\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawia opini\u0119 do Wieloletniego Planu Finansowego Pa\u0144stwa na lata 2022-2025 (zwany dalej: WPFP lub Planem), przekazanego partnerom spo\u0142ecznym 27 kwietnia 2022 r.<\/p>\n
\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie ocenia termin zbyt wczesnego przekazania partnerom spo\u0142ecznym Wieloletniego Planu Finansowego Pa\u0144stwa na lata 2022-2025, co utrudnia analiz\u0119 ze wzgl\u0119du na dost\u0119p do niezb\u0119dnych danych GUS. Natomiast partnerzy spo\u0142eczni s\u0105 zwi\u0105zani terminami ustawowymi, co utrudnia proces negocjacji w Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego.<\/p>\n
\n\tPonadto, Wieloletni Plan zawiera istotne braki w zakresie prognozowanych podstawowych wska\u017aników niezb\u0119dnych do analizy a mianowicie:
\n\t– planowan\u0105 dynamik\u0119 wzrostu przeci\u0119tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w latach obj\u0119tych Wieloletnim Planem Finansowym Pa\u0144stwa,
\n\t– przewidywan\u0105 liczb\u0119 pracuj\u0105cych w sektorze instytucji rz\u0105dowych i samorz\u0105dowych na kolejne lata obj\u0119te Wieloletnim Planem Finansowym Pa\u0144stwa,
\n\t– zaplanowane zmiany podatkowe przewidywane w najbli\u017cszym czasie czy koncepcj\u0119 dzia\u0142a\u0144 antyinflacyjnych.<\/p>\n
\n\tW Wieloletnim Planie Finansowym Pa\u0144stwa brak jest okre\u015blenia wska\u017anika wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej oraz sposobu procedowania minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 w sytuacji znacz\u0105cego wzrostu inflacji oraz konieczno\u015bci wzrostu wysoko\u015bci zgodnie z ustaw\u0105 o minimalnym wynagrodzeniu za prac\u0119 od 1 stycznia 2023 oraz od 1 lipca 2023 r.<\/p>\n
\n\tPrezydium KK podkre\u015bla, \u017ce epidemia COVID–19 spowodowa\u0142a powa\u017cne konsekwencje dla gospodarki i gdy wydawa\u0142o si\u0119, \u017ce Polska powoli powraca do poziomu PKB sprzed pandemii nast\u0105pi\u0142 bezprecedensowy atak Rosji na Ukrain\u0119.<\/p>\n
\n\tW WPFP wskazano, \u017ce na skutek konfliktu wojennego nast\u0105pi spowolnienie wzrostu PKB do 3,8%. Ponadto na koniunktur\u0119 wp\u0142ywaj\u0105 zaburzenia w globalnych \u0142a\u0144cuchach dostaw oraz wysokie ceny surowców energetycznych.<\/p>\n
\n\tTrudno oceni\u0107 pozytywnie przewidywania autorów Planu, \u017ce w roku 2025 nast\u0105pi wyhamowanie inflacji. Zdaniem Prezydium KK przedstawione projekcje inflacji s\u0105 niedoszacowane, a dzia\u0142ania antyinflacyjne w przysz\u0142ych okresach nie zosta\u0142y wystarczaj\u0105co opisane, w szczególno\u015bci dotycz\u0105ce dalszej polityki podwy\u017cszania stóp procentowych.<\/p>\n
\n\tPodzielamy obawy ze strony ekonomistów co do pozabud\u017cetowych wydatków, które mog\u0105 zwi\u0119ksza\u0107 d\u0142ug pa\u0144stwa. Tego typu w\u0105tpliwo\u015bci powinny by\u0107 wyja\u015bnione, aby strona spo\u0142eczna mia\u0142a pewno\u015b\u0107 co do przejrzysto\u015bci finansów publicznych.<\/p>\n
\n\tAutorzy za\u0142o\u017cyli, \u017ce wy\u017csza dynamika aktywno\u015bci gospodarczej b\u0119dzie mo\u017cliwa dzi\u0119ki finansowaniu inwestycji publicznych i prywatnych z unijnego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwi\u0119kszenia Odporno\u015bci, a przecie\u017c powszechnie wiadomo, \u017ce uruchomienie KPO ze strony KE jest nadal niepewne, co wzbudza powa\u017cne zaniepokojenie. Ponadto, zwracamy uwag\u0119 na dynamicznie rosn\u0105cy koszt materia\u0142ów budowlanych, co negatywnie wp\u0142ynie na realizacj\u0119 przez samorz\u0105dy planowanych inwestycji publicznych, a nast\u0119pnie – na jako\u015b\u0107 \u017cycia mieszka\u0144ców. Dlatego Prezydium KK obawia si\u0119 o wdra\u017canie inwestycji publicznych i prywatnych w przysz\u0142ych latach. Niestety, tre\u015b\u0107 WPFP tych obaw nie rozwiewa, nie wskazuj\u0105c alternatywy w wypadku braku lub znacznego opó\u017anienia realizacji KPO.<\/p>\n
\n\tW scenariuszu przedstawionym w WPFP 2022-2025 nie uwzgl\u0119dniono wp\u0142ywu uchod\u017aców oraz migrantów wracaj\u0105cych do Ukrainy na krajowy rynek pracy, uzasadniaj\u0105c to du\u017c\u0105 niepewno\u015bci\u0105 co do skali i kierunku tego wp\u0142ywu. Nie jest to dobre rozwi\u0105zanie, w tym zakresie powinna by\u0107 wykonana analiza przedstawiona jako prognoza. Ewentualnie powinno by\u0107 to uj\u0119te w aktualizacji w zwi\u0105zku z gromadzeniem danych o uchod\u017acach z Ukrainy – w tym na podstawie bazy PESEL.<\/p>\n
