{"id":9761,"date":"2022-06-22T06:18:34","date_gmt":"2022-06-22T04:18:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9761"},"modified":"2022-06-22T06:18:34","modified_gmt":"2022-06-22T04:18:34","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-70-22-ws-poselskiego-projektu-ustawy-o-specjalnym-funduszu-wynagrodzen-oraz-o-zmianie-niektorych-innych-ustaw","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2022\/06\/22\/decyzja-prezydium-kk-nr-70-22-ws-poselskiego-projektu-ustawy-o-specjalnym-funduszu-wynagrodzen-oraz-o-zmianie-niektorych-innych-ustaw\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 70\/22 ws. poselskiego projektu ustawy o Specjalnym Funduszu Wynagrodze\u0144 oraz o zmianie niekt\u00f3rych innych ustaw"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do poselskiego projektu ustawy o Specjalnym Funduszu Wynagrodze\u0144 oraz o zmianie niektórych innych ustaw.<\/p>\n

    \n
  1. \n\t\tProjekt zak\u0142ada utworzenie Specjalnego Funduszu Wynagrodze\u0144, b\u0119d\u0105cego pa\u0144stwowym funduszem celowym, którego dysponentem ma by\u0107 minister w\u0142a\u015bciwy do spraw finansów publicznych. Fundusz ma s\u0142u\u017cy\u0107 zwi\u0119kszeniu w roku 2022 wydatków na wynagrodzenia w pa\u0144stwowych jednostkach bud\u017cetowych, sfinansowaniu zwi\u0119kszenia od dnia 1 lipca \u015bredniorocznego wynagrodzenia nauczycieli w sposób okre\u015blony w ustawie – Karta nauczyciela oraz zwi\u0119kszeniu w roku 2022 wydatków na wynagrodzenia w samorz\u0105dowych jednostkach bud\u017cetowych.<\/li>\n
  2. \n\t\tProponuje si\u0119 wyp\u0142at\u0119 \u015brodków Funduszu pochodz\u0105cych m.in. z podatku od towarów i us\u0142ug, wp\u0142ywów z podatku dochodowego od osób prawnych, wp\u0142ywów z podatku dochodowego od osób fizycznych, odsetek od wolnych \u015brodków finansowych przekazanych ministrowi w\u0142a\u015bciwemu do spraw finansów publicznych zgodnie z planem finansowego funduszu na podstawie wniosków w\u0142a\u015bciwych dysponentów bud\u017cetowych i wojewodów. Dysponenci cz\u0119\u015bci bud\u017cetowych b\u0119d\u0105 obowi\u0105zani do posiadania wyodr\u0119bnionych rachunków bud\u017cetowych, prowadzenia odr\u0119bnej ewidencji ksi\u0119gowej otrzymanych \u015brodków i dokonywania z tych \u015brodków wydatków.<\/li>\n
  3. \n\t\tProjektodawcy zdecydowali si\u0119 na przyj\u0119cie konstrukcji pa\u0144stwowego funduszu celowego maj\u0105c na uwadze realizacj\u0119 konkretnego celu – podniesienia wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej i samorz\u0105dowej sferze bud\u017cetowej oraz dla nauczycieli w roku 2022.<\/li>\n
  4. \n\t\tNie ulega w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce system wynagradzania w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej wymaga gruntownych reform, a wysoki poziom inflacji powoduje, \u017ce wynagrodzenia wielu pracowników pa\u0144stwowej, samorz\u0105dowej sfery bud\u017cetowej nie stanowi\u0105 bod\u017aca do pozostawania w s\u0142u\u017cbie publicznej. Trudno nie zgodzi\u0107 si\u0119 z projektodawc\u0105, \u017ce sprawne realizowanie zada\u0144 pa\u0144stwa i samorz\u0105du terytorialnego wymaga zatrudnienia i utrzymania w administracji wysoko wykwalifikowanej kadry pracowników.<\/li>\n
  5. \n\t\tPrezydium KK uznaje, \u017ce cel, który przy\u015bwieca projektodawcom, jest wa\u017cny dla pracowników i pa\u0144stwa, i nie powinien dotyczy\u0107 tylko sytuacji bie\u017c\u0105cej, chocia\u017c zesz\u0142oroczna tzw. ustawa oko\u0142obud\u017cetowa pokaza\u0142a, \u017ce zmiany w trakcie roku bud\u017cetowego w obszarze wynagrodze\u0144 s\u0105 mo\u017cliwe.<\/li>\n
  6. \n\t\tPrezydium KK podtrzymuje wyra\u017cone we wspólnym wyst\u0105pieniu trzech central zwi\u0105zkowych \u017c\u0105danie podwy\u017cszenia wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej w wysoko\u015bci 20 % (stanowisko w za\u0142\u0105czeniu).<\/li>\n
  7. \n\t\tZastosowanie przyj\u0119tego przez projektodawców rozwi\u0105zania powo\u0142ania kolejnego pa\u0144stwowego funduszu celowego budzi w\u0105tpliwo\u015bci, takie jak:
    \n\t\t– Czy powstanie pa\u0144stwowego funduszu celowego powinno wi\u0105za\u0107 si\u0119 z nowelizacj\u0105 bud\u017cetu na rok 2022, czy powinien on sta\u0107 si\u0119 cz\u0119\u015bci\u0105 bud\u017cetu pa\u0144stwa na rok 2023 i lata nast\u0119pne? Kiedy i w jaki sposób b\u0119dzie tworzony plan finansowy, bior\u0105c pod uwag\u0119, \u017ce wyp\u0142aty b\u0119d\u0105 dokonywane na wniosek?
    \n\t\t– Projektodawcy nie zawarli analizy kosztów wprowadzenia zaproponowanego rozwi\u0105zania (np. utworzenie rachunków bankowych na poziomie centralnym, wojewódzkim).
    \n\t\t– Myl\u0105ce jest wskazanie jako przychodu Funduszu \u015brodków pochodz\u0105cych m.in. z podatku od towarów i us\u0142ug, wp\u0142ywów z podatku dochodowego od osób prawnych, wp\u0142ywów z podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2023, w sytuacji gdy \u015brodki przeznacza si\u0119 na zwi\u0119kszenie wydatków na wynagrodzenia na rok 2022.
    \n\t\t– Prezydium KK zwraca uwag\u0119, \u017ce nie odnosi si\u0119 on do obowi\u0105zuj\u0105cej ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kszta\u0142towaniu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1658, ze. zm.), w której zosta\u0142y okre\u015blone zasady i tryb kszta\u0142towania wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej.
    \n\t\t– W jaki zatem sposób b\u0119dzie realizowany ustawowy obowi\u0105zek negocjowania wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej?<\/li>\n<\/ol>\n

