Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii wraz z Urzędem Zamówień Publicznych opublikowało długo wyczekiwany dokument pt.: Koncepcja nowego Prawa Zamówień
Publicznych. Materiał ten stanowi wynik konsultacji z uczestnikami rynku zamówień publicznych oraz zapoczątkowuje dalszą, pogłębiona dyskusję nad niezbędnymi zmianami w ustawie Prawo zamówień
publicznych.
Obecnie, zamówienia publiczne stanowią bowiem duże wyzwanie zarówno dla zamawiających, jak i wykonawców. Analiza zgłaszanych postulatów uczestników rynku pozwoliła na
identyfikację głównych problemów:
• brak powiązania wydatków z realizacją polityk oraz celów strategicznych państwa,
• zbyt mała liczba ofert składanych w postępowaniach,
• niewystarczające zainteresowanie zamówieniami MŚP w stosunku do ich potencjału,
• niewystarczające instrumenty wspierające innowacyjne produkty i usługi,
• skomplikowane procedury udzielania zamówienia publicznego,
• przywiązywanie przez zamawiających zbyt małej wagi do jakości przedmiotu zamówienia; koncentracja na wymogach formalno-proceduralnych,
• brak pewności prawa zamówień publicznych (nieprzejrzyste przepisy, niejednolite orzecznictwo),
• przerzucanie zbyt dużego ryzyka w realizacji umowy na wykonawcę i brak skutecznego zarządzania realizacją kontraktu,
• nieefektywny system kontroli prawidłowości udzielania i wykonania zamówień publicznych.
Identyfikacja ww. problemów i potrzeb, a także celu, jaki mają realizować zamówienia publiczne, wyznaczyła kierunek prac nad koncepcją nowego Prawa zamówień publicznych.
Nowe Prawo zamówień publicznych powinno umożliwić realizację strategicznych celów państwa, uczynić zamówienia bardziej efektywnymi, ułatwić zamawiającym proces zakupowy i
korzystanie z dostępnych narzędzi oraz sprawić, żeby wykonawcy widzieli w postępowaniach o udzielenie zamówienia przede wszystkim szanse, a nie zagrożenia.
Celem nowej regulacji jest stworzenie warunków do realizacji Polityki Zakupowej Państwa oraz efektywne i zrównoważone udzielanie zamówień publicznych. W ramach celów
szczegółowych wyróżniono następujące priorytety:
• identyfikacja zamówień strategicznych,
• zwiększenie ilości zamówień innowacyjnych, zielonych, społecznych,
• zwiększenie konkurencyjności postępowań,
• większa transparentność postępowań,
• większy dostęp do rynku zamówień dla MŚP,
• usprawnienia proceduralne, w tym wyodrębnienie procedury udzielania zamówień poniżej progów unijnych,
• zwiększenie roli współpracy zamawiających z wykonawcami,
• lepsze zarządzanie procesem oraz realizacją umowy,
• sprawny i dostępny proces odwoławczy,
• usprawnienie systemu kontroli.
Zaproponowane w koncepcji zmiany obejmują wszystkie obszary, w których zidentyfikowano potrzebę wprowadzenia nowych rozwiązań optymalizujących proces udzielania
zamówień.
Celem ułatwienia przedsiębiorcom, w szczególności z sektora MŚP, dostępu do zamówień zaproponowano wyodrębnienie i znaczące uproszczenie procedury udzielania zamówień poniżej progów unijnych poprzez odejście od stosowania trybów właściwych dla zamówień powyżej progów unijnych i zwiększenie autonomii zamawiającego w kształtowaniu procedury wyłonienia wykonawcy. Wprowadzona zostanie zasada koncentracji ogłoszeń w jednym miejscu publikacji w celu zwiększenia dostępności informacji dla wykonawców (zasadą będzie publikacja w Biuletynie Zamówień Publicznych). Ponadto utrzymana i doprecyzowana zostanie regulacja dotycząca dzielenia zamówienia na części. Zachętą dla przedsiębiorców do udziału w postępowaniu może być również wprowadzenie obowiązku częściowych płatności w umowach trwających dłużej niż 12 miesięcy.
