8 października 2020 r. Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19.

Zgodnie z nową regulacją, w sytuacji gdy obniżenie wymiaru czasu pracy nastąpiło w okresie wcześniej pobieranego zasiłku oraz między okresami pobierania wcześniejszego i kolejnego zasiłku nie było przerwy albo przerwa była krótsza niż trzy miesiące kalendarzowe, przepis art. 40 ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa nie będzie miał zastosowania. Innymi słowy nie dojdzie do przeliczenia wysokości świadczenia ubezpieczeniowego.

Przyjęte zmiany regulują sposób obliczania podstawy wymiaru zasiłków zarówno pracowników, którzy dopiero nabędą prawo do tych świadczeń jak i pracowników, którym ZUS albo pracodawcy ustalili już podstawę wymiaru świadczeń na podstawie obniżonego wynagrodzenia.  Przeliczenie podstawy wymiaru świadczeń już wypłaconych będzie następowało na wniosek świadczeniobiorcy.

Należy równocześnie zwrócić uwagę na druk sejmowy 648 (skierowany 30 września do prac w Komisji Finansów Publicznych) zawierający projekt Senacki dotyczący szerszego spektrum sytuacji a więc także pracowników, którym w wyniku zawarcia  porozumienia obniżono wynagrodzenie a następnie te osoby korzystają ze świadczenia ubezpieczeniowego (na przykład zasiłku macierzyńskiego).

Projektodawcy proponują:

1) nowelizację ustawy covidowej polegającą na dodaniu unormowań, wedle których przy ustalaniu podstawy wymiaru świadczenia pieniężnego z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa przysługującego osobie, wobec której wprowadzono na podstawie wymienionych przepisów ustawy covidowej mniej korzystne warunki zatrudnienia niż wynikające z podstawy nawiązania stosunku pracy (w tym obniżono wymiar czasu pracy), art. 40 ustawy zasiłkowej nie miałby zastosowania - w takim przypadku przy ustalaniu podstawy wymiaru świadczenia uwzględniałoby się wynagrodzenie w wysokości ustalonej przed jego obniżeniem;

2) ustanowienie normy intertemporalnej, zgodnie z którą proponowane unormowania miałyby zastosowanie do świadczenia przysługującego osobie, wobec której wprowadzono na podstawie wymienionych przepisów ustawy covidowej mniej korzystne warunki zatrudnienia niż wynikające z podstawy nawiązania stosunku pracy (w tym obniżono wymiar czasu pracy) przed dniem wejścia w życie projektowanej ustawy.

Jak wskazują wnioskodawcy w Ocenie Skutków Regulacji w maju 2020 r. kwota wypłat zasiłków chorobowych wynosiła 1 136 076,2 tys. zł, w czerwcu 2020 r. 1 379 859,3 tys. zł. Jednocześnie w okresie tym nastąpiło obniżenie przeciętnej dziennej wysokości zasiłku. W maju 2020 r. przeciętna dzienna wysokość zasiłku kształtowała się na poziomie 90,68 zł, zaś w czerwcu 2020 r. 89,77 zł. W analogicznym okresie 2019 r. nie wystąpiła podobna tendencja. Z uwagi na brak wiarygodnej prognozy odnośnie do czasu trwania epidemii oraz danych statystycznych dotyczących wykorzystania przez podmioty instrumentu w postaci obniżania wymiaru czasu pracy nie ma możliwości oszacowania kosztów wprowadzenia proponowanych zmian.

bs

Szanowni Nauczyciele i Pracownicy oświaty! Drodzy członkowie oświatowej „Solidarności”, tegoroczne Święto Edukacji Narodowej przypada na trudny czas ogólnoświatowej pandemii koronawirusa, która nie ominęła również Polski. Zmagamy się nie tylko z zagrożeniem dla naszego zdrowia, ale również ze skutkami kryzysu gospodarczego.

