Miesiąc: styczeń 2015

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, postanawia utworzyć
w historycznej Sali BHP Izbę Pamięci Stoczni Gdańskiej.

Decyzja do użytku służbowego

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie opiniuje prezydencki projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następujące uwagi do projektu ustawy Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej.

Zdaniem NSZZ „Solidarność” głównym mankamentem przedstawionego projektu są zbyt niskie środki finansowe przeznaczone na realizację celu przedmiotowej ustawy. Efektem nowelizacji będzie wsparcie budowy zaledwie 10 tysięcy mieszkań czynszowych w okresie
5 lat. Trudno jest więc dostrzec w projektowanych rozwiązaniach, realną odpowiedź Rządu RP na potrzeby mieszkaniowe Polaków. Dotyczy to tak programu MdM, jak również obecnie konsultowanego projektu.

W swoich założeniach projekt ww. ustawy m.in. wychodzi naprzeciw postulatom NSZZ „Solidarność” o wdrożenie narzędzi polityki mieszkaniowej państwa wspierających  realizację potrzeb mieszkaniowych rodzin aktualnie wykluczonych z możliwości zaspokojenia swoich potrzeb mieszkaniowych, a w szczególności rodzin o dochodach, które nie kwalifikują ich do uzyskania lokalu komunalnego i jednocześnie nie zapewniają zdolności kredytowej, niezbędnej do nabycia mieszkania własnościowego. Także w ocenie ekspertów Banku Światowego, do której odwołuje się projektodawca, w celu wyeliminowania lub znaczącego ograniczenia partycypacji własnej najemców, należy zwiększyć wsparcie do budownictwa mieszkaniowego dla osób o niższym poziomie dochodów, poprzez większe wsparcie ze środków publicznych. Realizacją tych zaleceń może być zmiana zapisów ustawy (art. 1 pkt 12 projektu) dotycząca obniżenia partycypacji najemców w kosztach budowy lokalu mieszkalnego do 15% kosztu jego budowy.

Art. 1 pkt 10projektu dotyczący zmiany art. 28 ust. 2 ustawy – zaproponowane podwyższenie maksymalnej wysokości czynszu do 5% wartości odtworzeniowej jest sprzeczne ze społecznym celem deklarowanym przez projektodawcę. Mając na względzie zamiar obniżenia progów dochodowych rodzin, potencjalnych najemców (art. 1 pkt 13a projektu), tak ukształtowane maksymalne stawki czynszu mogą okazać się zbyt wysokim obciążeniem dla ich budżetów i tym samym stać się dla nich niedostępne.

NSZZ „Solidarność” popiera zmianę  wprowadzaną art. 1 pkt 13c projektu, dotyczącą wydłużenia okresu za jaki przedstawia się deklarację o dochodach najemcy z 2 do 3 lat. Umożliwi to bardziej adekwatną ocenę sytuacji dochodowej najemcy, co jest istotne, biorąc pod uwagę niestabilny rynek pracy w Polsce, i co za tym idzie, zróżnicowanie dochodów pracowników w czasie.  Jednocześnie zwracamy uwagę, że data wymagalności złożenia stosownych dokumentów potwierdzających dochody najemcy powinna uwzględniać nie tylko termin składania do urzędów skarbowych rocznych deklaracji podatkowych, ale także możliwość składania korekt po tej dacie. 

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następujące uwagi do projektu Ministra Pracy i Polityki Społecznej Wieloletniego Programu „Senior-WIGOR” na lata 2015-2020.

Strategicznym celem projektowanego Programu jest wsparcie finansowe jednostek samorządu w rozwoju, na terenie ich działania, sieci Dziennych Domów „Senior-WIGOR” i Klubów „Senior-WIGOR”, ze szczególnym uwzględnieniem gmin wiejskich lub miejsko-wiejskich, w których brak jest infrastruktury pomocy społecznej, służącej do realizacji usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób starszych poza miejscem ich zamieszkania. NSZZ „Solidarność” stoi na stanowisku, że cele przedstawionego Programu są społecznie uzasadnione, jednakże przedłożony projekt nie zapewnia ich skutecznej realizacji.

