Koniecznie przeczytaj
- A jednak sprzedaż szpitali ???
- Dynamiczny wzrost płac w Służbie Zdrowia – sukces NSZZ „Solidarność”
- Coraz bliżej podwyżek w służbie zdrowia
- Stanowisko Pracodawców i Związków Zawodowych doraźnego Zespołu problemowego ds. ochrony zdrowia Rady Dialogu Społecznego w sprawie obowiązkowych szczepień
- Obowiązek szczepienia służb medycznych
- Komunikat
- Uwaga
2013-04-03 11:08Prezes NFZ: bÄdÄ zmiany w podstawowej opiece zdrowotnej
Proponujemy, by pacjenci w ramach podstawowej opieki zdrowotnej, bez wizyty u specjalisty, mogli wykonaÄ wiÄcej badaĹ diagnostycznych, np. EKG wysiĹkowe, holter EKG i ciĹnieniowy, USG - powiedziaĹa w rozmowie z PAP prezes NFZ Agnieszka Pachciarz.
PAP: Ministerstwo Zdrowia zapowiedziaĹo likwidacjÄ centrali NFZ, przekazanie wiÄkszych kompetencji wojewĂłdzkim funduszom i powoĹanie nowego UrzÄdu UbezpieczeĹ Zdrowotnych. Jak ocenia pani tÄ propozycjÄ?
Agnieszka Pachciarz: - WstÄpne uwagi do zaĹoĹźeĹ przekazaliĹmy w ramach uzgodnieĹ wewnÄtrznych. Istotne bÄdÄ
szczegĂłĹowe rozwiÄ
zania i opinie ekspertĂłw. Nie czekajÄ
c na zmiany dziaĹamy w obecnych ramach prawnych. Mam na myĹli na przykĹad prace dotyczÄ
ce zmian rozliczania ĹwiadczeĹ podstawowej opieki zdrowotnej, opieki ambulatoryjnej czy choÄby prace nad wycenÄ
procedur pediatrycznych.
- ZapowiadaĹa pani teĹź zmiany w funkcjonowaniu podstawowej opieki zdrowotnej i rozliczaniu tych ĹwiadczeĹ. Kiedy moĹźna siÄ ich spodziewaÄ, jaki bÄdzie gĹĂłwny kierunek?
- PrzesĹaliĹmy do Ministerstwa Zdrowia propozycje zmian, ktĂłrych wprowadzenie wymaga nowelizacji ustawy i rozporzÄ
dzeĹ. Chcemy, by lekarze rodzinni mieli moĹźliwoĹÄ zajÄcia siÄ pacjentem bardziej kompleksowo, m.in. poprzez poszerzenie zakresu badaĹ diagnostycznych, ktĂłre bÄdzie moĹźna wykonaÄ bez koniecznoĹci wizyty u specjalisty. Chodzi np. o EKG wysiĹkowe, holter EKG i ciĹnieniowy, USG, badania endoskopowe. Rozmawiamy o tych propozycjach z przedstawicielami lekarzy rodzinnych oraz konsultantem krajowym ds. medycyny rodzinnej. Warto teĹź dodaÄ, Ĺźe sami lekarze postulujÄ
zwiÄkszenie zakresu porad, ktĂłrych mogliby udzielaÄ. Oczekujemy takĹźe zmian rozporzÄ
dzenia dotyczÄ
cego badaĹ bilansowych dzieci i mĹodzieĹźy szkolnej.
- Wycena ĹwiadczeĹ w POZ w czÄĹci pozostanie oparta na stawce kapitacyjnej. ChcielibyĹmy jednak uzupeĹniÄ jÄ o elementy uwzglÄdniajÄ ce jakoĹÄ i efektywnoĹÄ. To, co moĹźemy zrobiÄ, nie czekajÄ c na zmiany Ministerstwa Zdrowia, to wprowadziÄ stawki na wykonanie bilansu dla dzieci oraz nowy produkt dla osĂłb miÄdzy 45 a 65 rokiem Ĺźycia, ktĂłry obejmuje m.in. diagnostykÄ. Poza tym chcemy wprowadziÄ wynagradzanie za konkretne czynnoĹci dla pielÄgniarek i zmieniÄ wysokoĹÄ stawki dla poĹoĹźnych POZ. Zmiany w zakresie finansowania bÄdÄ wynikaÄ w tym roku z uporzÄ dkowania listy podopiecznych POZ po wejĹciu w Ĺźycie przepisĂłw dotyczÄ cych eWUĹ.
