{"id":9615,"date":"2022-03-29T12:36:37","date_gmt":"2022-03-29T10:36:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9615"},"modified":"2022-03-29T12:36:37","modified_gmt":"2022-03-29T10:36:37","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-33-22-ws-opinii-o-krajowym-programie-reform-2022-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2022\/03\/29\/decyzja-prezydium-kk-nr-33-22-ws-opinii-o-krajowym-programie-reform-2022-2023\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 33\/22 ws. opinii o Krajowym Programie Reform 2022\/2023"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;<\/p>\n<div>\n<div id=\"ftn1\">\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t\t\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &ldquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; po analizie projektu Krajowego Programu Reform 2022\/2023 (dalej: KPR) przedstawia nast\u0119puj\u0105c\u0105 ocen\u0119.<\/p>\n<ol>\n<li style=\"text-align: justify\">\n\t\t\t\tStruktura tegorocznej edycji KPR jest oparta g\u0142&oacute;wnie na wyzwaniach okre\u015blonych w&nbsp;zaleceniach Rady dla Polski z lat 2019 i 2020, a tak\u017ce zwi\u0105zanych z odbudow\u0105 gospodarcz\u0105 poprzez Krajowy Plan Odbudowy i Zwi\u0119kszania Odporno\u015bci (zwany dalej KPO). Warto podkre\u015bli\u0107, \u017ce wyb&oacute;r dzia\u0142a\u0144 wskazanych w KPO musi by\u0107 na tyle precyzyjny, aby odzwierciedla\u0142 wyzwania spo\u0142eczne, gospodarcze czy \u015brodowiskowe w perspektywie rocznej. Jest to o tyle trudne, \u017ce KPO oparty jest o sze\u015b\u0107 komponent&oacute;w, a ka\u017cdy zawiera zestaw dzia\u0142a\u0144 podzielonych na reformy oraz zwi\u0105zane z nimi inwestycje. Ponadto projekt KPR zawiera szersz\u0105 ni\u017c dotychczas informacj\u0119 na temat realizacji Cel&oacute;w Zr&oacute;wnowa\u017conego Rozwoju oraz odniesienie si\u0119 do zasad Europejskiego Filaru Praw Socjalnych.<br \/>\n\t\t\t\tWyj\u0105tkowym elementem tegorocznego projektu KPR jest informacja na temat dzia\u0142a\u0144 podejmowanych w zwi\u0105zku z agresj\u0105 Rosji na Ukrain\u0119.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">\n\t\t\t\tScenariusz makroekonomiczny<br \/>\n\t\t\t\tZgodnie ze wst\u0119pem do projektu KPR-u &#8211; pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie przekazuj\u0105 Komisji Europejskiej aktualizacj\u0119 Program&oacute;w Stabilno\u015bci lub Konwergencji, co ma potwierdzi\u0107 sp&oacute;jno\u015b\u0107 proces&oacute;w programowania reform strukturalnych i planowania bud\u017cetowego. Maj\u0105c na uwadze s\u0142uszno\u015b\u0107 stwierdzenia o sp&oacute;jno\u015bci proces&oacute;w, Prezydium KK od wielu lat domaga si\u0119 uzupe\u0142nienia KPR-u o scenariusz makroekonomiczny na etapie jego&nbsp; opiniowania.