Decyzja Prezydium KK nr 86/2013 ws. opinii o poselskim (KP SLD) projekcie ustawy o odwróconym kredycie hipotecznym

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie ocenia inicjatywę    wprowadzenia  ustawą  nowej usługi finansowej  – odwróconego kredytu hipotecznego,  która może być oferowana przez podmioty działające pod nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego lub właściwych organów nadzoru w innych niż Polska państwach członkowskich Unii Europejskich.

Celem projektu ustawy o odwróconym kredycie hipotecznym (zwanym dalej projektem ustawy) jest umożliwienie oferowania na polskim rynku usługi finansowej polegającej
na zawarciu umowy kredytu zabezpieczonego hipoteką na nieruchomości beneficjenta   pomiędzy  m.in.  bankiem a klientem.   Zawarcie umowy odwróconego kredytu hipotecznego  nie ma powodować  przejścia na bank prawa własności nieruchomości w odróżnieniu
od oferowanych przez fundusze hipoteczne rent dożywotnich polegających na przeniesieniu przez beneficjenta prawa własności nieruchomości na fundusz w zamian za dożywotnie świadczenie pieniężne oraz prawo dożywotniego zamieszkania w nieruchomości.

Prezydium KK uważa, że wprowadzenie nowej instytucji finansowej, której celem jest zwiększenie dostępności długoterminowego finansowania, szczególnie dla osób starszych musi być oparte o czytelne  przepisy, gwarantujące potencjalnym beneficjentom maksymalne bezpieczeństwo oraz dostęp do pełnej informacji.

 

Prezydium KK  wnosi następujące uwagi :

  1.  Projektodawca nie zamieścił szczegółowego uzasadnienia do poszczególnych przepisów.
  2.  Przed zawarciem umowy odwróconego kredytu hipotecznego instytucja kredytująca nie dokonuje  oceny zdolności kredytowej kredytobiorcy, ale  dokonuje oceny stanu
    i historii zobowiązań kredytodawcy oraz oceny stanu prawnego nieruchomości, stanowiącej zabezpieczenie spłaty odwróconego kredytu hipotecznego. Zadania instytucji kredytującej są określone ogólnie, pozostawiając dużą dozę dowolności instytucji kredytującej, bez wskazania w jaki sposób będzie badać historię zobowiązań kredytodawcy (art. 8 ust. 2 projektu).
  3. Powstaje istotna wątpliwość co do dnia ustalenia  rynkowej wartości nieruchomości
    (art. 9 projektu).
  4.  Ze względu na bezpieczeństwo beneficjentów  postulujemy wskazanie w ustawie  terminu minimalnego  na  dostarczenie prospektu informacyjnego  (art. 10 projektu)  przed zawarciem umowy kredytu hipotecznego.  Projektodawca  zastrzega w art. 11, że dokument przekazywany przez instytucję kredytującą nie stanowi oferty
    w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U Nr 16, poz. 93 ze zm). Przepisy Rozdziału 3-ego zawierają różne określenia: „informacje niezbędne do podjęcia decyzji” (na jednolitym prospekcie informacyjnym)
    i  „dokumenty przekazywane przez instytucję kredytującą” .  Z ich treści nie wynika czy chodzi o te same dokumenty.
  5. W umowie odwróconego kredytu hipotecznego  ma   zostać uregulowany  sposób rozliczania kosztów pełnomocnictwa  (art. 15 ust . 4), natomiast w art. 12 pkt 16 projektodawca  wskazuje na sposób ewentualnego rozliczenia kosztów. Z obu przepisów nie wynika  wprost  kto będzie ponosił koszty  pełnomocnictwa i w  jakiej wysokości, co może doprowadzić do różnych interpretacji.
  6. Redakcja przepisów Rozdziału 8 zatytułowanego: „Ograniczenia zaspokojenia roszczenia instytucji kredytującej do przedmiotu obciążonego hipoteką”,  nie pozwala w sposób nie budzący wątpliwości na wyprowadzenie wniosku , że odpowiedzialność beneficjentów jest ograniczona do wartości nieruchomości”.
  7. Projektodawca pozostawia bez rozwiązania sytuację, o której mowa w art. 33
    ust.3 projektu, gdy wartość rynkowa nieruchomości określona w operacie szacunkowym jest niższa niż wartość wierzytelności instytucji kredytującej,  ustanawiając obowiązek  instytucji kredytującej poinformowania o tym kredytobiorcę, spadkobierców kredytobiorcy itd.
  8. W proponowanym art. 41 brak jest wskazania formy dla złożenia oświadczenia
    o odstąpieniu od umowy.

