Kategoria: Dokumenty Prezydium

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyznacza Katarzynę Zimmer-Drabczyk jako przedstawiciela NSZZ „Solidarność”  do prac w Międzyresortowym Zespole do spraw strategii „Europa 2020” powołanego Zarządzeniem nr 3 Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2012 oraz Sylwię Szczepańską jako jej zastępcę.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”  zgłasza Elżbietę Wielg jako przedstawiciela NSZZ „Solidarność” do pracy w Komitecie Sterującym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w ramach Poddziałania 2.1.2 PO KL.

Decyzja do użytku służbowego

Decyzja do użytku służbowego

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” uznaje, że idea deregulacji niektórych zawodów, leżąca u źródeł przedstawionego przez Ministra Sprawiedliwości projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów jest generalnie słuszna z zastrzeżeniem, że jej wdrożenie powinno prowadzić do zwiększenia zatrudnienia o odpowiedniej jakości. Zwracamy także uwagę, że w tak przyjętej filozofii zmian, ciężar kosztów związanych ze szkoleniem i podnoszeniem kwalifikacji pracowników w zawodach podlegających deregulacji, w większym stopniu zostanie przeniesiony na pracodawców.

Uważamy zarazem, że szczegółowe rozwiązania w odniesieniu do konkretnych zawodów powinny być poprzedzone konsultacjami z zainteresowanymi środowiskami oraz dokonaniem kompleksowej oceny skutków ewentualnych zmian dla interesariuszy zewnętrznych. Dotyczy to przede wszystkim obniżania poziomu wymagań w zawodach świadczących usługi związane z potrzebą szczególnego zaufania świadczeniobiorcy do świadczeniodawcy (takich jak przykładowo: zarobkowy przewóz osób, pilot wycieczek, trener sportowy, zarządzanie nieruchomościami, szkolenia i egzaminowanie kandydatów na kierowców).

Jednocześnie Prezydium KK opiniuje negatywnie propozycje dotyczące zmian w ustawie o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, ze zm.).
W odniesieniu do zawodu pracownika ochrony kierunek zmian powinien być dokładnie odwrotny jeżeli weźmie się pod uwagę specyfikę pracy (dostęp do broni palnej, potrzeba utrzymania stabilności emocjonalnej). Ustawodawca powinien rozpocząć swoje działania od ograniczenia prekaryjnego charakteru zatrudnienia w tym zawodzie (nadużywanie zatrudnienia cywilnoprawnego, wymuszone samozatrudnienie, powszechne łamanie przepisów o czasie pracy), wynikającego właśnie z braku barier kwalifikacyjnych.

Prezydium KK w sposób jednoznacznie negatywny opiniuje także proponowane zmiany w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.).  Zniesienie jakichkolwiek wymogów ustawowych potrzebnych do wykonywania zawodów związanych z promocją zatrudnienia (proponowane zmiany w art. 92 -99b ustawy) może doprowadzić do obniżenia jakości kadr publicznych służb zatrudnienia, a tym samym do utrzymywania się wskazywanego w wielu badaniach  trendu obniżenia jakości usług świadczonych w tym zakresie. Zdajemy sobie sprawę z niedostatków kadrowych w odniesieniu do merytorycznych pracowników urzędów pracy, ale sytuacji tej nie rozwiąże dążenie do deprofesjonalizacji tych zawodów, które należy uznać za szczególnie niebezpieczne w kontekście wyzwań dotyczących konieczności prowadzenia w Polsce aktywnej polityki rynku pracy. Zmiany zachodzące we współczesnym społeczeństwie wymagają od doradców zawodowych posiadania wysokich kompetencji moralnych oraz kwalifikacji zawodowych, które muszą być potwierdzane w sposób pozwalający na ich weryfikację.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” akceptuje „Ramowy plan działań na rzecz zatrudnienia młodzieży” EKZZ na lata 2012-2014.

Decyzja do użytku służbowego

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”  zgłasza następujące uwagi do przedłożonego projektu ustawy:

1. Negatywnie opiniuje zamiar likwidacji ulgi z tytułu użytkowania sieci Internet.

Głównym celem ulgi (określonym w raporcie MF z 2010 r.  o Preferencjach podatkowych w Polsce) jest  rozwój społeczeństwa informatycznego i zachęta do zakupu usługi. Zdaniem NSZZ „Solidarność” cele te nie są jeszcze osiągnięte. Trudno także zgodzić się  z uzasadnieniem projektodawcy, że ceny dostaw sieci Internet uległy obniżeniu. Rozwój globalnej sieci powoduje, że konieczne jest wykupywanie usług o coraz szybszym transferze danych a więc realnie ceny pozostają na tym samym poziomie od lat, zwiększa się natomiast jakość usług. Dostęp do Internetu jest często jedynym skutecznym narzędziem łączącym jego użytkownika z instytucjami, rodziną czy pracodawcą (dotyczy to przede wszystkim osób/rodzin zamieszkałych w małych oddalonych od głównych centrów miejskich miejscowościach). Ponadto jest to narzędzie ułatwiające dostęp do np. ofert pracy dla  młodych ludzi, którzy obecnie stanowią dużą grupę bezrobotnych, a ich dochody zwykle są niewielkie. Pozbawianie zatem możliwości odpisania od dochodu wydatków na Internet może ograniczyć  zdolności niektórych grup społecznych do finansowania takich usług.

Łatwo zauważyć, że  likwidacja  ulgi  dotknie szczególnie  najuboższych pracowników, dla których wielkość odpisów stanowi  proporcjonalnie wysoką pomoc.

 2. W zakresie zmian dotyczących uprawnień do ulgi z tytułu wychowywania dziecka NSZZ „Solidarność”  zwraca uwagę, że 2013 rok będzie kolejnym rokiem podatkowym, w którym nie przewiduje się podwyższenia kwoty wolnej od podatku.   A zatem nie zmieni się kwota zmniejszająca podatek a co za tym idzie, dotychczasowa ulga na wychowywanie dziecka nie zwiększy się. Również kontynuacja zamrożenia progów podatkowych skutkować będzie zmniejszeniem realnej wartości wsparcia rodzin z dziećmi.

Takie ograniczenie stoi w sprzeczności z celem proponowanych w projekcie zmian.