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">\n\t\t\t\tOdpowied\u017a na wyzwania<br \/>\n\t\t\t\t<u>Zapewnienie stabilno\u015bci finans&oacute;w publicznych<\/u><br \/>\n\t\t\t\tW zwi\u0105zku z tym, \u017ce w projekcie KPR-u zaplanowano publikacj\u0119 koncepcji okre\u015blaj\u0105cej struktur\u0119 i szczeg&oacute;\u0142owe klasyfikacje jednolitego planu kont zintegrowanego z klasyfikacj\u0105 bud\u017cetow\u0105 na I kwarta\u0142 2022 r. trzeba zada\u0107 pytanie jak dalece zaawansowane s\u0105 prace nad koncepcj\u0105 i czy dotrzymanie tego terminu jest mo\u017cliwe.<br \/>\n\t\t\t\tZapewnienie stabilno\u015bci finans&oacute;w publicznych powinno by\u0107 r&oacute;wnie\u017c powi\u0105zane z&nbsp;transparentno\u015bci\u0105 bud\u017cetu pa\u0144stwa. Tworzenie poza bud\u017cetem pa\u0144stwa funduszy, agencji i innych jednostek, kt&oacute;re nie s\u0105 w\u0142\u0105czane do monitorowanego przez parlament zakresu finans&oacute;w publicznych, prowadzi do omijania regu\u0142 bud\u017cetowych. Tak\u017ce pojawianie si\u0119 rozwi\u0105za\u0144 bud\u017cetowych, np. przekazywanie skarbowych papier&oacute;w warto\u015bciowych zamiast dotacji czy wypychanie niekt&oacute;rych wydatk&oacute;w poza bud\u017cet pa\u0144stwa, maj\u0105ce na celu omijanie regu\u0142 i prawnie wi\u0105\u017c\u0105cych ogranicze\u0144, nie s\u0142u\u017cy jasno\u015bci zasad podzia\u0142u i rozliczania \u015brodk&oacute;w bud\u017cetowych.<br \/>\n\t\t\t\t<u>Zwi\u0119kszenie aktywno\u015bci zawodowej (osoby starsze, kobiety). Dost\u0119p do opieki nad dzie\u0107mi. Ograniczenie segmentacji rynku pracy. Udoskonalenie elastycznych form organizacji pracy i&nbsp;pracy w obni\u017conym wymiarze czasu<\/u><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"margin-left: 14.2pt;text-align: justify\">\n\t\t\t<strong>A.4.1 Efektywne instytucje na rynku pracy<\/strong><br \/>\n\t\t\tPomimo wielokrotnych zapowiedzi ze strony rz\u0105dowej oraz pyta\u0144 ze strony m.in NSZZ &ldquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; nadal partnerzy spo\u0142eczni nie otrzymali projektu ustawy reformuj\u0105cej funkcjonowanie publicznych s\u0142u\u017cb zatrudnienia co uznajemy za zupe\u0142nie niezrozumia\u0142e.<br \/>\n\t\t\tPrezydium KK proponuje, tak jak w wypadku planowanych konsultacji z partnerami spo\u0142ecznymi np. na temat potencja\u0142u uk\u0142ad&oacute;w zbiorowych, aby podobna informacja zosta\u0142a zawarta na ko\u0144cu zdania:<br \/>\n\t\t\tIV kwarta\u0142 2022 r: zatwierdzenie przez Rad\u0119 Ministr&oacute;w ustawy dot. PSZ i polityki rynku pracy, o nast\u0119puj\u0105cej tre\u015bci: &bdquo;<em>po przeprowadzeniu procesu konsultacji z&nbsp;partnerami spo\u0142ecznymi zar&oacute;wno za\u0142o\u017ce\u0144 jak i projektu ustawy<\/em>&rdquo;.<br \/>\n\t\t\tPonadto nie jest jasne co autorzy maj\u0105 na my\u015bli wskazuj\u0105c na konsultacje z partnerami na temat potencja\u0142u uk\u0142ad&oacute;w zbiorowych. Powszechnie wiadomo, \u017ce potencja\u0142 uk\u0142ad&oacute;w zbiorowych jest ogromny, jednak ze wzgl\u0119du na s\u0142aby dialog spo\u0142eczny szczeg&oacute;lnie na poziomie ponadzak\u0142adowym i bran\u017cowym w Polsce,potencja\u0142 ten jest niewykorzystany. NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; wielokrotnie wskazywa\u0142 na brak