Wśród uproszczeń proceduralnych przewidziano zmiany w podstawach wykluczenia (w tym znaczące ograniczenie przesłanek obligatoryjnych) i warunkach udziału w postępowaniu (uporządkowanie i doprecyzowanie przepisów) oraz uelastycznienie trybów negocjacyjnych ze szczególnym uwzględnieniem partnerstwa innowacyjnego, w ramach którego przewidziano nowe rozwiązania zachęcające potencjalnych wykonawców do angażowania się w proces tworzenia innowacyjnego produktu, usługi lub roboty budowlanej.
W zakresie umów w sprawach zamówień publicznych zaproponowane zostało między innymi wprowadzenie obowiązku kształtowania umów zgodnie z zasadą proporcjonalności. Skuteczność realizacji tej zasady ma zapewnić wprowadzenie otwartego katalogu klauzul abuzywnych, który będzie zawierał postanowienia szczególnie negatywnie oddziałujące na uczestników rynku zamówień publicznych. Powyższe rozwiązania służą zrównoważeniu pozycji stron umowy w sprawie zamówienia publicznego. Za niezbędne uznano ponadto zwiększenie troski o monitorowanie procesu realizacji umowy poprzez przeprowadzenie ewaluacji wykonania zamówienia w szczególnie uzasadnionych przypadkach określonych w przepisach ustawy.
W odniesieniu do zamówień udzielanych przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (zamówienia sektorowe) zaproponowano regulacje, które w większym stopniu uwzględniają specyfikę tego rodzaju zamówień, umożliwiając wykorzystanie ich potencjału dla zwiększenia efektywności zamówień publicznych oraz realizacji celów strategicznych państwa.
W nowej regulacji przewidziane zostaną skuteczne narzędzia umożliwiające uwzględnianie aspektów społecznych i środowiskowych w procesie udzielania zamówienia publicznego, w szczególności zamówienia zastrzeżone, przesłanki wykluczenia, społeczne warunki realizacji zamówienia, w ramach których nadal będzie wymagane zatrudnienie na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, mające charakter świadczenia pracy. Dodatkowo wprowadzone zostaną regulacje usprawniające udzielanie zamówień w ramach specjalnego reżimu zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi. Wzmocnione zostaną również mechanizmy dotyczące dostępności dla osób niepełnosprawnych i projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.
Znaczące zmiany zaproponowano również w zakresie środków ochrony prawnej. Zaproponowane rozwiązania będą dawały przedsiębiorcom jeszcze większe gwarancje ochrony ich interesów związanych z ubieganiem się o udzielenie zamówienia publicznego. Za uzasadnione uznano uregulowanie kwestii dopuszczalności składania odwołań w postępowaniach o wartości poniżej progów UE, analogicznie do postępowań o wartości równej lub wyższej od progów stosowania dyrektyw. Wprowadzone zostaną mechanizmy służące ujednoliceniu orzecznictwa dotyczącego zamówień publicznych m.in.: zasady rozpoznawania przez Krajową Izbę Odwoławczą (KIO) odwołań w składzie trzyosobowym, wprowadzenie do nowej ustawy Pzp przepisów przyznających możliwość podejmowania wiążących uchwał przez Zgromadzenie Ogólne członków KIO co do kierunków orzeczniczych czy ustanowienie jednego sądu wyłącznie właściwego rzeczowo i funkcjonalnie do rozpoznawania skarg na orzeczenia KIO. Jednocześnie zaproponowano obniżenie opłat sądowych od skarg na orzeczenia KIO do wysokości trzykrotności wpisu wnoszonego w trakcie składania odwołania do KIO. Zmiana ma na celu zwiększenie dostępu do środków ochrony prawnej. W koncepcji przedstawiono również nowe propozycje pozwalające na bardziej efektywne dochodzenie roszczeń odszkodowawczych związanych z nieuzyskaniem zamówienia na skutek nieprawidłowości popełnionych w procesie udzielenia zamówienia publicznego, niezależnie od roszczeń rozpoznawanych w świetle Kodeksu postępowania cywilnego, również w ramach procedury odwoławczo-skargowej.