W projektowanym Programie nie przedstawiono analizy dotyczącej zapotrzebowania poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego na wsparcie finansowania w zakresie utrzymania lub tworzenia placówek określonych w Programie. Oznacza to, że nie jest możliwe obecnie oszacowanie ile samorządów zdecyduje się na aplikowanie o środki
z projektowanego Programu.

Przedłożony projekt zakłada jednorazowe roczne wsparcie finansowe dla określonych przedsięwzięć. Nie określono jednak, czy samorządy mogą ubiegać się o to finansowe wsparcie funkcjonowania placówek na okres 5 lat lub krótszy, czy też będą musiały składać aplikacje w każdym roku trwania Programu. Informacja taka jest niezbędna do podjęcia decyzji o aplikowaniu o środki. Ponadto w projekcie Programu nie zawarto informacji czy
w 2015 roku dofinansowanie z budżetu państwa będzie obejmowało pełen rok kalendarzowy.

Projekt Programu zakłada współfinansowanie funkcjonowania placówek przez osoby starsze w wysokości 1/3 kosztów działalności. Z wyliczeń projektodawców wynika, że jest to kwota ok. 200 złotych miesięcznie. Taka kwota, będąca istotną częściąbudżetów domowych, która obciąża beneficjentów ostatecznych, może okazać się barierą w osiągnięciu celu, jakim jest integracja społeczna najuboższych wykluczonych seniorów z obszarów wiejskich.

W projekcie Programu nie określono minimalnych standardów prowadzenia usług przez dotowane Domy i Kluby. Zdaniem NSZZ „Solidarność” należy, co najmniej, określić minimalną liczbę dni i godzin w tygodniu funkcjonowania tych placówek oraz zapewnić dofinansowanie kosztów dojazdu seniorów do objętych Programem placówek.

            NSZZ „Solidarność” za skandaliczne uznaje dopuszczenie w Projekcie Programu możliwości realizacji usług w ramach Domów i Klubów „Senior-WIGOR” poprzez umowy cywilno-prawne. Należy pamiętać, że w gminach wiejskich czy miejsko-wiejskich samorząd jest często najważniejszym pracodawcą, który powinien przestrzegać standardów zatrudnienia. 

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza uwagi do projektu wytycznych w formie tabelarycznej. Wykaz uwag stanowi załącznik do decyzji.

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)

(do użytku służbowego)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza kandydatury Bogdana Kubiakana członka oraz Kazimierza Grajcarka na zastępcę członka,
do prac wKomitecie Monitorującym Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza kandydatury pani Elżbiety Wielg na członka oraz pani Izabeli Żmojdy na zastępcę członka do prac wKomitecie Monitorującym  Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw.

            Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uważa, że projekt rozporządzenia wymaga dopracowania, gdyż ustawodawca nie wyczerpał w nim kwestii związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy osób pracujących przy eksploatacji urządzeń ziębniczych.

Przytoczone przez ustawodawcę w uzasadnieniu przepisy bezpieczeństwa i higieny pracy tylko w sposób ogólny regulują te zasady. Wydaje się, iż ustawodawca oceniając w przedmiotowym projekcie charakter pracy jako szczególnie niebezpieczny, powinien uregulować również kwestie związane z dobowym czasem pracy, metodą oceny ryzyka czy zastosowaniem ochrony przy pracy w niskich temperaturach.

Pozostawianie zbyt dużej dowolności w zakresie kreowania procesów pracy prowadzonych wewnątrz komór chłodniczych przy dość niskiej świadomości pracodawców, szczególnie mikro i małych przedsiębiorstw (jak wskazują dane ze sprawozdań PIP), może się w dalszej perspektywie bardzo niekorzystnie odbić na zdrowiu pracowników, a w konsekwencji na już i tak niedoskonałym systemie ubezpieczeń społecznych.  

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” działając na podstawie § 41 ust. 3 pkt. 6 Statutu NSZZ „Solidarność” wyraża zgodę na podpisanie przez Krajową Sekcję Morską Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność” następujących nw. układów zbiorowych pracy oraz aneksów do układów zbiorowych pracy.