niezb\u0119dnych uregulowa\u0144, kt&oacute;re wzmocni\u0142yby dialog spo\u0142eczny np. brak mo\u017cliwo\u015bci uzyskania zabezpieczenia w post\u0119powaniu s\u0105dowym dla bezprawnie zwalnianych zwi\u0105zkowc&oacute;w oraz s\u0142abo\u015b\u0107 dzia\u0142ania organ&oacute;w ochrony prawa w przypadku dzia\u0142a\u0144 antyzwi\u0105zkowych, co niestety przek\u0142ada si\u0119 na niezadawalaj\u0105cy poziom uzwi\u0105zkowienia w Polsce. Rol\u0105 pa\u0144stwa jest prowadzenie takiej polityki aby wzmacnia\u0107 dialog spo\u0142eczny i&nbsp;rozpowszechnia\u0107 oraz promowa\u0107 rokowania zbiorowe. Taki zapis powinien si\u0119 znale\u017a\u0107 w KPR. Warto w tym miejscu wskaza\u0107, \u017ce w ramach prac RDS na wniosek NSZZ &ldquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; zosta\u0142a zlecona ekspertyza na temat uk\u0142ad&oacute;w zbiorowych w&nbsp;Polsce.<br \/>\n\t\t\tW KPR zaplanowano przeprowadzenie badania potencjalnej roli jednolitej umowy o&nbsp;prac\u0119 w celu zwi\u0119kszenia elastyczno\u015bci i bezpiecze\u0144stwa na polskim rynku pracy, nie wskazuj\u0105c co nale\u017cy rozumie\u0107 przez jednolit\u0105 umow\u0119 o prac\u0119, o jakie konkretnie rozwi\u0105zanie prawne chodzi. W Polskim systemie prawa nie ma instytucji jednolitej umowy o prac\u0119. Powstaje powa\u017cne pytanie co oznacza elastyczno\u015b\u0107 w kontek\u015bcie jednolitej umowy o prac\u0119. Je\u015bli jednolita umowa o prac\u0119, o kt&oacute;rej mowa w opracowaniu to ta sama umowa, o kt&oacute;rej mowa w komunikacie Komisji Europejksiej: Enhancing labour market funcioning, combatting segmentation: a proposal for &bdquo;single&rdquo; open &ndash; ended contract. Commission note, EMCO\/16\/050411\/EN,&nbsp; to nale\u017cy wskaza\u0107, i\u017c spotka\u0142a si\u0119 ju\u017c ona z krytyk\u0105 \u015bwiata nauki, m.in przez dr L. Mitrusa : &bdquo;Zasadniczym skutkiem wprowadzenia jednolitej umowy o prac\u0119 by\u0142aby likwidacja podzia\u0142u um&oacute;w o&nbsp;prac\u0119 na terminowe oraz bezterminowe. W praktyce nast\u0105pi\u0142aby rezygnacja z um&oacute;w terminowych w tradycyjnym rozumieniu tego poj\u0119cia. Celowo\u015b\u0107 takiego zabiegu budzi powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci. Umowy terminowe maj\u0105 sw&oacute;j cel i przeznaczenie, a w wielu przypadkach odpowiadaj\u0105 interesom obydw&oacute;ch stron. Bez w\u0105tpienia problemem jest natomiast nadu\u017cywanie zatrudnienia terminowego. Powtarzaj\u0105ce si\u0119 umowy tego rodzaju mog\u0105 okaza\u0107 si\u0119 swoist\u0105 pu\u0142apk\u0105, w praktyce uniemo\u017cliwiaj\u0105c\u0105 powstanie bezterminowego stosunku pracy. Mog\u0105 zarazem utrwala\u0107 zatrudnienie nietrwa\u0142e i&nbsp;niepewne, kt&oacute;re jest r&oacute;wnie\u017c okre\u015blane jako prekariat&rdquo; Jednolita umowa na czas nieokre\u015blony? L.Mitrus,<a href=\"https:\/\/d.docs.live.net\/5c193fca627440c2\/Dokumenty%20przyj%C4%99te\/2022\/Prezydium\/Decyzje%20od%20nr%2033%20z%20dnia%2029%20marca.docx#_ftn1\" name=\"_ftnref1\" title=\"\"><sup><sup>[1]<\/sup><\/sup><\/a>.