\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” podtrzymuje swoje uwagi wyra\u017cone w opinii L. dz.: PBE\/97465\/654\/2022 z dnia 25 sierpnia 2022 r. do projektu z dnia 1 lipca 2022 r. ustawy o zmianie ustawy – Kodeks spó\u0142ek handlowych oraz niektórych innych ustaw.<\/p>\n
\n\tW przywo\u0142anej opinii NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wskazywa\u0142a, i\u017c „W projekcie, okre\u015blone uprawnienia maj\u0105 przys\u0142ugiwa\u0107 przedstawicielom pracowników, a w sytuacji braku takich przedstawicieli – pracownikom. Brak jest jednak wskazania jak nale\u017cy rozumie\u0107 wyra\u017cenie „przedstawiciele pracowników”. Natomiast w uzasadnieniu do projektu (str. 53) znajduje si\u0119 informacja, i\u017c projektodawca przyj\u0105\u0142 za\u0142o\u017cenie uchwalenia odr\u0119bnej ustawy w sprawie uczestnictwa pracowników w zakresie wszystkich operacji transgranicznych”.<\/p>\n
\n\tW zestawieniu uwag zg\u0142oszonych w trakcie konsultacji publicznych i opiniowania do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks spó\u0142ek handlowych oraz niektórych innych ustaw (UC123) (projekt z dnia 1 lipca 2022 r.) sporz\u0105dzonych na dzie\u0144 12 pa\u017adziernika 2022 r. w stanowisku Ministerstwa Sprawiedliwo\u015bci zosta\u0142o wskazane, i\u017c kwestie zwi\u0105zane z uczestnictwem pracowników zostan\u0105 uregulowane w odr\u0119bnym projekcie, tj. projekcie ustawy o uczestnictwie pracowników w spó\u0142ce powsta\u0142ej w wyniku transgranicznego przekszta\u0142cenia, po\u0142\u0105czenia lub podzia\u0142u spó\u0142ek (UC109) procedowanego przez Ministerstwo Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej. Poprzez uczestnictwo pracowników, zgodnie z art. 1 ust. 2 projektu (UC109) nale\u017cy rozumie\u0107:<\/p>\n
\n\tProjekt (UC109) o przedstawicielach pracowników mówi w kontek\u015bcie ustalania regulaminu komisji wyborczej do wyborów cz\u0142onków specjalnego zespo\u0142u negocjacyjnego. Projekt (UC109) pos\u0142uguje si\u0119 poj\u0119ciem przedstawiciel pracowników w kontek\u015bcie przedstawiciela pracowników w radzie nadzorczej albo radzie dyrektorów spó\u0142ki powsta\u0142ej w wyniku transgranicznego przekszta\u0142cenia, po\u0142\u0105czenia lub podzia\u0142u spó\u0142ek. Projekt (UC109) nie reguluje kwestii udzia\u0142u przedstawicieli pracowników w trakcie procesu „operacji transgranicznych”, dla celów wskazanych w dodawanym art. 86e dyrektywy 2019\/2121. Projekt nie definiuje „przedstawicieli pracowników” tj. jakie dok\u0142adnie podmioty s\u0105 uprawnione do otrzymania sprawozdania, jakie dok\u0142adnie podmioty mog\u0105 z\u0142o\u017cy\u0107 opini\u0119 do tej cz\u0119\u015bci sprawozdania która przedstawia skutki jakie dla pracowników b\u0119dzie mia\u0142a operacja transgraniczna.<\/p>\n
\n\tJak wskazano w zestawieniu uwag, NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” nie zg\u0142osi\u0142a uwag do projektu ustawy o uczestnictwie pracowników w spó\u0142ce powsta\u0142ej w wyniku transgranicznego przekszta\u0142cenia, po\u0142\u0105czenia lub podzia\u0142u spó\u0142ek (UC109). Nale\u017cy wskaza\u0107, i\u017c opiniuj\u0105c wskazany projekt ustawy NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” nie mog\u0142a zna\u0107 jeszcze projektu (UC123), gdy\u017c ten zosta\u0142 przekazany do konsultacji dopiero w sierpniu 2022 r. Przyj\u0119ty przez ministerstwa sposób procedowania – znaczne przesuni\u0119cie w czasie opiniowania projektów implementuj\u0105cych dyrektyw\u0119 – uniemo\u017cliwi\u0142 Zwi\u0105zkowi ju\u017c w styczniu 2022 r. ca\u0142o\u015bciow\u0105 ocen\u0119 przyj\u0119tych rozwi\u0105za\u0144<\/p>\n