 

Prezydium KK zwraca uwagę, że w ubiegłym roku Ministerstwo Finansów opracowało projekt założeń do projektu ustawy o odwróconym kredycie hipotecznym,  do którego miały zostać wprowadzone przez Ministra Gospodarki poprawki dotyczące rent dożywotnich. Projekt założeń nie został ponownie wniesiony pod obrady Rady Ministrów. Dlatego postulujemy aby oba projekty: założeń MF  oraz ustawy KP SLD  zostały poddane dyskusji na forum Komisji Trójstronnej, tym bardziej, że nie ma potwierdzenia czy strona rządowa wycofała się z dalszych prac nad projektem Ministerstwa Finansów.

Decyzja Prezydium KK nr 85/2013 ws. sytuacji w TVP S.A.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” z dezaprobatą przyjmuje decyzję Zarządu TVP S.A. z 15 maja br., dotyczącą wyprowadzenia do firm prywatnych czterech grup zawodowych: dziennikarzy, montażystów, charakteryzatorów i grafików.

Decyzja ta jest realnym zagrożeniem dla dalszego istnienia telewizji publicznej
i jej misyjnego charakteru, który powinien polegać na kształtowaniu świadomości społecznej w oparciu o dziedzictwo historyczne, na propagowaniu wzorców osobowych, postaw obywatelskich, kultury, edukacji. Tymczasem firmy prywatne nastawione są przede wszystkim na zysk, a więc podstawowym wyznacznikiem ich propozycji programowej będzie oglądalność. W tym kontekście specjalnego znaczenia nabiera problem finansowania TVP czyli zasad wydatkowania środków przeznaczanych na jej funkcjonowanie pochodzących zarówno z budżetu państwa jak i abonamentu opłacanego przez odbiorców.

Prezydium KK wyraża również zaniepokojenie sytuacją pracowników, którzy – jak wskazuje na to stosowana powszechnie praktyka – w nowych podmiotach najprawdopodobniej będą zmuszani do pracy na umowach śmieciowych. Uzasadnione są obawy związków zawodowych działających w Spółce, że decyzja Zarządu TVP S.A. to krok w stronę demontażu firmy.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” apeluje do Zarządu TVP S.A. o wycofanie się z tych planów, a wszystkich pracowników wzywa do poparcia stanowiska związków zawodowych działających w Spółce, wyrażonego we wspólnym Komunikacie z 28 maja 2013 r.

Decyzja Prezydium KK nr 83/2013 ws. rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z dnia 30 kwietnia 2013 r.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” pozytywnie opiniuje zmiany zaproponowane w projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z dnia 30 kwietnia 2013 r.

Decyzja Prezydium KK nr 82/2013 ws. wyrejestrowania Krajowej Sekcji Pracowników Przemysłu Mechanizacji Rolnictwa NSZZ „Solidarność”

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, działając na podstawie postanowień § 26 ust. 1 Statutu NSZZ „Solidarność” oraz § 10 ust. 1 uchwały nr 4 XIX KZD, zmienionej uchwałą nr 4 XX KZD postanawia wykreślić z Rejestru Krajowych Sekcji Branżowych sekcję o nazwie: Krajowa Sekcja Pracowników Przemysłu Mechanizacji Rolnictwa NSZZ „Solidarność”.

Decyzja wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

Decyzja Prezydium KK nr 81/2013 ws. upoważnienia do podpisania specjalnego porozumienia ITF do Układu Zbiorowego Pracy dla polskich marynarzy pracujących na promach (…)

 

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” upoważnia Jacka Cegielskiego oraz Bogdana Kubiaka do podpisania specjalnego porozumienia ITF  do Układu Zbiorowego Pracy dla polskich marynarzy pracujących na promach, zawartego pomiędzy Bluefaith Company Limited a Krajową Sekcją Marynarzy
NSZZ „Solidarność” i Federacją Związkową Marynarzy i Rybaków.

 

Decyzja Prezydium KK nr 80/2013 ws. upoważnienia do podpisania aneksu dotyczącego warunków wynagrodzenia dla praktykantów do Układu Zbiorowego Pracy CBA IBF (…)

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” upoważnia Bogdana Kubiaka oraz Andrzeja Kościka do podpisania aneksu do Układu Zbiorowego Pracy CBA IBF dla marynarzy zatrudnionych w grupie PŻM zawartego przez Cyfadaco,
NSZZ „Solidarność” oraz Federację Związków Zawodowych Marynarzy i Rybaków dotyczącego warunków wynagrodzenia dla praktykantów.

 

Decyzja Prezydium KK nr 79/2013 ws. powołania przedstawiciela NSZZ „Solidarność” do udziału w pracach Grupy roboczej ds. zatrudnienia i integracji społecznej

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” wyznacza Bogdana Szozdę jako przedstawiciela NSZZ „Solidarność” do udziału w pracach Grupy roboczej ds. zatrudnienia i integracji społecznej.

Decyzja Prezydium KK nr 78/2013 ws. działań EKZZ na rzecz zatrudnienia młodzieży

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” akceptuje przedstawiony przez EKZZ „Ramowy plan działań na rzecz zatrudnienia młodzieży” wypracowany przez europejskich partnerów społecznych między wrześniem 2012 r. a kwietniem
2013 r.