Sukcesem zakończyły się negocjacje przedstawicieli „Solidarności” z pracodawcą, które odbyły się 13 października w spółce Gimplast w Sosnowcu. Po podpisaniu porozumienia płacowego pracownicy firmy zakończyli strajk.

– Doszliśmy do porozumienia w sprawach kluczowych dla pracowników. Najważniejsze zapisy porozumienia dotyczą wprowadzenia dodatku stażowego, dodatku frekwencyjnego oraz uregulowania kwestii związanych z dodatkiem funkcyjnym – mówi Izabela Będkowska, przewodnicząca Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ „Solidarność” Bitron Poland w Sosnowcu, która zasięgiem swojego działania obejmuje także Gimplast.

Porozumienie płacowe będzie obowiązywało od 1 listopada. Zgodnie z zapisami dokumentu w zakładzie wprowadzony zostanie dodatek stażowy. Po 2 latach pracy będzie on wynosił 100 zł brutto miesięcznie, po 5 latach 150 zł brutto, a po 10 latach wzrośnie do 200 zł brutto. Pracownicy będą mieli także prawo do premii frekwencyjnej wynoszącej 200 zł brutto miesięcznie pod warunkiem, że ich absencja chorobowa w danym miesiącu nie przekroczy 3 dni. Uzgodniono także, że do regulaminu wynagradzania wprowadzone zostaną zapisy dotyczące dodatku funkcyjnego, który w wysokości 200 zł brutto miesięcznie będzie przysługiwał m.in. liderom zmiany i kierownikom zmiany.

Jak podkreśla Izabela Będkowska, podpisanie porozumienia nie byłoby możliwe bez determinacji załogi firmy. – Słowa podziękowania należą się pracownikom, którzy pokazali swoją siłę i odwagę. Nie bali się przystąpić do strajku, a podczas negocjacji cały czas nas wspierali. Wiedzieliśmy, że możemy na nich liczyć – dodaje.

Po podpisaniu porozumienia pracownicy zakończyli strajk okupacyjny i opuścili teren zakładu. Protest został rozpoczęty 12 października przez pierwszą zmianę. Strajk miał charakter rotacyjny.

W Gimplaście produkowane są podzespoły dla przemysłu motoryzacyjnego i sprzętu AGD. Spółka zatrudnia ok. 150 osób.

www.solidarnosckatowice.pl / aga

Z okazji Dnia Ratownictwa Medycznego życzę wszystkim pracownikom polskiego ratownictwa medycznego wszelkiej pomyślności. W sposób szczególny pozdrawiam członków i sympatyków Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego "Solidarność".

Branża transportu drogowego przechodzi w chwili obecnej liczne przeobrażenia związane z wejściem w życie Pakietu Mobilności. Nakłada się na to nietypowa sytuacja wywołana epidemią Covid-19. Kwestiom tym poświęcone było spotkanie w ramach projektu Trans-Fair

1 października odbyło się spotkanie online w projekcie Trans-Fair. Podczas spotkania poruszono problematykę zatrudniania obywateli państw poza unijnych w branży transportu samochodowego. Skala zatrudniania obywateli państw trzecich jako kierowców w transporcie międzynarodowym rośnie. W całej UE w 2019 r. wydano 153.127 świadectw dla kierowców państw poza unijnych. Z tego najwięcej wydano ich w Polsce -  73. 694. Na drugim miejscy pod względem wydanych świadectw znajduje się Litwa (jest to 29. 898). Dla porównania liczba świadectw wydanych w 2012 r. w całej Unii wynosiła  28. 059.

Rozmawiano także na temat opinii Rzecznika Generalnego Michala Bobeka w sprawie C- 815/18. Wyrok w tej sprawie niewątpliwie przyczyni się do uporządkowania problematyki zaliczania kierowców transportu międzynarodowego do kategorii pracowników delegowanych. Opinia Rzecznika Generalnego w załączeniu.