<br \/>\n\t\t\tNSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; podziela powy\u017csze obawy czemu dawa\u0142 wyraz w&nbsp;dotychczasowych dyskusjach na temat tzw. otwartego kontraktu.<br \/>\n\t\t\t<strong>A.4.5 Rozwi\u0105zania na rzecz d\u0142u\u017cszego pozostawania na rynku pracy os&oacute;b w wieku \u015brednim i starszych ( 50+)<\/strong><br \/>\n\t\t\tWskazanie jedynie na przepisy, kt&oacute;re wesz\u0142y w \u017cycie 1 stycznia br. jest wysoce niewystarczaj\u0105ce. Brakuje tutaj wk\u0142adu Ministerstwa Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej. Ten obszar nie powinien si\u0119 ogranicza\u0107 do zmian podatkowych. Nale\u017cy zwr&oacute;ci\u0107 uwag\u0119 na konieczno\u015b\u0107 zapewnienia sp&oacute;jno\u015bci pomi\u0119dzy przedstawionymi przez Rz\u0105d planami i strategiami. Dla przyk\u0142adu w Krajowym Planie Dzia\u0142ania na rzecz Zatrudnienia przewiduje si\u0119 osk\u0142adkowanie wszystkich um&oacute;w zlece\u0144 dopiero w 2024 r., co jest zbyt odleg\u0142ym terminem, natomiast w KPR planuje si\u0119 t\u0119 zmian\u0119 na pocz\u0105tku 2023 r., co nale\u017cy oceni\u0107 pozytywnie.<br \/>\n\t\t\t<strong>A4.2 Reforma na rzecz poprawy sytuacji rodzic&oacute;w na rynku pracy poprzez zwi\u0119kszenie dost\u0119pu do opieki nad dzie\u0107mi do lat 3.<\/strong><br \/>\n\t\t\tNa czym ma polega\u0107 reforma na rzecz poprawy sytuacji rodzic&oacute;w na rynku pracy?<br \/>\n\t\t\tTrudno nazwa\u0107 reform\u0105 dzia\u0142ania, kt&oacute;re trwaj\u0105 od wielu lat. Prezydium KK proponuje u\u017cy\u0107 sformu\u0142owania &bdquo;kontynuacja reform&rdquo;. Powstaje pytanie czy celem tej reformy jest stworzenie systemu informatycznego czy te\u017c inne zmiany systemowe ?<br \/>\n\t\t\t<strong>Ograniczenie segmentacji rynku pracy i udoskonalenie form organizacji pracy i pracy w&nbsp;obni\u017conym wymiarze czasu.<\/strong><br \/>\n\t\t\t<strong>A.4.4 Uelastycznienie form zatrudnienia, w tym wprowadzenie pracy zdalnej<\/strong><br \/>\n\t\t\tNa stronie 13 wymieniono nowelizacj\u0119 Kodeksu pracy dotycz\u0105c\u0105 pracy zdalnej oraz rozwi\u0105zania uelastyczniaj\u0105ce formy organizacji pracy. Takie zasygnalizowanie zmian w&nbsp;kodeksie pracy jest zupe\u0142nie nieczytelne. Nowelizacja kodeksu pracy (poza prac\u0105 zdaln\u0105) wynika z transpozycji dw&oacute;ch dyrektyw do sierpnia 2022 r, co powinno by\u0107 wprost zapisane w KPR (znajduje si\u0119 tylko w za\u0142\u0105czniku) Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce elastyczne zatrudnienie nie gwarantuje odpowiedniej ochrony zatrudnionym.<br \/>\n\t\t\tW zwi\u0105zku z ostatnimi danymi dotycz\u0105cymi dzietno\u015bci nale\u017ca\u0142oby przyjrze\u0107 si\u0119 podstawom zatrudnienia m\u0142odych kobiet, kt&oacute;re cz\u0119sto na pocz\u0105tku swojej kariery zawodowej s\u0105 traktowane mniej korzystnie. Realizowanie funkcji macierzy\u0144skich przez kobiety powoduje, \u017ce znajduj\u0105 si\u0119 one w gorszej sytuacji na rynku pracy. Jednocze\u015bnie proponuje si\u0119 im zatrudnienie w elastycznych formach zatrudnienia.