2012-05-30 16:06Zespół Trójstronny w Ministerstwie Zdrowia

29 maja odbyło się kolejne posiedzenie Zespołu Trójstronnego przy Ministerstwie Zdrowia. Omówiono m. in. kwestię dotyczącą zaawansowania prac nad projektem ustawy o dodatkowym ubezpieczeniu zdrowotnym i projektem rozporządzenia ws. ustalania minimalnych norm i zatrudnienia pielęgniarek i położnych. Omówiono również kwestie kontraktacji świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie ratownictwa medycznego na rok 2012 w kontekście sytuacji podmiotów publicznych niewyłonionych w toku postępowań konkursowych.

W zakresie prac nad ustawą o dodatkowych ubezpieczeniach zdrowotnych Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakub Szulc (przewodniczący zespołu) przypomniał że w poprzedniej kadencji Sejmu prace zostały zakończone na etapie konsultacji społecznych.

Ministerstwo Zdrowia zgłasza gotowość do ponownego otworzenia procesu legislacyjnego. Projekt został zmodyfikowany w stosunku do poprzedniego i czeka na decyzję Zespołu Programowania Prac Rządu (?)

Jeszcze trudniej ocenić aktualną sytuację ws. prac nad rozporządzeniem o sposobie ustalania norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych. Wg opinii w-ce dyrektor Departamentu Pielęgniarek i Położnych, projekt mówi o sposobie ustalania norm, natomiast ich nie stanowi (!!!).

Rozporządzenie, a w zasadzie jego projekt już jest, był poddany konsultacjom wstępnym (!!!) obecnie czeka na opinię Rządowego Centrum Legislacyjnego a następnie zostanie skierowany do uzgodnień zewnętrznych.

Wg deklaracji obecnych na spotkaniu Pracodawców, projekt nie jest blokowany przez ich Organizacje. Przedstawiciele zarówno strony związkowej jak i pracodawców zgadzają się iż rozporządzeniem powinni być objęci również pracodawcy niepubliczni.

Tymczasem, mimo iż ustawa o działalności leczniczej weszła w życie ponad rok temu, rozporządzenia brak .

Ogromne emocje towarzyszyły obradom Zespołu w punkcie dotyczącym ratownictwa medycznego. Na świadczenia w tym zakresie przeznaczono 1.839.892 zł ( jest to dotacja budżetowa) zakontraktowano 1484 zespoły ratownicze, w tym 879 zespołów podstawowych, 605 zespołów specjalistycznych w 270 rejonach operacyjnych. Na 270 rejonów operacyjnych 195 obsługują podmioty publiczne a 75 rejonów podmioty niepubliczne.

Dyskusja skoncentrowała się głównie wokół kryteriów jakie powinny decydować o wyborze oferenta. Przypominano iż ustawa ma w nazwie Ratownictwo Państwowe i że głównym kryterium wyboru powinna być jakość a nie niska cena. Niska cena zawsze pogarsza nie tylko jakość usług ale przede wszystkim pogarsza sytuację pracowniczą - powoduje zatrudnienie pracowników na umowach śmieciowych. Aby wyeliminować nieprawidłowości konieczna jest wcześniejsza (przed podpisaniem umowy) kontrola oferenta.

Licznie zgromadzeni ratownicy podkreślali patologię umów kontraktowych i niekontrolowany czas pracy zespołów. W odpowiedzi NFZ twierdzi iż monitoruje czas pracy zespołów wyjazdowych zastanawiające więc skąd biorą się powszechnie obecne patologie w zatrudnieniu pracowników. Niestety najczęściej te nieprawidłowości dotyczą podmiotów niepublicznych podkreślali ratownicy.

Dyskusja zakończyła się wnioskiem o reaktywowanie podzespołu ds. ratownictwa medycznego, który skataloguje najważniejsze problemy w celu rozpoczęcia niezbędnych zmian w ustawie o Państwowym Ratownictwie Medycznym.

W posiedzeniu Zespołu Trójstronnego z ramienia NSZZ Solidarność uczestniczyli Maria Ochman, Jacek Sałkowski i Jacek Szarek