\n\tNale\u017cy zwróci\u0107 uwag\u0119 na korzystny wska\u017anik stopy bezrobocia. Jest ona jedn\u0105 z najni\u017cszych od wielu lat. Nale\u017cy jednak pami\u0119ta\u0107, \u017ce jest to spowodowane równie\u017c z\u0142\u0105 sytuacj\u0105 demograficzn\u0105 w Polsce, która mo\u017ce ulec dalszemu pogorszeniu. Maj\u0105c powy\u017csze na uwadze Prezydium KK uznaje za realne dane przedstawione w tabeli nr 11.<\/p>\n
\n\tW Planie 2022-2025 nie przedstawiono planów aktywizacji zawodowej osób z niepe\u0142nosprawno\u015bciami. W okresie braku r\u0105k do pracy, w który polska gospodarka wchodzi, marnotrawstwem jest brak wykorzystania potencja\u0142u pracowników z niepe\u0142nosprawno\u015bciami. Partnerzy spo\u0142eczni od kilku lat przedstawiaj\u0105 wniosek o uregulowanie dotacji z bud\u017cetu pa\u0144stwa na dofinansowanie do pracy pracowników niepe\u0142nosprawnych, jednak strona rz\u0105dowa pozostawia ten temat bez odpowiedzi.<\/p>\n
\n\tPrezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” po raz kolejny zwraca uwag\u0119, \u017ce w dokumencie nie przewiduje si\u0119 \u015brodków na realizacj\u0119 wyroku Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z dnia 21 pa\u017adziernika 2014 r. dotycz\u0105cego ró\u017cnicowania prawa do \u015bwiadczenia piel\u0119gnacyjnego osób sprawuj\u0105cych opiek\u0119 nad osob\u0105 niepe\u0142nosprawn\u0105. Nale\u017cy przypomnie\u0107, \u017ce jedni opiekunowie otrzymuj\u0105 \u015bwiadczenie piel\u0119gnacyjne w wysoko\u015bci 1583 z\u0142 natomiast inni 620 z\u0142 specjalnego zasi\u0142ku opieku\u0144czego (opiekuj\u0105cy si\u0119 osobami, które sta\u0142y si\u0119 niepe\u0142nosprawnymi po 18 roku \u017cycia). 2022 rok by\u0142by 6 rokiem oczekiwania na napraw\u0119 niekonstytucyjnych przepisów prawnych.<\/p>\n
\n\tZak\u0142ada si\u0119, \u017ce sk\u0142adki na ubezpieczenie spo\u0142eczne w stosunku do PKB ulegn\u0105 obni\u017ceniu do 13,7% w 2025 roku. Jednocze\u015bnie w Planie nie ma jasnego wskazania powodów tego obni\u017cenia. Pomimo za\u0142o\u017cenia w Krajowym Planie Reform pe\u0142nego osk\u0142adkowania umów-zlece\u0144, w WPFP nie zak\u0142ada si\u0119 sygnalizowanych tam zmian. Prezydium KK ponownie zwraca uwag\u0119 na narastaj\u0105cy problemem szybko rosn\u0105cej liczby osób otrzymuj\u0105cych emerytur\u0119 ni\u017csz\u0105 od minimalnej. Bardzo istotny wzrost liczby osób otrzymuj\u0105cych emerytury poni\u017cej minimalnego poziomu nast\u0105pi\u0142 w 2017 r. – zwi\u0119kszy\u0142 si\u0119 on wówczas z ok. 112,1 tys. w poprzednim okresie do ok. 208,9 tys. osób. W 2021 roku \u015bwiadczenie poni\u017cej minimalnego otrzymywa\u0142o ju\u017c ponad 337,6 tys. osób. Rz\u0105d kontynuuje polityk\u0119 systematycznego podnoszenia minimalnej emerytury, jednak\u017ce g\u0142ówn\u0105 przyczyn\u0105 niskich emerytur jest niewystarczaj\u0105cy sta\u017c sk\u0142adkowy spowodowany popularno\u015bci\u0105 \u015bwiadczenia pracy na podstawie nieosk\u0142adkowanych umów-zlece\u0144. Dlatego te\u017c konieczne s\u0105 zmiany w systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych polegaj\u0105ce na obj\u0119ciu wszystkich dochodów sk\u0142adkami na ubezpieczenie emerytalno-rentowe oraz likwidacji wszelkich odst\u0119pstw od nich.<\/p>\n
\n\tWa\u017cnym elementem polityki pa\u0144stwa powinien by\u0107 wzrost dost\u0119pno\u015bci do \u015bwiadcze\u0144 opieki zdrowotnej dla obywateli po okresie pandemii.<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawia opini\u0119 do Wieloletniego Planu Finansowego Pa\u0144stwa na lata 2022-2025 (zwany dalej: WPFP lub Planem), przekazanego partnerom spo\u0142ecznym 27 kwietnia 2022 r. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie ocenia termin zbyt wczesnego przekazania partnerom spo\u0142ecznym Wieloletniego Planu Finansowego Pa\u0144stwa na lata 2022-2025, co utrudnia analiz\u0119 ze wzgl\u0119du na dost\u0119p do […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91,9],"tags":[508,2523,61,536,534],"class_list":["post-9667","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2022prezydium","category-dokprez","tag-508","tag-59-22","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9667","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9667"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9667\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9667"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9667"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9667"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}