W koncepcji przewidziano wprowadzenie ogólnych przepisów dotyczących systemu i zasad kontroli udzielania zamówień publicznych. Regulacje te będą zawierały zasady współpracy i współdziałania organów, których celem jest spójny, czytelny dla rynku system kontroli zamówień publicznych. Zaproponowano również wprowadzenie zmian w ustawach regulujących działanie poszczególnych instytucji, obejmujących jasny podział zadań zgodnie z obszarami kompetencji.
Zmiany prawne zostaną wsparte działaniami Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, którego głównym zadaniem stanie się merytoryczne wsparcie zamawiających w organizacji postępowań, tworzenie bazy danych o zamówieniach, opracowywanie dobrych praktyk, standardowych dokumentów, organizacja szkoleń dla zamawiających i kontrolerów.
Biuro Eksperckie, Dialogu i Polityki Społecznej zaprasza do składania uwag do Koncepcji nowego Prawa Zamówień Publicznych, kontakt: s.szczepanska@solidarnosc.org.pl
Decyzja Prezydium Komisji Krajowej nr 162/2017
ssz
Kolejny już raz w Archiwum Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” i Archiwum Państwowym w Gdańsku obchodzono Międzynarodowy Dzień Archiwów. Święto to ustanowione
podczas 16. Międzynarodowego Kongresu Archiwów w Kuala Lumpur (Malezja) na pamiątkę utworzenia Międzynarodowej Rady Archiwów w 1948 r. działającej pod auspicjami UNESCO
obchodzone jest zwyczajowo 9 czerwca. Ma ono na celu m. in. rozwój i ułatwienie dostępu do światowych zasobów archiwalnych. Tego dnia archiwa na całym świecie przypominają
o swojej misji i znaczeniu dla zbiorowej pamięci narodów i społeczeństw.
W tym roku wyjątkowo dzień ten uczczono w piątek 8 czerwca. Wzięły w nim udział Archiwum Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Fundacja Promocji Solidarności, Muzeum
Sali BHP Stoczni Gdańskiej, Archiwum Państwowe w Gdańsku, Video Studio Gdańsk oraz Stowarzyszenie Archiwistów Polskich Oddział w Gdańsku. Tematem przewodnim były: Strajki
z maja i sierpnia 1988 r. Doprowadziły one do podjęcia próby porozumienia komunistycznej władzy z opozycją w ramach obrad Okrągłego Stołu. Skutkiem tych wydarzeń była
transformacja ustrojowa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.
Przedsięwzięcie otworzył Janusz Klemens nauczyciel historii w VII Liceum Ogólnokształcącym im. Józefa Wybickiego w Gdańsku. W Muzeum Sali BHP Stoczni Gdańskiej
wygłosił wykład na temat wydarzeń z maja i sierpnia 1988 r. w kontekście historii Polski lat osiemdziesiątych. Następnie zaprezentowano wystawę dokumentów pt.
„Strajki z 1988 r. w zasobie Archiwum Historycznego Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”. Wybór materiałów.” Wyświetlono także fragment filmu pt. „Inny Sierpień” w
reżyserii Piotra Bikonta i Leszka Dziumowicza. Zarówno wystawa jak i film omówione zostały przez Jacka Borzycha z Video Studio Gdańsk.
W tym dniu goście Międzynarodowego Dnia Archiwów odwiedzili magazyny Archiwum Państwowego w Gdańsku oraz Archiwum Historycznego Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”.
Oprowadzaniu w Archiwum Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” towarzyszyły prezentacje pracowników Archiwum Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” (Joanna Lewandowska, Łukasz
Grochowski, Kamil Kaliszuk) i Archiwum Państwowego w Gdańsku (Janina Strehlau, Marcin Kurr), przedstawiające dokumenty i pamiątki różnych środowisk:
NSZZ „Solidarność”, Kościoła oraz Służby Bezpieczeństwa.