- Zaproponowali paĹstwo takĹźe zmiany dotyczÄ ce wieczornej i nocnej opieki POZ. Z czego one wynikajÄ ?
- Nasze kontrole wykazaĹy nieprawidĹowoĹci u ponad 30 proc. podmiotĂłw. BÄdziemy wiÄc preferowaÄ placĂłwki z zapleczem diagnostycznym, moĹźliwoĹciÄ nagrywania rozmĂłw oraz - co istotne takĹźe w kontekĹcie ostatnich zdarzeĹ - podmioty, w ktĂłrych jeden z dyĹźurnych jest pediatrÄ . Te wymogi i ich egzekwowanie przez pĹatnika podniesie poziom bezpieczeĹstwa w sytuacji pogorszenia stanu zdrowia pacjenta poza godzinami pracy lekarza rodzinnego.
- JesteĹmy po analizach ĹwiadczeĹ ambulatoryjnej opieki specjalistycznej po wprowadzeniu rozliczeĹ wedĹug Jednorodnych Grup PacjentĂłw. OkazaĹo siÄ, Ĺźe tylko 10 proc. tych ĹwiadczeĹ miaĹo charakter zabiegowy. Pracujemy nad takÄ propozycjÄ finansowania ĹwiadczeĹ AOS, ktĂłra doprowadzi do tego, Ĺźe nie bÄdzie siÄ opĹacaĹo odsyĹaÄ pacjentĂłw do szpitala. Chcemy wiÄc premiowaÄ poradnie, w ktĂłrych oprĂłcz diagnostyki bÄdzie moĹźliwoĹÄ wykonania koniecznych zabiegĂłw. Pierwsze zmiany wprowadzone zostaĹy jesieniÄ ubiegĹego roku, nastÄpne sÄ w toku.
- Na jakim etapie sÄ
prace nad wycenÄ
ĹwiadczeĹ pediatrycznych?
- To jest Ĺźmudna, trudna, bo nowatorska, praca, w ktĂłrej wiele zaleĹźy teĹź od naszych partnerĂłw. ZostaĹa wybrana reprezentatywna grupa szpitali, ktĂłre majÄ
opisaÄ koszt róşnych procedur pediatrycznych. W ostatnich dniach otrzymaliĹmy te dane. Obecnie sÄ
one analizowane. NastÄpnie przedstawimy naszÄ
propozycjÄ. Optymistyczne jest to, Ĺźe czÄĹÄ Ĺrodowisk medycznych podjÄĹo z nami wspĂłĹpracÄ. ChociaĹź dziwi fakt, Ĺźe nie wszyscy. Chodzi o to, aby uzyskaÄ takÄ
wycenÄ, ktĂłra w rzeczywiĹcie obiektywny sposĂłb odzwierciedli uzasadnione koszty ponoszone przez ĹwiadczeniodawcĂłw.
- Jak pani uwaĹźa, czy algorytm podziaĹu ĹrodkĂłw NFZ dostatecznie uwzglÄdnia specyfikÄ zachorowalnoĹci w poszczegĂłlnych regionach?
- Analizujemy specyfikÄ zachorowalnoĹci poszczegĂłlnych populacji pacjentĂłw w róşnych regionach kraju. Z naszych danych wynika, Ĺźe osoby po 65. roku Ĺźycia stanowiÄ
13,2 proc. populacji pacjentĂłw, w tym wĹrĂłd osĂłb leczonych w ramach lecznictwa szpitalnego stanowiÄ
Ĺrednio 26,3 proc. SÄ
to istotne wskaĹşniki zarĂłwno z punktu widzenia demografii i starzejÄ
cego siÄ spoĹeczeĹstwa, jak i organizacji polityki zdrowotnej. Chodzi o grupÄ wiekowÄ
korzystajÄ
ca najczÄĹciej ze ĹwiadczeĹ szpitalnych.
NakĹady na tÄ populacjÄ pacjentĂłw z roku na rok sÄ
coraz wiÄksze i tak w 2009 r. Fundusz wydaĹ ponad 8 mld zĹ, co stanowiĹo 33,6 proc. wydatkĂłw ogĂłĹem. To dobry trend pokazujÄ
cy, Ĺźe jednak dbamy o seniorĂłw. PodsumowujÄ
c, tego typu analizy mogÄ
stanowiÄ cenny wkĹad w dyskusjÄ nad takim algorytmem, ktĂłry w odpowiednim stopniu uwzglÄdniaĹby nie tylko zachorowalnoĹÄ w regionach, ale rĂłwnieĹź w poszczegĂłlnych grupach wiekowych.
