Dialog po terminie

(30.07) Podczas posiedzenia Komisji Trójstronnej, 30 lipca przewodniczący Janusz Śniadek wręczył wicepremierowi Waldemarowi Pawlakowi raport dotyczący naruszania ustawy o związkach zawodowych przy opiniowaniu aktów prawnych.

NSZZ "Solidarność" wielokrotnie zwracał uwagę na fakt nieprzestrzegania art. 19 ustawy o związkach zawodowych w procesie konsultacji aktów prawnych. Ponieważ zgłaszane na bieżąco zastrzeżenia nie przyniosły pozytywnego skutku. Stąd pomysł zestawienia naruszeń przepisów dotyczących dialogu społecznego na przestrzeni ostatnich dwóch lat. Wręczając raport przewodniczący zwrócił się o interwencję w odpowiednich resortach, aby przypadki opisane w raporcie nie zaburzały procesu konsultacji i nie były powodem zatargów i konfliktów.

Dział Polityki Społecznej KK udokumentował 70 naruszeń przepisów od połowy 2008 r. do maja tego roku. Głównie chodzi o wyznaczenie zbyt krótkiego czasu na wyrażenie opinii do projektów. Najczęściej na liście pojawia się Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Szczególnie oburzające jest często używana przez urzędników formuła, że niezgłoszenie uwag w terminie 30 dni będzie traktowane jako akceptacja projektu. Szczytem absurdu jest przesyłanie projektów do konsultacji po czasie określonym jako termin ich zakończenia, albo dwa dni przed zakończeniem konsultacji.

Zgodnie z ustawą o związkach zawodowych termin na konsultację aktów prawnych nie powinien być krótszy niż 30 dni. Termin na przedstawienie opinii liczy się od następnego dnia po tym, gdy założenia albo projekt wpłynął związku. Nieprzedstawienie opinii w wyznaczonym terminie uważa się, za rezygnację z prawa jej wyrażania, a nie jak zastrzegają przedstawiciele ministerstw, akceptację projektu.

- Celem tego raportu jest poprawa dialogu pomiędzy rządem a związkami zawodowymi. Mam nadzieję, że w ten sposób uda się wypracować poprawny sposób komunikowania. Zachowanie terminów jest dla nas bardzo ważne. Musimy mieć czas, by z tymi projektami zdążyli się zapoznać zainteresowani pracownicy i mogli nam zasygnalizować zmiany, które ich niepokoją. Wielokrotnie zwracaliśmy uwagę poszczególnym ministerstwom, aby trzymały się terminów określonych w przepisach – mówi Zbigniew Kruszyński, z Działu Polityki Społecznej KK.



Dział Informacji KK