{"id":9656,"date":"2022-05-04T12:05:12","date_gmt":"2022-05-04T10:05:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9656"},"modified":"2022-05-04T12:05:12","modified_gmt":"2022-05-04T10:05:12","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-52-22-ws-komunikatu-komisji-do-parlamentu-europejskiego-rady-europejskiej-europejskiego-komitetu-ekonomiczno-spolecznego-i-komitetu-regionow-bezpieczenstwo-dostaw-i-przystepne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2022\/05\/04\/decyzja-prezydium-kk-nr-52-22-ws-komunikatu-komisji-do-parlamentu-europejskiego-rady-europejskiej-europejskiego-komitetu-ekonomiczno-spolecznego-i-komitetu-regionow-bezpieczenstwo-dostaw-i-przystepne\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 52\/22 ws. Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo\u0142ecznego i Komitetu Region\u00f3w. Bezpiecze\u0144stwo dostaw i przyst\u0119pne ceny energii: warianty dzia\u0142a\u0144 (…)"},"content":{"rendered":"
\n

\n\t\tDecyzja
\n\t\tPrezydium KK<\/span>
\n\t\tnr 52\/22<\/span>
\n\t\tws. Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Europejskiego <\/span>Komitetu Ekonomiczno-Spo\u0142ecznego i Komitetu Regionów.<\/span>
\n\t\tBezpiecze\u0144stwo dostaw i przyst\u0119pne ceny energii: warianty dzia\u0142a\u0144 natychmiastowych <\/span>i przygotowaniana najbli\u017csz\u0105 zim\u0119 – COM(2022) 138 Final<\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n\t <\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tPrzed\u0142o\u017cony Komunikat napisany jest w sposób bardzo ogólny, a przez  to niekonkretny i pozostawiaj\u0105cy KE du\u017c\u0105 swobod\u0119 interpretacji oraz dowolno\u015b\u0107 proponowanych   rozwi\u0105za\u0144. Dotychczasowa nieskuteczno\u015b\u0107 polityki klimatycznej oraz brak mechanizmów stabilizuj\u0105cych system elektroenergetyczny w sytuacji kryzysowej  nie potwierdzaj\u0105 – niestety profesjonalizmu KE w tym zakresie i dlatego wymagaj\u0105 wi\u0119kszego wykorzystania wysi\u0142ku wszystkich krajów cz\u0142onkowskich. Proponowane bardzo ogólnie rozwi\u0105zania nie skupiaj\u0105 si\u0119 na próbie rozwi\u0105zania istotnych problemów, ale koncentruj\u0105 na utrzymaniu dotychczasowego kursu. Proponowane w dokumencie uwspólnienie magazynów gazu i obj\u0119cie ich zarz\u0105dem przez KE jest absolutnie nieakceptowalne. Niewyobra\u017calne jest to,  \u017ce pomimo dzia\u0142ania w sytuacji zagro\u017cenia nawet egzystencjalnego w Komunikacie brak jest jakichkolwiek odniesie\u0144 do unijnych zasobów w\u0119gla i gazu.
