Kategoria: Dokumenty Prezydium

Decyzja Prezydium KK nr 36/26 ws. przedstawicieli NSZZ „Solidarność” w grupach roboczych Zespołu wspierającego prace nad Planem Partnerstwa Krajowego i Regionalnego

Napisany w dniu | przez Sekretariat Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza następujące osoby do grup roboczych Zespołu wspierającego prace nad Planem Partnerstwa Krajowego i Regionalnego (PPKR):

Grupa 1 – Programowanie Wspólnej Polityki Rolnej – Pan Michał Nowak

Grupa 5 – Programowanie Priorytetu 2 pn. Spójność wewnętrzna – Pani Elżbieta Wielg

Grupa 6 – Programowanie Priorytetu 3 pn. Transformacja energetyczna, odporność
i bezpieczeństwo Pana Grzegorz Dąbka

Grupa 7 – Programowanie w zakresie dotyczącym sprawnego państwa i społeczeństwa – Pani Elżbieta Wielg

 

Decyzja Prezydium KK nr 35/26 ws. opinii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (UD116)

Napisany w dniu | przez Sekretariat Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” podtrzymuje opinię wyrażoną w decyzji Prezydium KK NSZZ „Solidarność” nr 134/25. Jednocześnie Prezydium KK pozytywnie ocenia następujące zapisy w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:

  1. 1 pkt 1 – projektu ustawy przewiduje zmianę w art. 2 ust. 1 pkt 7 ustawy o PIT, polegającą na wykreśleniu wyrazów „objętych wspólnością majątkową małżeńską” jest to korzystne rozwiązanie dla małżonków w zakresie braku opodatkowania świadczeń na zaspokojenie potrzeb rodziny. W aktualnym stanie prawnym świadczenia na zaspokojenie potrzeb rodziny otrzymywane w sytuacji, gdy między małżonkami nie istnieje wspólność majątkowa małżeńska stanowią przychód w rozumieniu ustawy o PIT, który ewentualnie korzysta ze zwolnienia od osób zaliczonych do I i II grupy podatkowej w rozumieniu przepisów od spadków i darowizn. Przepis ten jednak jest tak interpretowany, że nie obejmuje on świadczeń pieniężnych.
  2. 1 pkt 7 lit b – projektu ustawy wprowadza istotne ograniczenia w zakresie stosowania ulgi mieszkaniowej w przypadku częstszej niż raz na trzy lata odsprzedaży nabytej nieruchomości. Ograniczenie to dotyczy przede wszystkim podatników, którzy prowadzą działalność pośrednictwa w zakresie remontów zakupionych mieszkań w złym stanie technicznym i odsprzedaży ich po wyższej cenie. Taka działalność dochodowa powinna być traktowana zgodnie z jej charakterem. Ulga mieszkaniowa ma na celu wspieranie obywateli w utrzymywaniu warunków mieszkaniowych na godziwym poziomie i nie powinna wspierać tzw. działalności fliperskiej.

Decyzja Prezydium KK nr 34/26 ws. wyrażenia zgody na rozszerzenie zasięgu działania Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ ,,Solidarność” przy Przedsiębiorstwie Górniczym „Silesia” Sp. z o.o.na pracodawcę prowadzącego działalność na terenie innego regionu niż region rejestrujący tę organizację

Napisany w dniu | przez Sekretariat Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, działając na mocy postanowień § 1 Uchwały KK nr 30/15 ws. zasad i trybu postępowania w sprawach o rozszerzenie obszaru działania organizacji zakładowych i międzyzakładowych oraz Uchwały KK nr 23/16 ws. scedowania na Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uprawnienia wynikającego z § 1 Uchwały KK nr 30/15, wyraża zgodę na rozszerzenie zasięgu działania Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ ,,Solidarność” przy Przedsiębiorstwie Górniczym „Silesia” Sp. z o.o. (ul. Nad Białką 3, 43-502 Czechowice-Dziedzice), wpisanej do Rejestru Podstawowych Jednostek Organizacyjnych prowadzonego przez Region Podbeskidzie NSZZ „Solidarność” pod numerem 319 na BUMECH S.A. z siedzibą ul. Krakowska 191, 40- 389 Katowice, pracodawcy znajdującego się na terenie działania Regionu Śląsko-Dąbrowskiego NSZZ „Solidarność”.

Decyzja Prezydium KK nr 31/26 ws. wyznaczenia przedstawicieli do doraźnego Zespołuds. służb mundurowych Rady Dialogu Społecznego

Napisany w dniu | przez Sekretariat Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” postanawia wskazać do doraźnego Zespołu ds. służb mundurowych Rady Dialogu Społecznego jako członków Zespołu: Pana Krzysztofa Sadowskiego oraz Pana Macieja Piszczka.