    \n\tPrezydium KK zwraca uwag\u0119 na wieloletnie zaniedbania w podnoszeniu wynagrodze\u0144 pracowników szeroko rozumianej sfery bud\u017cetowej oraz niesprawiedliwy podzia\u0142 funduszu wynagrodze\u0144, który doprowadzi\u0142 do nierówno\u015bci p\u0142acowych. Taki stan nie mo\u017ce si\u0119 pog\u0142\u0119bia\u0107, wi\u0119c Prezydium proponuje poszukiwa\u0107 takich rozwi\u0105za\u0144, które w sposób czytelny, z poszanowaniem zasad sprawiedliwo\u015bci b\u0119d\u0105 kszta\u0142towa\u0142y wzrost wynagrodze\u0144. Wydaje si\u0119, \u017ce samo zagwarantowanie okre\u015blonej puli \u015brodków powy\u017cszych problemów nie rozwi\u0105\u017ce.<\/p>\n

    \n\tUznajemy, \u017ce ju\u017c najwy\u017cszy czas aby stworzy\u0107 system, który b\u0119dzie uniwersalny, sprawiedliwy oraz motywacyjny dla pracowników administracji pa\u0144stwowej i samorz\u0105dowej w ramach negocjacji w Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego.<\/p>\n

    \n\tPrezydium KK domaga si\u0119 podj\u0119cia rozmów ze stron\u0105 rz\u0105dowa na temat mo\u017cliwego podwy\u017cszenia wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej jeszcze w roku 2022.<\/p>\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do poselskiego projektu ustawy o Specjalnym Funduszu Wynagrodze\u0144 oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Projekt zak\u0142ada utworzenie Specjalnego Funduszu Wynagrodze\u0144, b\u0119d\u0105cego pa\u0144stwowym funduszem celowym, którego dysponentem ma by\u0107 minister w\u0142a\u015bciwy do spraw finansów publicznych. Fundusz ma s\u0142u\u017cy\u0107 zwi\u0119kszeniu w roku 2022 wydatków na wynagrodzenia w pa\u0144stwowych jednostkach bud\u017cetowych, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91,9],"tags":[508,2533,61,536,534],"class_list":["post-9761","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2022prezydium","category-dokprez","tag-508","tag-70-22","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9761","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9761"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9761\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9761"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9761"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9761"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}