\n\t <\/div>\n
\n\tMaj\u0105c na uwadze bardzo ogólny charakter dokumentu i brak w nim konkretnych propozycji rozwi\u0105za\u0144, Prezydium KK proponuje zwrócenie dokumentu do KE z wnioskiem  o przygotowanie analizy przyczyn zaistnienia kryzysowej sytuacji w elektroenergetyce,  a szczególnie braku w stworzonym systemie mechanizmów naturalnie stabilizuj\u0105cych  i \u0142agodz\u0105cych system oraz uzupe\u0142nienie przed\u0142o\u017conego dokumentu o konkretne propozycje, które mo\u017cna b\u0119dzie wykorzysta\u0107 w celu z\u0142agodzenia skutków spo\u0142eczno-gospodarczych i przywrócenia bezpiecze\u0144stwa energetycznego w warunkach tocz\u0105cej si\u0119 wojny.<\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tNale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce precyzyjne sformu\u0142owanie warunków programu naprawczego na tym etapie pozwoli skutecznie unika\u0107 podejrze\u0144 o dyskryminacyjn\u0105 praktyk\u0119 nagminnie stosowan\u0105 przez KE, a polegaj\u0105c\u0105 na wyznaczaniu – w oparciu o decyzje podejmowane w procedurze wi\u0119kszo\u015bciowej – identycznych zakresów zada\u0144 dla krajów biednych  i bogatych.<\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tUwagi do przed\u0142o\u017conego Komunikatu [COM(2022) 138 Final]:<\/div>\n
\n\t1. <\/span>W przed\u0142o\u017conym dokumencie brak w ogóle odniesie\u0144 do wp\u0142ywu realizacji polityki klimatycznej na sytuacj\u0119 na rynku energii i kondycj\u0119 gospodarek krajów cz\u0142onkowskich. Wymuszenie szybkiego ograniczania wykorzystania w\u0119gla do wytwarzania energii spowodowa\u0142o istotne ograniczenie elastyczno\u015bci systemów energetycznych,  co spowodowa\u0142o w momencie politycznego ograniczania poda\u017cy w\u0119gla i gazu spot\u0119gowanie paniki rynkowej i prze\u0142o\u017cy\u0142o si\u0119 na zwi\u0119kszenie dynamiki wzrostu cen. Stworzenie warunków dla silnej monopolizacji importu no\u015bników energii b\u0119d\u0105ce  w zasadzie konsekwencj\u0105 realizacji polityki klimatycznej umo\u017cliwi\u0142o prób\u0119 przeprowadzenia nowego podzia\u0142u Europy w drodze zbrojnej agresji skierowanej przeciwko bezbronnym krajom. Poniewa\u017c zagro\u017cenie to jest nadal aktualne, a w naszym s\u0105siedztwie s\u0105 kontynuowane niezwykle krwawe dzia\u0142ania wojenne, wszelkie dzia\u0142ania maj\u0105ce na celu zapewnienie bezpiecze\u0144stwa energetycznego, ograniczenia skutków braku no\u015bników energii i wzrostu cen energii powinny by\u0107 poprzedzone korekt\u0105 dotychczasowej polityki klimatycznej sprowadzaj\u0105cej si\u0119 do zmniejszenia jej kosztów i stworzenia w ten sposób rezerw finansowych, które mog\u0142yby by\u0107 wykorzystane  na zwi\u0119kszenie potencja\u0142u obronnego. Jest kwesti\u0105 zupe\u0142nie niezrozumia\u0142\u0105 dlaczego rz\u0105d RP nie podj\u0105\u0142 dotychczas decyzji o powrocie do w\u0119gla i nie zaproponowa\u0142 obni\u017cenia celów redukcyjnych, w tym redukcji emisji o 55% w 2030 r. i przesuni\u0119cia daty uzyskania neutralno\u015bci klimatycznej do ko\u0144ca okresu wyznaczonego przez Porozumienie Paryskie.<\/div>\n
\n\t2. <\/span>Proponowane w komunikacie rozwi\u0105zania zbyt s\u0142abo uwzgl\u0119dniaj\u0105 fakt, \u017ce obecnie toczy si\u0119 w Europie wojna, która rodzi konsekwencje dla dostaw surowców energetycznych równie\u017c w perspektywie d\u0142ugoterminowej. Przecie\u017c wojna ta mo\u017ce trwa\u0107 jeszcze bardzo d\u0142ugo, nawet lata.<\/div>\n
