniczenia dualizacji rynku pracy. W obecnej sytuacji należy przede wszystkim podjąć działania zmierzające do wyrównania obciążeń między różnymi formami zatrudnienia. Dlatego projekt należy ocenić negatywnie z punktu widzenia spójności systemu ubezpieczeń społecznych i polityki rynku pracy. Utrwala on nierówności, pogłębiając problem oparcia rozwoju gospodarczego o niskie wynagrodzenia i niesprawiedliwe rozłożenie ciężarów składkowych.

NSZZ „Solidarność” kolejny raz apeluje o wprowadzenie rozwiązań przewidujących całkowite objęcie ubezpieczeniem umów zleceń, kumulację tytułów ubezpieczeniowych oraz likwidację szczególnych regulacji w zakresie ubezpieczeń społecznych dla osób uczących się do 26 roku życia.