łg
7 czerwca podczas uroczystej Gali Finałowej w Katowicach poznaliśmy zwycięzców V edycji ogólnopolskiego konkursu historycznego „Olimpiada Solidarności. Dwie dekady historii.”
Pierwsze miejsce zajęła drużyna z województwa mazowieckiego w składzie: Antoni Kubiak, Paweł Natorski i Maciej Muszyński. Drugie miejsce przypadło drużynie z województwa świętokrzyskiego, które reprezentowali: Michał Kozakiewicz, Aleksandra Wilk i Wiktor Samek. Na podium znalazła się także drużyna z województwa śląskiego, która zajęła trzecie miejsce. Reprezentowali ją uczniowie: Dariusz Kędra, Piotr Woldan i Jakub Koral.
Dzień wcześniej w miejscu symbolicznym, tj. Śląskim Centrum Wolności i Solidarności w Katowicach, znajdującym się na terenie Kopalni „Wujek” 16 trzyosobowych drużyn rywalizowało ze sobą, biorąc udział w egzaminie ustnym i obronie publicznej prezentacji multimedialnej.Wynik zwycięskiej drużyny jest wypadkową punktacji uzyskanej z egzaminu ustnego, oceny prezentacji i obrony publicznej. Przebieg konkursu oceniało pięcioosobowe Jury pod przewodnictwem profesora Jerzego Eislera.
Tego samego dnia wieczorem o godz. 19.30 w Mieście Ogrodów, przed finalistami, gośćmi i mieszkańcami Katowic wystąpił z koncertem zespół Fish Emade –
ambasador tegorocznej edycji Konkursu.
15 sierpnia 2018 r. ulicami Trójmiasta pobiegną maratończycy w XXIV ORLEN Maraton „Solidarności”. Na liście startowej jest już 690 zawodników z Polski i 24 innych państw z całego świata. 119 maratończyków to kobiety. Zapisy trwają.
Start maratonu nastąpi 15 sierpnia o godz. 9 w Gdyni przy pomniku Ofiar Grudnia 1970 (Plac Wolnej Polski). Meta umiejscowiona będzie na Długim Targu w Gdańsku.
Na tych, którzy ukończą wyjątkowy bieg, na mecie będą czekały piękne medale. Na medalu (awers) znajdzie się trzymasztowy żaglowiec szkolny „Dar Pomorza”, żaglowiec zakupiony przez społeczeństwo Pomorza w 1929 dla Szkoły Morskiej w Gdyni, statek-muzeum. Na rewersie medalu będzie zaś możliwość wygrawerowania czasu, w jakim zawodnik pokonał dystans maratonu, jednego z ważnych międzynarodowych biegów maratońskich w Polsce. To także najbardziej międzynarodowy maraton w Polsce. Co ósmy z uczestnik rywalizacji w ub.r. to był zagraniczny biegacz.
Na razie jest zarejestrowanych 690 zawodników.
XXIV ORLEN Maraton „Solidarności” 15 sierpnia br. odbędzie się na podobnej trasie, jak rok temu. Nadal trasa biegu przebiegać będzie przy licznych trójmiejskich zabytkach oraz historycznych miejscach związanych z Grudniem ’70 i Sierpniem ’80, ale jest i zmiana – zamiast męczących podbiegów pojawią się nadmorskie odcinki.
Biuro zawodów w dniach 13 i 14 sierpnia br. będzie mieściło się w Gdańsku – Sala BHP ul. Doki 1 obok Europejskiego Centrum Solidarności, a 15 sierpnia w Gdyni – Młodzieżowy Dom Kultury obok startu (Al. Marszałka Piłsudskiego).