\n\t3. <\/span>Brak jest te\u017c analizy na temat dodatkowych kosztów – i czy w ogóle istnieje taka mo\u017cliwo\u015b\u0107 ze wzgl\u0119du np. na dost\u0119pno\u015b\u0107 surowców – przyspieszania tzw. transformacji energetycznej. W sytuacji, gdy globalne \u0142a\u0144cuchy dostaw maj\u0105 spore problemy, za\u0142o\u017cenie, \u017ce transformacj\u0119 energetyczn\u0105 mo\u017cna przyspieszy\u0107, wygl\u0105da bardzo optymistycznie. Sugestia przyspieszania transformacji energetycznej w czasie wojny niesie te\u017c z sob\u0105 wewn\u0119trzn\u0105 sprzeczno\u015b\u0107: gdyby by\u0142o to ekonomicznie mo\u017cliwe  w czasie wojny, to tym bardziej by\u0142oby mo\u017cliwe i jeszcze bardziej op\u0142acalne  w warunkach pokoju. Zale\u017cno\u015b\u0107 jest odwrotna: przyspieszenie transformacji energetycznej zwi\u0119kszy koszty jakie ponosi ekonomia w czasie wojny. Nieliczenie  si\u0119 z kosztami, w tym sensie, \u017ce nawet w ogóle nie s\u0105 oszacowane, jest nieakceptowalne. Przyspieszenie transformacji energetycznej wygl\u0105da na prób\u0119 jeszcze zwi\u0119kszenia kosztów tego procesu i ukrycie ich pod kosztami ekonomicznymi wojny w czasie, kiedy spo\u0142ecze\u0144stwo mo\u017ce by\u0107 przygotowane zaakceptowa\u0107 nieporównywalnie wi\u0119ksze koszty ni\u017c w czasie pokoju. Jest to stwarzanie dodatkowych obci\u0105\u017ce\u0144 spo\u0142ecznych. Nale\u017cy doda\u0107, \u017ce w przypadku krajów granicz\u0105cych z Ukrain\u0105 – tzn. w tym przypadku  Polski – obecny konflikt dodatkowo, o kwoty wielu miliardów euro, podnosi koszty ekonomiczne i spo\u0142eczne przyjmowania wielomilionowej fali uchod\u017aców. Zatem dokument musi zosta\u0107 uzupe\u0142niony o ocen\u0119 skutków ekonomicznych ze szczególnym uwzgl\u0119dnieniem krajów granicz\u0105cych z Ukrain\u0105 i przyjmuj\u0105cych uchod\u017aców.<\/div>\n
\n\t4. <\/span>Podstawowym problemem w obecnej sytuacji jest zapewnienie poda\u017cy surowców energetycznych w Europie. Rosja dostarcza\u0142a 41% zapotrzebowania gazu ziemnego  oraz 47% w\u0119gla. Zast\u0105pienie tak ogromnych ilo\u015bci dostawami spoza Europy  (w tym spoza Wielkiej Brytanii i Norwegii) jest wielkim wyzwaniem:<\/div>\n
\n\t• <\/span>Zagro\u017cenie fizyczne transportu morskiego, np. dostaw LNG lub w\u0119gla. Mo\u017ce  tego  Rosja dokonywa\u0107 oficjalnie, przez si\u0142y specjalne, np. na poczet odszkodowa\u0144 za sankcje, lub mog\u0105 tego dokonywa\u0107 tzw. „zielone ludziki”. Nawet je\u017celi  nie spowodowa\u0142oby ca\u0142kowitej blokady dostaw, to b\u0119dzie to mia\u0142o bardzo du\u017cy wp\u0142yw na cen\u0119 i na niech\u0119\u0107 prowadzenia shippingu surowców energetycznych  do Europy.<\/div>\n
\n\t• <\/span>Zagro\u017cenie dostaw z krajów produkuj\u0105cych gaz lub b\u0119d\u0105cych na trasie gazoci\u0105gów do Europy, np. poprzez wywo\u0142ywanie sabota\u017cu, niepokojów, dramatycznie du\u017cy popyt na gaz w Norwegii oraz ograniczenia przesy\u0142owe. Szczególnie dotyczy to Baltic Pipe wpi\u0119tego do Europipe II.<\/div>\n
\n\t5. <\/span>W \u015bwietle powy\u017cszego, jedynym bezpiecznym \u017aród\u0142em jest zast\u0105pienie,  w jak najwi\u0119kszym stopniu, gazu i w\u0119gla importowanego z Rosji do Europy rodzim\u0105 produkcj\u0105. Np. Polska ma nadal olbrzymi potencja\u0142 produkcji w\u0119gla. Polska ma olbrzymi potencja\u0142 produkcji gazu (gaz konwencjonalny, metan spod w\u0119gla, gaz g\u0142\u0119boki,  gaz zamkni\u0119ty, gaz w \u0142upkach). Inne kraje w Europie maj\u0105 tak\u017ce olbrzymi potencja\u0142 produkcyjny gazu z \u0142upków (Wielka Brytania, Francja, Niemcy).<\/div>\n
\n\t6. <\/span>Podsumowuj\u0105c:<\/div>\n