<br \/>\n\t\t\t<strong>Poprawa sytuacji, zw\u0142aszcza m\u0142odych kobiet, nie mo\u017ce polega\u0107 jedynie na promowaniu elastycznych form zatrudnienia. W KPO brakuje konkretnych rozwi\u0105za\u0144&nbsp;<\/strong><strong>w tym zakresie<\/strong><br \/>\n\t\t\t<u>Wspieranie wysokiej jako\u015bci kszta\u0142cenia i umiej\u0119tno\u015bci zgodnie z potrzebami rynku pracy<\/u><br \/>\n\t\t\t<strong>Program &bdquo;Laboratoria przysz\u0142o\u015bci&rdquo;<\/strong><br \/>\n\t\t\tNa stronie 18 brakuje informacji o koszcie ca\u0142kowitym oraz koszcie w 2022 r. programu &ldquo;Laboratoria przysz\u0142o\u015bci&rdquo; ( MEiN)<br \/>\n\t\t\t<u>Zwi\u0119kszenie innowacyjno\u015bci gospodarki<\/u><br \/>\n\t\t\tAd 1. Proponujemy w pierwszym zdaniu u\u017cycie w\u0142a\u015bciwej formy wyraz&oacute;w: wynalazkom, innowacjom.<br \/>\n\t\t\t<strong>A2.1.1 Inwestycje wspieraj\u0105ce robotyzacj\u0119 i cyfryzacj\u0119 w przedsi\u0119biorstwach<\/strong><br \/>\n\t\t\tWydaje si\u0119 by\u0107 uzasadnione wskazanie wprost okre\u015blonych inwestycji. Czytaj\u0105cy mo\u017ce mie\u0107 problem z odkodowaniem co konkretnie oznacza &bdquo;zapewnienie odpowiedniego poziomu cyfryzacji i robotyzacji&ldquo;<br \/>\n\t\t\t<u>Poprawa regulacji i klimatu inwestycyjnego. Zwi\u0119kszenie roli konsultacji spo\u0142ecznych.<\/u><br \/>\n\t\t\t<strong>F2.1 Usprawnienie procesu stanowienia prawa<\/strong><br \/>\n\t\t\tNale\u017cy pozytywnie oceni\u0107 realizacj\u0119 zalece\u0144 dot. zapewnienia skutecznych konsultacji publicznych i zaanga\u017cowania partner&oacute;w spo\u0142ecznych w proces kszta\u0142towania polityki (CSR3 2019 i CSR4 2020) poprzez podniesienie jako\u015bci stanowionego prawa i zapowied\u017a uchwalenia nowelizacji Regulamin&oacute;w Sejmu, Senatu i Rady Ministr&oacute;w, kt&oacute;ra wprowadzi obowi\u0105zkow\u0105 ocen\u0119 skutk&oacute;w i konsultacje spo\u0142eczne projekt&oacute;w ustaw zg\u0142aszanych przez pos\u0142&oacute;w i senator&oacute;w. Umo\u017cliwi to ukr&oacute;cenie praktyki stosowania procedury przyspieszonej do przypadk&oacute;w dok\u0142adnie okre\u015blonych i wyj\u0105tkowych.<br \/>\n\t\t\tJednak\u017ce zdaniem NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; skupienie si\u0119 na technicznym aspekcie dost\u0119pu do projekt&oacute;w wraz z uzasadnieniami oraz ocen\u0105 skutk&oacute;w regulacji na specjalistycznym portalu nie rozwi\u0105\u017ce problemu przeprowadzania konsultacji publicznych na odpowiednim poziomie.<br \/>\n\t\t\tNa chwil\u0119 obecn\u0105 bior\u0105c pod uwag\u0119 kwesti\u0119 narusze\u0144 art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o zwi\u0105zkach zawodowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 263 z p&oacute;\u017an.zm.) w procesie opiniowania przekazanych do konsultacji za\u0142o\u017ce\u0144 i projekt&oacute;w akt&oacute;w prawnych mo\u017cna stwierdzi\u0107, \u017ce w&nbsp;przypadku 64% otrzymanych do konsultacji w 2021 roku projekt&oacute;w akt&oacute;w prawnych dosz\u0142o do wyst\u0105pienia co najmniej jednego naruszenia zasad ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych.<br \/>\n\t\t\tCoraz cz\u0119stsz\u0105 staje si\u0119 praktyka przekazywania&nbsp; do Sejmu projekt&oacute;w rz\u0105dowych bez konsultacji spo\u0142ecznych. Przekazywaniu projekt&oacute;w rz\u0105dowych na etapie prac sejmowych zazwyczaj towarzyszy szybki proces uchwalania danych akt&oacute;w, co utrudnia przeprowadzenie analizy i tworzy iluzj\u0119 przeprowadzenia konsultacji spo\u0142ecznych.<br \/>\n\t\t\tProponowany obowi\u0105zek og\u0142aszania ujednoliconego tekstu aktu prawnego niezw\u0142ocznie po jego nowelizacji pozwoli na \u0142atwiejsze poruszanie si\u0119 w przepisach. Natomiast zastrze\u017cenia budzi pomys\u0142 t\u0142umaczenia istotnych akt&oacute;w prawnych z wykorzystaniem narz\u0119dzi do automatycznego t\u0142umaczenia, kt&oacute;re mog\u0105 nie uwzgl\u0119dnia\u0107 specyfiki zagadnienia &#8211; co w&nbsp;konsekwencji mo\u017ce prowadzi\u0107 do zniekszta\u0142ce\u0144 tre\u015bci.<br \/>\n\t\t\t<u>Transformacja cyfrowa przedsi\u0119biorstw i administracji publicznej<\/u><br \/>\n\t\t\t<strong>C2.1 Zwi\u0119kszenie skali zastosowa\u0144 rozwi\u0105za\u0144 cyfrowych w sferze publicznej, gospodarce i spo\u0142ecze\u0144stwie<\/strong><br \/>\n\t\t\tSystem Zdalnej Pracy oraz Nauki (SZPON) jest ciekawym rozwi\u0105zaniem i powinno zosta\u0107 przedstawione partnerom spo\u0142eczny przy okazji konsultacji zmian do kodeksu pracy w&nbsp;zakresie pracy zdalnej, ale tak si\u0119 nie sta\u0142o.&nbsp; Utworzenie Centrum Kompetencji Cyfrowych zas\u0142uguje na pozytywn\u0105 ocen\u0119, partnerzy spo\u0142eczni powinni by\u0107 w\u0142\u0105czeni w ocen\u0119 programu. Wa\u017cnym elementem jest stworzenie sieci lider&oacute;w rozwoju cyfrowego, kt&oacute;rzy wspomog\u0105 obywateli w podnoszeniu kompetencji cyfrowych.<br \/>\n\t\t\t<strong>C2.1.3. E-kompetencje<\/strong><br \/>\n\t\t\tTre\u015b\u0107 zawiera jasny czytelny opis czym b\u0119dzie Centrum Rozwoju Kompetencji Cyfrowych oraz jakie b\u0119d\u0105 jego koszty, co zas\u0142uguje na pozytywn\u0105 ocen\u0119 z punktu widzenia techniki budowania KPR-u.<br \/>\n\t\t\t<u>Poprawa opieki zdrowotnej. Zapewnienie wystarczaj\u0105cych zasob&oacute;w. Przyspieszenie wdra\u017cania us\u0142ug e- zdrowie.<\/u><br \/>\n\t\t\tPrezydium KK uwa\u017ca, \u017ce reforma nie powinna ogranicza\u0107 si\u0119 jedynie do zwi\u0119kszenia liczby personelu medycznego.<br \/>\n\t\t\t<strong>D1.2 Zwi\u0119kszenie efektywno\u015bci, dost\u0119pno\u015bci i jako\u015bci \u015bwiadcze\u0144 zdrowotnych podmiot&oacute;w leczniczych na poziomie powiatowym<\/strong><br \/>\n\t\t\tPozytywnie nale\u017cy oceni\u0107 dostrze\u017cenie potrzeby tworzenia miejsc opieki d\u0142ugoterminowej i&nbsp;geriatrycznej. Powstaje w\u0105tpliwo\u015b\u0107 czy szpitale powiatowe s\u0105 tym miejscem koncentracji tej opieki. Z tre\u015bci KPR wynika, \u017ce w jego ramach ma nast\u0105pi\u0107 przegl\u0105d takiej mo\u017cliwo\u015bci, co nale\u017cy oceni\u0107 pozytywnie. Je\u017celi si\u0119 oka\u017ce, \u017ce wskazana koncepcja nie jest mo\u017cliwa do realizacji &#8211; oczekiwany rozw&oacute;j opieki d\u0142ugoterminowej i geriatrycznej nie b\u0119dzie realizowany, poniewa\u017c nie wskazano alternatywy w wypadku negatywnej uchwa\u0142y RM b\u0119d\u0105cej wynikiem strategicznego przegl\u0105du.