W ramach działań projektowych NSZZ Solidarność oraz Faire Mobilität (Uczciwa Mobilność) przygotowało dwie wersje językowe (polską i niemiecką) ulotki dla polskich kierowców wykonujących pracę w Niemczech. Ulotka ma na celu podkreślenie prawa polskich kierowców do uzyskania wynagrodzenie co najmniej w wysokości niemieckiej płacy minimalnej. Celem ulotki jest wskazanie jakie działania są niezbędne aby dochodzić wynagrodzenia przed niemieckim sądem. Ulotki w załączniku.

bs

Parlament Europejski wezwał państwa członkowskie UE aby zagwarantowały, że młodym ludziom w ramach gwarancji dla młodzieży proponuje się dobrej jakości, zróżnicowane i dostosowane do potrzeb oferty pracy, szkoleń, praktyk zawodowych lub staży, w tym uczciwe wynagrodzenie.

8 października Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie gwarancji dla młodzieży. Był to głos Parlamentu w toczącej się debacie na temat przyszłego kształtu jednego z wiodących programów europejskich dotyczących wsparcia zatrudnienia osób młodych – Gwarancji dla młodzieży. Program ten zakłada, że każda osoba do 25 roku życia winna w ciągu 4 miesięcy od dnia rejestracji w urzędzie pracy otrzymać ofertę zatrudnienia, dalszej edukacji, stażu lub praktyki. Obecnie planowane są zmiany wzmacniające system wsparcia.

Parlament w swojej rezolucji dostrzegł problemy młodych ludzi na rynku pracy, które w skutek pandemii COVID-19 mogą się pogłębić. Dlatego też w rezolucji wzywa się do tego, by mechanizm gwarancji stał się wiążący, a jakość przedstawianej oferty była jak najwyższa.

W rezolucji czytamy m.in., że „gwarancja dla młodzieży nie powinna instytucjonalizować niepewnych form zatrudnienia wśród młodych ludzi, w szczególności przez nietypowy status prowadzący do wyjątkowo niskich płac, braku ochrony socjalnej, braku bezpieczeństwa zatrudnienia, fałszywego samozatrudnienia i rzeczywistego zatrudnienia zastępowanego niepewnymi formami zatrudnienia”.

Parlament odniósł się również do problematyki staży. W rezolucji Parlament „ponownie przypomina, że staże mogą odgrywać rolę w szkoleniu zawodowym; przypomina, że umowy o staż powinny mieć formę pisemnych, prawnie wiążących porozumień określających zadania stażysty i godziwe wynagrodzenie; uważa, że celem gwarancji dla młodzieży musi być zatrudnienie oraz że staże nigdy nie powinny zastępować zatrudnienia”.

Komisja Krajowa oraz Krajowa Sekcja Młodych NSZZ „Solidarność” w wielu swoich wystąpieniach i dokumentach podkreślały, że jakość oferty w ramach Gwarancji dla młodzieży powinna być jak najwyższa i nie można dopuszczać do tego, by środki publiczne były wykorzystywane do subsydiowania miejsc pracy, na których zawierane są „umowy śmieciowe”. Związek wielokrotnie alarmował również, że wiele staży i praktyk ma charakter bezpłatny, mimo że wymaga się od ich uczestnika dużego zaangażowania, często na równi z pracownikami zatrudnionymi w danym miejscu i domagał się, by staże i praktyki były obligatoryjnie płatne.

Tekst rezolucji dostępny jest tutaj.

- Do resortu rolnictwa zamierza się przenieść lasy razem z łowiectwem. Myślę, że u źródeł takiego planu są szkody łowieckie, które od dawna były elementem sporu rolników, lasów i myśliwych. Na lasy chciano przerzucić sporą część odpowiedzialności, zarówno tą finansową jak i praktyczną. Przy połączeniu tych trzech podmiotów temat wróci, a konsekwencje negatywne spadną na lasy. Porównam tą sytuację z siłowym swataniem osób o różnych celach i charakterach. Takie związki kończą się zwykle szybkim rozwodem – mówi w rozmowie z Jakubem Pacanem Przewodniczący Krajowego Sekretariatu Zasobów Naturalnych Ochrony Środowiska i Leśnictwa, Zbigniew Kuszlewicz.