–        Układ zbiorowy NMS NSZZ „S” – SMT Gdynia Ltd / ITF Uniform TCC CBA pomiędzy SMT Shipmanagement and Transport Gdynia Ltd i Krajową Sekcją Morską Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność”;

–        Układ zbiorowy ITF Uniform TCC CBA pomiędzy Charles M.Willie i Krajową Sekcją Morską Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność”;

–        Aneks do układu zbiorowego ITF „TCC” Collective Agreement for crews on Flag of Convenience Ships zawartego pomiędzy Sea Tropid Company Limited i Krajową Sekcją Morską Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność” i Federacją Związków Zawodowych Marynarzy i Rybaków –dotyczy podwyżki wynagrodzeń i dopisania  promu Mazovia do listy statków objętych układem;

–        Aneksy do układów zbiorowych Model Agreement for Polish seafarers serving on non Norwegian registered vessels oraz Collective Bargaining Agreement for Polish seafarers -dotyczą podwyżek wynagrodzeń;

–        Aneks do układu zbiorowego IBF Cyfadaco / NMS NSZZ „Solidarność” & SFTUF TCC Agreement –dotyczy podwyżki wynagrodzeń oraz zwiększenia sum odszkodowawczych dla marynarzy;

–        Aneks do układu zbiorowego Cyfadaco Shimpanagement Ltd / NMS NSZZ “Solidarność” and SFTUF ITF TCC Agreement for ferry vessels – dotyczy podwyżki wynagrodzeń oraz zwiększenia sum odszkodowawczych dla marynarzy;

–        Aneks do układu zbiorowego PSU Poland and NMS NSZZ „Solidarność” Crew Management Company Singapore PTE. Ltd (CMCS) ITF Fleet TCC Agreement – dotyczy podwyżki wynagrodzeń oraz zwiększenia sum odszkodowawczych dla marynarzy;

–        Aneks do układu zbiorowego NMS NSZZ „S” – Pol-Euro / ITF TCC CBA – dotyczy podwyżki wynagrodzeń oraz zwiększenia sum odszkodowawczych dla marynarzy;

–        Aneks do układu zbiorowego Polish ITF IBF TCC Solidarność – V. Group. Manpower Services Ltd – dotyczy podwyżki wynagrodzeń oraz zwiększenia sum odszkodowawczych dla marynarzy;

–        Aneks do układu zbiorowego PSU Poland / NMS NSZZ “S” – Klaredonian Crewing Company Singapore PTE. LTD. / ITF TCC CBA -dotyczy podwyżki wynagrodzeń oraz zwiększenia sum odszkodowawczych dla marynarzy.

Jednocześnie Prezydium KK upoważnia Andrzeja Kościka – Przewodniczącego Rady KSMMiR NSZZ „Solidarność” oraz Magdalenę Karp – Sekretarza KSMMiR NSZZ „Solidarność” do podpisania ww. układów zbiorowych oraz aneksów do układów zbiorowych.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, woparciu o dyspozycję art. 66 ust. 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, dokonuje wyboru podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych Tysol Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku.
Powyższego badania dokona podmiot posiadający wymagane uprawnienia i wiedzę – DORADCA Auditors spółką z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku, 80-266, ul. Grunwaldzka 212 – zgodnie ze złożona ofertą z 11 grudnia 2014 r.

 (do użytku służbowego)

            Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” postanawia, że Związek weźmie udział, jako partner – gospodarz w szkoleniu poświęconym potencjalnym zagrożeniom dla praw pracowniczych związanym z REFIT, TTIP oraz TISA, którego głównym organizatorem jest ETUI. Szkolenie odbędzie się w Polsce, w lipcu 2015.

NSZZ „Solidarność” jako partner – gospodarz zobowiązuje się do:

–        zapewnienia 1 trenera na czas szkolenia (koszt pracy trenera refundowany przez ETUI),

–        zapewnienia 4 uczestników (należy wnieść bezzwrotną opłatę za każdego uczestnika,z tytułu udziału w szkoleniu) (koszty dojazdu                           podlegają całkowitej refundacji przez ETUI),

–        organizacji zakwaterowania i pobytu uczestników szkolenia w Polsce (koszty pokrywane przez ETUI: bezpośrednio lub refundacja).

Osobą odpowiedzialną za współpracę w ramach tego szkolenie będzie Agnieszka Rybczyńska.