2013-12-20 16:07Po skardze "S": Komisja Europejska interweniuje w sprawie umów na czas określony

Komisja Europejska zdecydowaÅ‚a o wszczÄ™ciu postÄ™powania wobec  Polski w zwiÄ…zku z uchybieniami dotyczÄ…cymi stosowania umów na czas okreÅ›lony.  To reakcja na skargÄ™ NSZZ „Solidarność” z ubiegÅ‚ego roku.
W oficjalnym piÅ›mie, które dotarÅ‚o do przewodniczÄ…cego KK Piotra Dudy, Dyrekcja ds. Zatrudnienia, Spraw SpoÅ‚ecznych i WÅ‚Ä…czenia SpoÅ‚ecznego zapewnia, że Komisja Europejska przeanalizowaÅ‚a skargÄ™ „S” i skontaktowaÅ‚a siÄ™ w tej sprawie z polskimi wÅ‚adzami. W przypadku czterech aspektów skargi konsultacje KE z rzÄ…dem nie doprowadziÅ‚y do wyjaÅ›nienia spornych kwestii. W zwiÄ…zku z tym, jak informuje Muriel Guin, kierownik DziaÅ‚u Prawa Pracy Dyrekcji ds. Zatrudnienia KE, „Komisja wszczęła oficjalne postÄ™powanie w sprawie uchybienia zobowiÄ…zaniom paÅ„stwa czÅ‚onkowskiego i przesÅ‚aÅ‚a wÅ‚adzom polskim oficjalne wezwanie do usuniÄ™cia uchybienia”.

SkargÄ™ do Komisji Europejskiej w sprawie nieprawidÅ‚owego wdrożenia unijnego prawa w Polsce Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” wysÅ‚aÅ‚a we wrzeÅ›niu 2012 r. DotyczyÅ‚a ona dyrektywy Rady 99/70/WE, zgodnie z którÄ… zobowiÄ…zano paÅ„stwa czÅ‚onkowskie Unii Europejskiej do wprowadzenia w życie przepisów niezbÄ™dnych m.in. do przeciwdziaÅ‚ania nadużyciom wynikajÄ…cym ze stosowania nastÄ™pujÄ…cych po sobie umów o pracÄ™ na czas okreÅ›lony oraz nawiÄ…zywania nastÄ™pujÄ…cych po sobie stosunków pracy na czas okreÅ›lony. Z peÅ‚nÄ… treÅ›ciÄ… skargi można zapoznać siÄ™ tutaj.

- Liczymy, że Komisja Europejska skÅ‚oni rzÄ…d do wÅ‚aÅ›ciwego dostosowania krajowych przepisów do prawa unijnego. Prawa pracowników nie mogÄ… być elementem przetargu „coÅ› za coÅ›” – mówiÅ‚ wówczas przewodniczÄ…cy KK Piotr Duda.

W postÄ™powaniu Komisji Europejskiej uwzglÄ™dnione zostaÅ‚y nastÄ™pujÄ…ce aspekty skargi NSZZ „Solidarność”:

1. różnica między długością okresu wypowiedzenia umów zawieranych na czas określony a długością okresu wypowiedzenia umów na czas nieokreślony w przypadku umów obejmujących podobny okres oznacza mniej korzystne traktowanie pracowników zatrudnionych na czas określony bez obiektywnego uzasadnienia;

2. prawodawstwo polskie niesłusznie wyklucza przyuczanie do zawodu oraz umowy lub stosunki pracy zawarte w ramach szczególnego publicznego lub wspieranego przez władze publiczne programu szkolenia, integracji lub przekwalifikowania zawodowego z zakresu ochrony przed zawieraniem nadmiernej liczby następujących po sobie umów na czas określony;

3. okres, który musi upÅ‚ynąć miÄ™dzy dwiema umowami na czas okreÅ›lony, aby nie byÅ‚y one uważane za „nastÄ™pujÄ…ce po sobie” jest zbyt krótki;

4. pojÄ™cie „zadaÅ„ realizowanych cyklicznie”, w ramach którego dozwolone jest nieograniczone zawieranie nastÄ™pujÄ…cych po sobie umów na czas okreÅ›lony, nie jest wystarczajÄ…co okreÅ›lone prawem, aby można byÅ‚o zapobiegać zawieraniu nadmiernej liczby takich umów.

- To pierwsza skarga, którÄ… Komisja Krajowa zdecydowaÅ‚a siÄ™ zÅ‚ożyć do Komisji Europejskiej, a nasze argumenty dotyczÄ…ce braku odpowiedniego zapobiegania nadużyciom w stosowaniu umów na czas okreÅ›lony zostaÅ‚y przyjÄ™te – komentuje Katarzyna Zimmer-Drabczyk, kierownik Biura Eksperckiego KK. 

SÅ‚awomir Adamczyk, kierownik DziaÅ‚u Branżowo-Konsultacyjnego KK zaznacza, że  dyrektywa unijna wykonuje porozumienie europejskich partnerów spoÅ‚ecznych, którego celem byÅ‚o przeciwdziaÅ‚anie praktykom dyskryminacyjnym i ograniczenie nadużyć przy stosowaniu tej formy umowy o pracÄ™.

- ZostaÅ‚a ona  jednak wdrożona w naszym kraju tak niechlujnie, że wywoÅ‚aÅ‚a skutek wrÄ™cz odwrotny – mówi Adamczyk. -  Apele „SolidarnoÅ›ci” o zmianÄ™ tego stanu rzeczy za pomocÄ… procedur krajowych pozostawaÅ‚y bez echa. DoszÅ‚o wiÄ™c do kompromitujÄ…cej dla naszego rzÄ…du sytuacji, że w obronie praw polskich pracowników wystÄ™puje Komisja Europejska – dodaje.

Polska jest niechlubnym liderem, jeśli chodzi o umowy o pracę na czas określony - aż 27% pracowników zatrudnionych jest w ten sposób. To niemal dwa razy więcej niż średnia unijna, która wynosi 14,2%.

Źródło: www.solidarnosc.org.pl