\n\tW stanowisku Ministerstwa Sprawiedliwo\u015bci jest równie\u017c odniesienie si\u0119 do poj\u0119cia „przedstawicieli pracowników”, ze wskazaniem, i\u017c w obecnym stanie prawnym w przepisach o po\u0142\u0105czeniach transgranicznych (tj. art. 516 2<\/sup> § 3 KSH) poj\u0119cie to wyst\u0119puje i nale\u017cy je interpretowa\u0107 zgodnie z dotychczasow\u0105 praktyk\u0105. Art. 2 pkt. 9 ustawy z dnia 25 kwietnia 2008 r. o uczestnictwie pracowników w spó\u0142ce powsta\u0142ej w wyniku transgranicznego po\u0142\u0105czenia si\u0119 spó\u0142ek (Dz. U. z 2019 r. poz. 2384) zawiera definicj\u0119 przedstawiciela pracowników. Ustawa ta jednak – zgodnie z art. 60 projektu (UC109) – ma utraci\u0107 moc. Projekt (UC109) nie zawiera definicji przedstawiciela pracowników. Tym samym, po utracie mocy ustawy z dnia 25 kwietnia 2008 r. o uczestnictwie pracowników w spó\u0142ce powsta\u0142ej w wyniku transgranicznego po\u0142\u0105czenia si\u0119 spó\u0142ek zabraknie wskazówki o sposobie interpretowania poj\u0119cia przedstawiciela pracowników, gdy\u017c wskazana zasada dotychczasowej praktyki, po zmianie przepisów, nie b\u0119dzie ju\u017c mia\u0142a zastosowania.<\/p>\n \n\tW prawie polskim nie ma jednolitej definicji przedstawicieli pracowników. W kodeksie pracy, co do zasady przedstawiciel pracowników wyst\u0119puje w sytuacji gdy przepis wymaga zawarcia porozumienia a u pracodawcy nie dzia\u0142aj\u0105 zwi\u0105zki zawodowe. Wyj\u0105tkiem jest art. 23713a<\/sup> Kodeksu pracy stanowi\u0105cy, i\u017c przedstawiciele pracowników, o których mowa w art. 23711a<\/sup> i art. 23712<\/sup>, s\u0105 wybierani przez zak\u0142adowe organizacje zwi\u0105zkowe, a je\u017celi u pracodawcy takie organizacje nie dzia\u0142aj\u0105 – przez pracowników, w trybie przyj\u0119tym w zak\u0142adzie pracy.Natomiast w ustawie o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji przedstawicielem pracowników jest cz\u0142onek rady pracowników.<\/p>\n \n\tW tym miejscu warto przypomnie\u0107, i\u017c jednym z celów dyrektywy 2019\/2121 jest zrównowa\u017cenie prawa spó\u0142ek do przekszta\u0142cania, \u0142\u0105czenia i podzia\u0142u ponad granicami z odpowiedni\u0105 ochron\u0105 pracowników, wierzycieli i wspólników. Nie bez przyczyny do kwestii przedstawicieli pracowników odnosi si\u0119 motyw 27 dyrektywy, wprost wskazuj\u0105c zakres przedmiotowy przedstawicieli pracowników. Bez w\u0142a\u015bciwego uregulowania tej kwestii – wskazania przedstawicieli pracowników – nie jest mo\u017cliwe zapewnienie celu dyrektywy – zwi\u0119kszenia ochrony pracowników w procesie „operacji transgranicznych”. A tym samym dyrektywa 2019\/2121 nie b\u0119dzie w\u0142a\u015bciwie i w pe\u0142ni implementowana<\/p>\n \n\tMimo, i\u017c kwestie zwi\u0105zane z implementacj\u0105 dyrektywy 2019\/2121 prowadzone s\u0105 przez dwa ministerstwa: Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci i Ministerstwo Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej, to Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci jako g\u0142ówny podmiot prowadz\u0105cy powinien nadzorowa\u0107 spójno\u015b\u0107 i zgodno\u015b\u0107 z dyrektyw\u0105 2019\/2121 przyj\u0119tych rozwi\u0105za\u0144. A w