Decyzja Prezydium KK nr 30/26 ws. wyznaczenia przedstawiciela do Rady Programowejds. kompetencji (przy Prezesie PARP)

Napisany w dniu | przez Sekretariat Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgodnie z art. 4d ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. 2025 r. poz. 98) wyznacza Pana Bogusława Dołęgę w okresie od 1 kwietnia 2026 r. do 31 marca 2028 r. do składu Rady Programowej ds. Kompetencji przy Prezesie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

Decyzja Prezydium KK nr 29/26 ws. przyjęcia uproszczonych zasad sporządzenia sprawozdania finansowego za 2025 rok

Napisany w dniu | przez Sekretariat Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” postanawia, że sprawozdanie finansowe za 2025 rok zostanie sporządzone z uwzględnieniem uproszczonych zasad przewidzianych w ustawie o rachunkowości dla jednostek mikro, tj. z zastosowaniem art. 46 ust.5 pkt 4, art. 47 ust. 4 pkt 4, art.48 ust. 3, oraz art. 49 ust. 4 tej ustawy, jeśli spełnione będą warunki wskazane w art.80 ust. 4.

 

Decyzja Prezydium KK nr 28/26 ws. opinii o projekcie ustawy MRPiPS o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego

Napisany w dniu | przez Sekretariat Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” krytycznie ocenia przedstawiony projekt ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego z dnia 27 lutego 2026 r., w szczególności ze względu na brak dokonania rzetelnej i realistycznej oceny skutków regulacji.
Wnioskodawca trafnie identyfikuje problem polegający na nadmiernym obciążeniu sądów w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych oraz na niedostatecznej jakości postępowań prowadzonych na etapie administracyjnym, co prowadzi do wydłużania czasu rozpoznawania spraw. Można podzielić pogląd, że obecny model postępowania wymaga korekty i że konieczne jest wzmocnienie roli organu rentowego w zakresie prawidłowego ustalania stanu faktycznego sprawy jeszcze przed skierowaniem jej do sądu.
Jednocześnie Prezydium KK stwierdza, że opiniowany projekt nie zawiera przekonującej i realistycznej oceny skutków organizacyjnych proponowanych zmian.
Z Oceny Skutków Regulacji (OSR) wynika, że wnioskodawca nie przewiduje zwiększenia zatrudnienia ani dodatkowych środków finansowych dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz innych organów rentowych, mimo że projekt wprost zakłada konieczność prowadzenia przez te organy bardziej rozbudowanych i starannych postępowań dowodowych, a także ponownego rozpoznawania spraw po uchyleniu decyzji przez sąd. Oznacza to, że projektodawca dostrzega potrzebę zmian w funkcjonowaniu systemu, lecz nie dostrzega konieczności równoczesnego wzmocnienia zasobów kadrowych i organizacyjnych instytucji, na które przenoszona jest istotna część nowych obowiązków.
W ocenie NSZZ „Solidarność” taka konstrukcja regulacji budzi poważne wątpliwości co do możliwości osiągnięcia deklarowanego celu, jakim ma być przyspieszenie postępowań w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Brak zapewnienia odpowiednich zasobów po stronie organów rentowych może bowiem spowodować, że zamiast skrócenia czasu trwania postępowań dojdzie do ich dalszego wydłużenia, gdyż sprawy częściej będą wracały do ponownego rozpoznania, a organ nie będzie dysponował realnymi możliwościami
ich szybszego i bardziej wnikliwego prowadzenia. Z tego względu Prezydium KK NSZZ „Solidarność” uważa, że przedstawiona OSR nie odzwierciedla w sposób wystarczający rzeczywistych konsekwencji projektowanych zmian dla funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych.
Prezydium KK NSZZ „Solidarność” zwraca również uwagę, że w OSR w niewystarczającym stopniu przeanalizowano wpływ projektowanych zmian na sytuację procesową ubezpieczonych i płatników składek. Wprowadzenie szerszej możliwości uchylania decyzji i przekazywania spraw do ponownego rozpoznania może w części przypadków oznaczać odsunięcie w czasie uzyskania prawomocnego rozstrzygnięcia,
od którego zależy prawo do świadczenia lub ustalenie obowiązku składkowego.
Z perspektywy osoby oczekującej na rozstrzygnięcie sprawy kluczowe znaczenie ma nie tylko prawidłowość postępowania, lecz także jego czas trwania. Tymczasem opiniowany projekt koncentruje się przede wszystkim na usprawnieniu postępowania z punktu widzenia organizacji wymiaru sprawiedliwości, nie przedstawiając pogłębionej analizy skutków
dla uczestników postępowania.

Decyzja Prezydium KK nr 27/26 ws. opinii o projekcie rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzeniew sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek

Napisany w dniu | przez Sekretariat Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” negatywnie ocenia projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek.
Zaproponowany w projekcie poziom podwyżek, odpowiadający ustalonemu wcześniej przez stronę rządową wskaźnikowi wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na rok 2026 na poziomie 103%, uznać należy za niewystarczający w świetle potrzeb materialnych pracowników, wymogów zapewnienia ciągłości i jakości usług publicznych oraz realizacji konstytucyjnych zadań państwa. NSZZ „Solidarność” podtrzymuje tymczasem stanowisko wypracowane wspólnie ze stroną pracowników oraz pracodawców w ramach Uchwały nr 139 Rady Dialogu Społecznego z 14 lipca 2025 r., w której Związek postulował wzrosty wynagrodzeń w sferze budżetowej na poziomie 12%.