\n\t• <\/span>Jest ekonomicznie irracjonalne, i jest to te\u017c ekologiczn\u0105 hipokryzj\u0105, by z jednej strony zapewnia\u0107 Europie zapotrzebowanie w paliwa kopalne (w\u0119giel, gaz ziemny, ropa naftowa) importuj\u0105c je z Rosji, gdzie s\u0105 eksploatowane i transportowane  w sposób rabunkowy i cz\u0119sto dewastuj\u0105cy \u015brodowisko, czy z Norwegii, gdzie s\u0105 olbrzymie wyzwania \u015brodowiskowe, czy Stanów Zjednoczonych sprowadzaj\u0105c gaz z \u0142upków i w\u0119giel kamienny, a jednocze\u015bnie pomija\u0107 w debacie w\u0142asne zasoby bogactw naturalnych, itd.<\/div>\n
\n\t• <\/span>Obecny kryzys energetyczny w Europie spowodowany agresj\u0105 Rosji na Ukrain\u0119 obna\u017cy\u0142 – nawet bior\u0105c pod uwag\u0119 obecne cele polityki klimatycznej – brak odpowiedniego wykorzystania przez kraje Unii Europejskiej ich w\u0142asnych surowców energetycznych takich jak w\u0119giel i gaz ziemny. A przecie\u017c na etapie transformacji energetycznej to w\u0142a\u015bnie korzystanie z tych surowców t\u0119 transformacj\u0119 umo\u017cliwia pod wzgl\u0119dem utrzymania odpowiedniego poziomu dostaw energii, a tak\u017ce od strony ekonomicznej.<\/div>\n
\n\t• <\/span>Dodatkowo, kraje takie jak Norwegia, Kanada, Australia, Stany Zjednoczone, tak\u017ce Wielka Brytania g\u0142ównie w latach 80-tych i 90-tych XX wieku – ale tak\u017ce kraje w innych obszarach politycznych, kraje Zatoki Perskiej i Rosja – pokazuj\u0105, \u017ce jednym z podstawowych \u017aróde\u0142 ich bogactwa jest wykorzystywanie rodzimych bogactw naturalnych, w tym paliw kopalnych. Dlatego brak zrównowa\u017conego  i zmaksymalizowanego wykorzystywania paliw kopalnych przez kraje Unii Europejskiej stworzy\u0142o nie tylko obecny stan krytycznego zagro\u017cenia energetycznego i bezpiecze\u0144stwa w ogóle, znacznie przyczyniaj\u0105c  si\u0119 do umo\u017cliwienia ataku Rosji na Ukrain\u0119, ale jest tak\u017ce zdecydowanie dzia\u0142aniem szkodliwym ekonomicznie.<\/div>\n
\n\tTak d\u0142ugo jak w Europie b\u0119dzie zapotrzebowanie na paliwa kopalne, tak d\u0142ugo Europa musi maksymalizowa\u0107 wykorzystanie w\u0142asnych zasobów. Do 24 lutego 2022 roku, czyli daty agresji Rosji na Ukrain\u0119, by\u0142a to sprawa g\u0142ównie ekonomiczna. Obecnie jest to tym bardziej sprawa ekonomiczna – poniewa\u017c jest to ekonomia stanu wojny –  ale jest to te\u017c i sprawa bezpiecze\u0144stwa.<\/div>\n
\n\tBior\u0105c pod uwag\u0119 powy\u017csze wnosimy jak na wst\u0119pie.<\/div>\n
\n\t <\/div>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Decyzja Prezydium KK nr 52\/22 ws. Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo\u0142ecznego i Komitetu Regionów. Bezpiecze\u0144stwo dostaw i przyst\u0119pne ceny energii: warianty dzia\u0142a\u0144 natychmiastowych i przygotowaniana najbli\u017csz\u0105 zim\u0119 – COM(2022) 138 Final       Przed\u0142o\u017cony Komunikat napisany jest w sposób bardzo ogólny, a przez  to niekonkretny i pozostawiaj\u0105cy KE du\u017c\u0105 swobod\u0119 interpretacji […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91,9],"tags":[508,2516,61,536,534],"class_list":["post-9656","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2022prezydium","category-dokprez","tag-508","tag-52-22","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9656","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9656"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9656\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9656"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9656"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9656"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}