STANOWISKO NR 9 XXVIII KZD ws. nowelizacji dyrektywy o handlu emisjami (ETS)

Krajowy Zjazd Delegatów NSZZ „Solidarność” stanowczo sprzeciwia się aktualnie procedowanej wersji zmiany Dyrektywy 2003/87/EC o systemie handlu emisjami (ETS), który ma być poddany pod głosowanie w Parlamencie Europejskim na początku 2017 roku. 

W ocenie KZD wdrożenie proponowanych regulacji doprowadzi do likwidacji tysięcy miejsc pracy, w szczególności w energochłonnych branżach polskiego przemysłu. Będzie się to wiązać z drastycznym pogorszeniem sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstw energochłonnych i sektorów z nimi kooperujących min.energetyki opartej na węglu, górnictwa węgla kamiennego i brunatnego oraz innych branż: przemysłu cementowego, wapienniczego, hutnictwa, papiernictwa, przemysłu szklarskiego, przemysłu nawozów sztucznych.

Według szacunków branży hutniczej w okresie 2017-2030 skumulowane skutki finansowe przystosowania tylko zakładów hutniczych do nowych regulacji uszczuplą polski budżet o kwotę ponad 46 mld zł, a ponad 21 tys. pracowników zatrudnionych w sektorze hutniczym i stalowym oraz przedsiębiorstwach kooperujących stanie przed widmem utraty pracy. 

            Nowelizacja dyrektywy o handlu emisjami jest jednym z elementów drugiego Pakietu Klimatyczno-Energetycznego, na którego wdrożenie Polska wyraziła zgodę w zamian za uzyskane derogacje, czyli zapewnienie wprowadzenia mechanizmów łagodzących skutki wdrażanych regulacji. Tymczasem aktualnie procedowany w Parlamencie Europejskim tekst nowelizacji dyrektywy nie uwzględnia zawartego porozumienia.  W związku z tym Krajowy Zjazd Delegatów NSZZ „Solidarność” zwraca się do Rządu RP o przedstawienie opinii publicznej oceny skutków społeczno-gospodarczych wdrożenia nowelizacji dyrektywy o handlu emisjami oraz niezwłoczne podjęcie adekwatnych i skutecznych działań w celu zmiany procedowanego projektu w Parlamencie Europejskim.

            Jednocześnie wzywamy Rząd RP, do sformułowania jak najszybciej jednolitej strategii Polski w zakresie unijnej polityki klimatycznej. Uprawianie biernej polityki w sytuacji, gdy większość decyzji w UE podejmowana jest w trybie procedury większościowej, z góry stawia Polskę na straconej pozycji.

Zdaniem KZD zwiększenie skuteczności działań rządu powinno obejmować dokonanie przeglądu pod względem formalno-prawnym, dotychczasowych aktów prawnych oraz procedur decyzyjnych wdrożonych przez KE w zakresie polityki klimatycznej. W przypadku stwierdzenia wątpliwości prawnych, co do legalności niektórych z decyzji, Rząd RP powinien wystąpić z formalnym wnioskiem do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości o ustalenie, czy są one prawnie wiążące.

Dalsza bierna polityka w tej kwestii, prowadząca do utraty konkurencyjności przez zakłady przemysłowe w Polsce, dekarbonizacji gospodarki, uniemożliwi realizację ambitnych planów repolonizacji i odbudowy przemysłu w naszym kraju oraz zwiększenia dynamiki wzrostu PKB, stawiając Polskę w jeszcze trudniejszym położeniu niż obecna tzw. „pułapka średniego rozwoju”.