13.08.18 r – godz. 11.00 – godz. 19.00
14.08.18 r – godz. 11.00 – godz. 19.00
Gdynia :
15.08.18r – godz. 6.30 – godz. 8.30
Maraton „Solidarności” to nie jest li tylko impreza sportowa. To także okazja do oddania hołdu poległym stoczniowcom w Grudniu 1970 roku oraz strajkującym w Sierpniu 1980 roku. W nawiązaniu do dziesiątków kurierów, którzy przenosili meldunki między stoczniami Gdańska i Gdyni, bieg prowadzi przez Trójmiasto.
W tym roku maraton wystartuje już po raz 24. na „królewskim” dystansie pełnego maratonu, czyli 42 kilometrów i 195 metrów. Tradycyjny jest już dzień jego startu – 15 sierpnia. Mogą startować osoby, które ukończyły 18 lat.
Zapisy przyjmowane będą do dnia startu. Jednak warto, by nie czekać na ostatnią chwilę. Czym wcześniejsze będzie zgłoszenie, tym niższa opłata startowa. Do 8 lipca br. zapłacimy 99 złotych, do 5 sierpnia – 119 zł, akces uczestnictwa 14 i 15 sierpnia to już 150 zł. Z opłat zwolnieni są członkowie NSZZ „Solidarność” oraz ci, którzy ukończyli wszystkie poprzednie Maratony „Solidarności”. Osoby +60 lat uiszczają stałą opłatę w kwocie 30 złotych po uprzednim zapisaniu się na listę startową . Zapisy przyjmowane są tylko drogą on-line na stronie XXIV ORLEN Maratonu „Solidarności”
Maraton to tradycja i historia oraz otwartość na nowe projekty i innowacje. Aby odpowiedzieć na stale rosnące zainteresowanie biegami na tym dystansie, bardziej sprzyjająca będzie trasa na gdańskim odcinku, czyli tam, gdzie prowadzą ostatnie kilometry dystansu. Natomiast bez zmian pozostaje limit czasu. Na pokonanie trasy będzie maksymalnie pięć i pół godziny.
Trasa w tym kształcie otrzymała atest Polskiego Związku Lekkiej Atletyki (PZLA) i światowej federacji (IAAF) na pięć najbliższych lat.
Bieg rozpocznie się w tradycyjnym miejscu, wstać trzeba będzie o godzinę wcześniej niż to było w poprzednich edycjach. Start honorowy wyznaczono 15 sierpnia o 9:00 spod pomnika Pamięci Ofiar Grudnia 70’ w Gdyni, a start ostry nastąpi pół godziny później nieopodal Urzędu Miasta Gdyni przy Al. Piłsudskiego.
Trasa na odcinku gdyńskim i sopockim jest identyczna jak w poprzednim roku. W Gdańsku niemal tak samo jak w latach ubiegłych pobiegniemy do skrzyżowania Al. Zwycięstwa z ul. Hallera przy Operze Bałtyckiej, choć będą zmiany.
Od granicy Gdańska, czyli od skrzyżowania z ul. Czyżewskiego maratończycy biegną lewym pasem. Prawy pozostawiony będzie dla pojazdów. Tak będzie do skrętu w ul. Hallera. Tam biegniemy prawym pasem, następnie lewym pasem ulicami: Czarny Dwór, Dąbrowszczaków, Kołobrzeską, Chłopską, Pomorską, Kapliczną, Piastowską i z powrotem wbiegamy na Czarny Dwór, Hallera, Kliniczną, Jana z Kolna, Narzędziowców, księdza Popiełuszki, gdzie zawodnicy przy historycznej Sali BHP zrobią nawrót i przez II Bramę Stoczni Gdańsk skierują się ku Długiemu Targowi. Meta będzie w tym samym miejscu, co w latach ubiegłych.
Przypomnijmy, że w sierpniu 1980 roku Sala BHP była centrum strajku. Tu podpisano najważniejsze w 1980 roku „Porozumienia Sierpniowe”, dzięki którym narodził się Niezależny Samorządny Związek Zawodowy „Solidarność”.
Więcej na stronie: www.maratongdansk.pl
