Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” przedstawia następujące uwagi do projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na 2026 rok (zwanego dalej projektem).
Zmiana ustawy Karta Nauczyciela
Zaproponowana zmiana ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela, polega na zwiększeniu w roku 2026 wysokości średniego wynagrodzenia nauczyciela początkującego, ustalanego na podstawie art. 30 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela o 2,308%, gwarantując tym samym wzrost wynagrodzenia średniego tych nauczycieli o 3%. Powyższe wynika z konieczności zapewnienia nauczycielom początkującym w roku 2026 takiego samego wzrostu średniego wynagrodzenia, o którym mowa w art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2024 r. poz. 986, z późn. zm.), jak nauczycielom mianowanym i dyplomowanym. NSZZ „Solidarność” traktuje zaproponowaną zmianę jako rozwiązanie prowizoryczne oraz absolutnie niewystarczające w kontekście aktualnego problemu braków kadrowych w oświacie, czego bezpośrednią przyczyną są rażąco niskie wynagrodzenia nauczycieli. Podkreślić należy, że średnie wynagrodzenie nauczycieli określone w Karcie Nauczyciela musi być osiągnięte na obszarze działania danej jednostki samorządu terytorialnego, a nie przez każdego nauczyciela zatrudnionego w szkole prowadzonej przez tę jednostkę. Wobec tego, że wysokość wynagrodzenia nauczyciela zależy nie tylko od posiadanego stopnia awansu zawodowego, może się zdarzyć, iż jeden nauczyciel będzie otrzymywał wynagrodzenie niższe od średniego, a drugi wyższe, w sumie zaś ich wynagrodzenia nie będą niższe od średniego wynagrodzenia wynikającego z Karty Nauczyciela. W tym miejscu należy podkreślić, że NSZZ „Solidarność” konsekwentnie domaga się stałego powiązania pensji zasadniczych nauczycieli z przeciętnym miesięcznym wynagrodzeniem w sektorze przedsiębiorstw (docelowo 150% dla nauczyciela dyplomowanego) oraz zobowiązania Państwa Polskiego do corocznego wydatkowania przynajmniej 6% PKB na zadania edukacyjne oraz dodatkowo 1% PKB na zadania inwestycyjne w obszarze edukacji.