Decyzja Prezydium KK nr 21/15 ws. opinii o projekcie MPiPS Wieloletniego Programu „Senior-WIGOR” na lata 2015-2020

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wnosi następujące uwagi do projektu Ministra Pracy i Polityki Społecznej Wieloletniego Programu „Senior-WIGOR” na lata 2015-2020.

Strategicznym celem projektowanego Programu jest wsparcie finansowe jednostek samorządu w rozwoju, na terenie ich działania, sieci Dziennych Domów „Senior-WIGOR” i Klubów „Senior-WIGOR”, ze szczególnym uwzględnieniem gmin wiejskich lub miejsko-wiejskich, w których brak jest infrastruktury pomocy społecznej, służącej do realizacji usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób starszych poza miejscem ich zamieszkania. NSZZ „Solidarność” stoi na stanowisku, że cele przedstawionego Programu są społecznie uzasadnione, jednakże przedłożony projekt nie zapewnia ich skutecznej realizacji.

W projektowanym Programie nie przedstawiono analizy dotyczącej zapotrzebowania poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego na wsparcie finansowania w zakresie utrzymania lub tworzenia placówek określonych w Programie. Oznacza to, że nie jest możliwe obecnie oszacowanie ile samorządów zdecyduje się na aplikowanie o środki
z projektowanego Programu.

Przedłożony projekt zakłada jednorazowe roczne wsparcie finansowe dla określonych przedsięwzięć. Nie określono jednak, czy samorządy mogą ubiegać się o to finansowe wsparcie funkcjonowania placówek na okres 5 lat lub krótszy, czy też będą musiały składać aplikacje w każdym roku trwania Programu. Informacja taka jest niezbędna do podjęcia decyzji o aplikowaniu o środki. Ponadto w projekcie Programu nie zawarto informacji czy
w 2015 roku dofinansowanie z budżetu państwa będzie obejmowało pełen rok kalendarzowy.

Projekt Programu zakłada współfinansowanie funkcjonowania placówek przez osoby starsze w wysokości 1/3 kosztów działalności. Z wyliczeń projektodawców wynika, że jest to kwota ok. 200 złotych miesięcznie. Taka kwota, będąca istotną częściąbudżetów domowych, która obciąża beneficjentów ostatecznych, może okazać się barierą w osiągnięciu celu, jakim jest integracja społeczna najuboższych wykluczonych seniorów z obszarów wiejskich.

W projekcie Programu nie określono minimalnych standardów prowadzenia usług przez dotowane Domy i Kluby. Zdaniem NSZZ „Solidarność” należy, co najmniej, określić minimalną liczbę dni i godzin w tygodniu funkcjonowania tych placówek oraz zapewnić dofinansowanie kosztów dojazdu seniorów do objętych Programem placówek.

            NSZZ „Solidarność” za skandaliczne uznaje dopuszczenie w Projekcie Programu możliwości realizacji usług w ramach Domów i Klubów „Senior-WIGOR” poprzez umowy cywilno-prawne. Należy pamiętać, że w gminach wiejskich czy miejsko-wiejskich samorząd jest często najważniejszym pracodawcą, który powinien przestrzegać standardów zatrudnienia. 

Decyzja Prezydium KK nr 20/15 ws. opinii o projekcie Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata 2014-2020

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza uwagi do projektu wytycznych w formie tabelarycznej. Wykaz uwag stanowi załącznik do decyzji.

Decyzja Prezydium KK nr 15/15 ws. przedstawicieli NSZZ „Solidarność” w Komitecie Monitorującym Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza kandydatury Bogdana Kubiakana członka oraz Kazimierza Grajcarka na zastępcę członka,
do prac wKomitecie Monitorującym Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020.

Decyzja Prezydium KK nr 14/15 ws. przedstawicieli NSZZ „Solidarność” w Komitecie Monitorującym Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” zgłasza kandydatury pani Elżbiety Wielg na członka oraz pani Izabeli Żmojdy na zastępcę członka do prac wKomitecie Monitorującym  Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020

Decyzja Prezydium KK nr 13/15 ws. opinii o projekcie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” nie wnosi uwag do projektu ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw.

Decyzja Prezydium KK nr 12/15 ws. opinii o projekcie rozporządzenia MPiPS w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy instalacjach ziębniczych

 

            Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uważa, że projekt rozporządzenia wymaga dopracowania, gdyż ustawodawca nie wyczerpał w nim kwestii związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy osób pracujących przy eksploatacji urządzeń ziębniczych.

Przytoczone przez ustawodawcę w uzasadnieniu przepisy bezpieczeństwa i higieny pracy tylko w sposób ogólny regulują te zasady. Wydaje się, iż ustawodawca oceniając w przedmiotowym projekcie charakter pracy jako szczególnie niebezpieczny, powinien uregulować również kwestie związane z dobowym czasem pracy, metodą oceny ryzyka czy zastosowaniem ochrony przy pracy w niskich temperaturach.

Pozostawianie zbyt dużej dowolności w zakresie kreowania procesów pracy prowadzonych wewnątrz komór chłodniczych przy dość niskiej świadomości pracodawców, szczególnie mikro i małych przedsiębiorstw (jak wskazują dane ze sprawozdań PIP), może się w dalszej perspektywie bardzo niekorzystnie odbić na zdrowiu pracowników, a w konsekwencji na już i tak niedoskonałym systemie ubezpieczeń społecznych.