- Czy sytuacja finansowa NFZ jest stabilna? Prognoza spĹywĂłw skĹadki na ubezpieczenie zdrowotne sprawdza siÄ?
- WpĹywy ze skĹadki sÄ
jak do tej pory zgodne z prognozami. Prognoza byĹa zdecydowanie bardziej ostroĹźna niĹź ta na 2012 r. Jednak, naturalnie, obserwujemy bacznie trendy gospodarki.
- W ostatnich tygodniach media informowaĹy o nieprawidĹowoĹciach w rozliczaniu ĹwiadczeĹ zwiÄ
zanych np. z pobieraniem przez szpital pieniÄdzy od pacjentĂłw pomimo Ĺźe zabieg byĹ finansowany przez NFZ. Jakie konsekwencje wyciÄ
ga NFZ w takich sytuacjach?
- W przypadku nieprawidĹowoĹci nakĹadane sÄ
kary finansowe do 1 lub 2 proc. wysokoĹci kontraktu z NFZ w zaleĹźnoĹci od sytuacji. MoĹźliwe jest takĹźe rozwiÄ
zanie kontraktu. Podany przykĹad naleĹźy do bardzo powaĹźnych naduĹźyÄ w stosunku do pacjenta, jak i pĹatnika.
- Na czym polegajÄ
inne najczÄstsze nieprawidĹowoĹci, ktĂłre sÄ
wykrywane podczas kontroli NFZ?
- Przede wszystkim dotyczy to nieprawidĹowego rozliczania procedur, czyli wykazywania do rozliczenia wyĹźej wycenionego Ĺwiadczenia mimo ewidentnego braku w dokumentacji medycznej niezbÄdnych przesĹanek do zakwalifikowania leczenia pacjenta do lepiej pĹatnej procedury. Nagminnie zdarza siÄ rozliczanie procedur wykonanych w szpitalu w sytuacji, gdy pacjent mĂłgĹ byÄ leczony w ambulatorium.
PowaĹźnym problem jest takĹźe koincydencja, czyli np. rozliczanie rzekomo udzielonej pacjentowi porady w gabinecie lekarskim podczas, gdy w tym czasie przebywaĹ on w szpitalu. ZdarzajÄ
siÄ przypadki, Ĺźe ta sama procedura, za ktĂłrÄ
pacjent zapĹaciĹ jako prywatne Ĺwiadczenie, byĹa rozliczana przez ĹwiadczeniodawcÄ rĂłwnieĹź z NFZ. Kontrolerzy odnotowujÄ
takĹźe wiele przypadkĂłw, gdy Ĺwiadczeniodawcy nie speĹniajÄ
wymogĂłw odnoĹnie kwalifikacji personelu, aparatury.
- Czy elektroniczny Zintegrowany Informator Pacjenta, ktĂłry NFZ zamierza uruchomiÄ na przeĹomie czerwca i lipca, moĹźe przyczyniÄ siÄ do wyeliminowania nieprawidĹowoĹci?
- Mamy takÄ
nadziejÄ. Pacjent bÄdzie miaĹ dostÄp do historii swojego leczenia. BÄdzie mĂłgĹ sprawdziÄ, czy posiada uprawnienie do ĹwiadczeĹ zanim wybierze siÄ do lekarza, sprawdziÄ przez internet z jakich korzystaĹ ĹwiadczeĹ, gdzie byĹy udzielane i jaki byĹ ich koszt. ChcielibyĹmy, aby ZIP miaĹ takĹźe dodatkowe funkcje, takie jak ocena Ĺwiadczeniodawcy, np. ankiety dla pacjentĂłw, ktĂłre mogliby wypeĹniaÄ po pobycie w szpitalu.
- Obawy Ĺrodowiska lekarskiego wzbudzaĹy kary za niewĹaĹciwe wypisywanie recept, przewidziane w umowach z NFZ. Co wykazaĹy kontrole?
- Wbrew temu, co przewidywaĹa czÄĹÄ Ĺrodowiska lekarskiego, kontrole recept skutkujÄ
na podstawie indywidualnych umĂłw niewielkimi karami i jest ich niewiele. Kontrolerzy nie nakĹadajÄ
kar za drobne, niezamierzone bĹÄdy. Chodzi o wykrywanie powaĹźnych naduĹźyÄ.
ĹšrĂłdĹo: Rynek Zdrowia