przypadku luk – podj\u0105\u0107 niezb\u0119dne dzia\u0142ania w celu zapewnienia pe\u0142nej implementacji dyrektywy. W tym celu w cz\u0119\u015bci dotycz\u0105cej kwestii transgranicznych, w Kodeksie spó\u0142ek handlowych powinna zosta\u0107 dodana definicja przedstawicieli pracowników, uwzgl\u0119dniaj\u0105ca wskazówki zawarte w motywie \n\tPonadto, w dodawanym art. 580 5<\/sup> KSH, § 5 stanowi niemal literalne powtórzenie art. 86d ust. 5 dyrektywy 2019\/2121. Motyw 13 dyrektywy 2019\/2121 wskazuje, i\u017c w sprawozdaniu nale\u017cy wyja\u015bni\u0107 wp\u0142yw proponowanej operacji transgranicznej na sytuacj\u0119 w zakresie zatrudnienia. W szczególno\u015bci w sprawozdaniu nale\u017cy wyja\u015bni\u0107, czy nast\u0105pi istotna zmiana warunków zatrudnienia okre\u015blonych w przepisach, uk\u0142adach zbiorowych lub ponadnarodowych porozumieniach spó\u0142ek oraz w lokalizacji miejsc prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci przez spó\u0142ki, takich jak lokalizacja siedziby zarz\u0105du. Ponadto w sprawozdaniu nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 informacje na temat organu zarz\u0105dzaj\u0105cego oraz w stosownych przypadkach, personelu, wyposa\u017cenia, lokali i aktywów przed rozpocz\u0119ciem operacji transgranicznej i po tej operacji, a tak\u017ce prawdopodobnych zmian organizacji pracy, wynagrodze\u0144, lokalizacji konkretnych stanowisk i przewidywanych konsekwencji dla pracowników zajmuj\u0105cych takie stanowiska, jak równie\u017c na temat dialogu spo\u0142ecznego na poziomie spó\u0142ki obejmuj\u0105cego, w stosownych przypadkach, reprezentacj\u0119 pracowników na szczeblu zarz\u0105du. W sprawozdaniu nale\u017cy równie\u017c wyja\u015bni\u0107, w jaki sposób zmiany te mia\u0142yby wp\u0142yw na wszystkie spó\u0142ki zale\u017cne danej spó\u0142ki. Motyw (15) wskazuje, i\u017c informacje ujawniane przez spó\u0142k\u0119 powinny by\u0107 wyczerpuj\u0105ce i powinny umo\u017cliwia\u0107 zainteresowanym podmiotom dokonanie oceny skutków planowanej operacji transgranicznej. Zaproponowany w dodawanym art. 580 5<\/sup> § 5 zakres informacji dla pracowników jest zbyt ogólnikowy i nie realizuje wskazanego w motywie 13 zakresu informacji który powinien zosta\u0107 przekazany pracownikom.<\/p>\n \n\t <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” podtrzymuje swoje uwagi wyra\u017cone w opinii L. dz.: PBE\/97465\/654\/2022 z dnia 25 sierpnia 2022 r. do projektu z dnia 1 lipca 2022 r. ustawy o zmianie ustawy – Kodeks spó\u0142ek handlowych oraz niektórych innych ustaw. W przywo\u0142anej opinii NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wskazywa\u0142a, i\u017c „W projekcie, okre\u015blone uprawnienia maj\u0105 przys\u0142ugiwa\u0107 przedstawicielom pracowników, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91,9],"tags":[2605,508,61,536,534],"class_list":["post-9913","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2022prezydium","category-dokprez","tag-141-22","tag-508","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9913","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9913"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9913\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9913"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9913"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9913"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\t27 dyrektywy 2019\/2121.<\/p>\n