Stanowisko KK nr 190/99

W związku z rozpoczęciem negocjacji w sprawie wejścia Polski do Unii Europejskiej oraz nawiązując do Uchwały Programowej IX KZD w Jastrzębiu, Komisja Krajowa potwierdza stanowisko NSZZ "Solidarność " domagające się objęcia zasadą swobodnego przepływu pracowników Polski i innych nowych krajów członkowskich w chwili ich akcesji do UE. Zastosowanie dla tej zasady okresu przejściowego przy równoczesnym wprowadzaniu pozostałych swobód, w tym swobody przepływu kapitału, byłoby nieuzasadnione ekonomicznie i szkodliwe społecznie i mogłoby doprowadzić do następujących zjawisk negatywnych w rozszerzonej Unii Europejskiej:

• tworzenia dumpingu socjalnego poprzez przypływ inwestycji, których celem będzie wyeksploatowanie taniej siły roboczej przed ostatecznym zniesieniem barier,
• poszerzenia sektora nieformalnego i możliwego wzrostu bezrobocia na Zachodzie Europy w związku ze swobodnym przepływem osób z nowych krajów członkowskich i niemożnością ich legalnego zatrudnienia,
• dążenia pracodawców krajowych i zagranicznych w nowych krajach członkowskich do osiągnięcia konkurencyjności swoich wyrobów kosztem obniżenia płac i standardów socjalnych w konsekwencji importu bezrobocia z Zachodu wraz ze swobodnym napływem tanich, w tym również subsydiowanych towarów i usług,
• zablokowania procesu wyrównywania płac i poziomów życia, co przyniesie pogłębianie róż nic regionalnych między starymi i nowymi członkami Unii Europejskiej i może stanowić niepożądane dodatkowe obciążenie dla budżetu UE, a szczególnie dla funduszy strukturalnych.

Według analiz ekonomicznych i społecznych wprowadzenie swobody przepływu pracowników spowoduje zaledwie niewielki transfer netto siły roboczej z nowych do starych krajów członkowskich, może natomiast stanowić istotny impuls minimalizujący bądź wręcz blokujący wyż ej wymienione niepożądane mechanizmy.