Na zlecenie NSZZ Solidarność przetłumaczono opracowanie prof. Oliviera De Schutter dotyczące roli Europejskiej Karty Społecznej oraz Europejskiego Filaru Praw Socjalnych w porządku prawnym UE.  Prof. Olivier De Schutter związany jest z UCLouvain i SciencesPo oraz jest członkiem Komitetu Praw Ekonomicznych, Społecznych i Kulturalnych ONZ oraz byłym członkiem Komitetu Naukowego Agencji Praw Podstawowych UE. 

Opracowanie ma na celu zbadanie wkładu Europejskiego Filaru Praw Socjalnych , podpisanego w listopadzie 2017 r., w ochronę i upowszechnienie praw socjalnych w Unii Europejskiej oraz możliwość przyszłych synergii z przyjętą przez Radę Europy Europejską Kartą Społeczną. Realizując ten cel opracowanie w pierwszym rzędzie opisuje ochronę podstawowych praw socjalnych w UE. Następnie zajmuje się zagadnieniem jaką wartość dodaną ma Europejski Filar Praw Socjalnych. Na końcu opracowania autor omawia, w jaki sposób Filar może wzmocnić swe powiązania z Europejską Kartą Społeczną. Autor wskazuje, że  jako główny instrument ochrony praw socjalnych na kontynencie europejskim Europejska Karta Społeczna powinna wyznaczać kierunki przyszłych działań, korzystając z możliwości jaką daje przyjęcie Filaru, w celu wzmocnienia praw socjalnych w toku integracji europejskiej.

Dr Izabela Florczak (Uniwersytet Łódzki) wskazuje: Opracowanie stanowi niezwykle ważny element w dyskusji nad modelem ponadnarodowych standardów polityki społecznej. Punktem odniesienia jest nie tylko sam tekst Europejskiej Karty Społecznej, ale również bogaty dorobek orzeczniczy Europejskiego Komitetu Praw Społecznych Rady Europy. Zaproponowane przez autora w trzeciej części opracowania rozwiązania stanowią gotowy materiał do podjęcia szczegółowej dyskusji nad wzmacnianiem ochrony praw socjalnych w Unii Europejskiej.

Dr Marcin Wujczyk (UJ) komentuje: Tekst prof. De Schutter pokazuje, że w ramach procedury tworzenia, ale i stosowania, prawa unijnego, w niedostatecznym stopniu uwzględnia się prawa społeczne. Remedium na to może być po pierwsze rozwój gwarancji stworzonych w ramach Europejskiego Filaru Praw Socjalnych, po drugie włączenie Zrewidowanej Europejskiej Karty Społecznej w acquis communautaire UE. Podzielam wyrażone w jego tekście zapatrywanie, że już teraz Trybunał Sprawiedliwości UE powinien wykorzystywać w większym stopniu ZEKS jako narzędzie pomagające interpretować prawo unijne.

Mamy nadzieję, że Opracowanie ożywi dyskusję nad potrzebą implementacji w Polsce Europejskiego Filaru Praw Socjalnych – dodaje Barbara Surdykowska z Biura Eksperckiego KK NSZZ Solidarność.

Polska wersja opracowania „Europejski Filar Praw Socjalnych a rola Europejskiej Karty Społecznej w porządku prawnym UE” Oliviera de Schutter (Rada Europy, lipiec 2019) nie została przetłumaczona ani zredagowana przez Radę Europy i dlatego nie może być uważane za oficjalną publikację Rady Europy.

Opracowanie poniżej w załączniku.

bs