<br \/>\n\t\t\t<strong>D1.1.1 Rozw&oacute;j i modernizacja infrastruktury centr&oacute;w opieki wysokospecjalistycznej i&nbsp;innych podmiot&oacute;w leczniczych<\/strong><br \/>\n\t\t\tW Cz\u0119\u015bci : Najwa\u017cniejsze dzia\u0142ania w perspektywie roku (strategia wdra\u017cania) znajduje si\u0119 zdanie o tre\u015bci: &bdquo;To zaproszenie i wszystkie kolejne zaproszenia opieraj\u0105 si\u0119 na jasnych i&nbsp;przejrzystych kryteriach oraz procedurach&rdquo; wydaje si\u0119 zb\u0119dne, poniewa\u017c jest oczywiste, \u017ce tak powinno wygl\u0105da\u0107 zaproszenie. W innym wypadku takie zdanie powinno by\u0107 umieszczone we wszystkich miejscach KPR, gdzie jest mowa o naborze wniosk&oacute;w.<br \/>\n\t\t\t<u>Odpowied\u017a na wyzwania zwi\u0105zane z nap\u0142ywem uchod\u017ac&oacute;w w zwi\u0105zku z konfliktem zbrojnym na Ukrainie<\/u><br \/>\n\t\t\tPrezydium KK zwraca uwag\u0119, \u017ce ju\u017c wesz\u0142a w \u017cycie ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w zwi\u0105zku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego pa\u0144stwa, a w dniu 23.03 br. zosta\u0142a uchwalona przez Sejm jej nowelizacja. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym konieczna jest zmiana tre\u015bci ramki na stronach 63-64.<br \/>\n\t\t\tPonadto na stronie 66 nie okre\u015blono daty pocz\u0105tkowej realizacji Resortowego Programu Aktywizacyjnego dla Cudzoziemc&oacute;w (2022-2025). Spos&oacute;b finansowania programu z rezerw Funduszu Pracy wzbudza powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci tym bardziej, \u017ce sami autorzy wskazuj\u0105 na uzale\u017cnienie takiego finansowania od sytuacji Funduszu Pracy. Za\u0142o\u017cenia i cele programu s\u0105 jak najbardziej s\u0142uszne, zwa\u017cywszy na aktualn\u0105 i przysz\u0142\u0105 sytuacj\u0119 na rynku pracy zwi\u0105zan\u0105 z nap\u0142ywem uchod\u017ac&oacute;w z Ukrainy na skutek wojny Rosji z Ukrain\u0105. Zdaniem Prezydium KK Program&nbsp; powinien by\u0107 finansowany ze \u015brodk&oacute;w unijnych.<br \/>\n\t\t\t<strong>4.Realizacja cel&oacute;w zr&oacute;wnowa\u017conego rozwoju<\/strong><br \/>\n\t\t\tPrezydium KK wnioskuje o bardziej precyzyjne uzasadnienie dlaczego Polska stoi na stanowisku, \u017ce oparcie strategii rozwojowej UE na koncepcji Cel&oacute;w Zr&oacute;wnowa\u017conego Rozwoju (SDG) nie powinno oznacza\u0107 uwzgl\u0119dnienia wszystkich cel&oacute;w w dokumentach zwi\u0105zanych z semestrem europejskim.<br \/>\n\t\t\tSDG3.<br \/>\n\t\t\tNa stronie 68 wskazano na realizacj\u0119 Programu Profilaktyka 40 plus. Prezydium KK proponuje uzupe\u0142nienie tej cz\u0119\u015bci o informacje ile os&oacute;b skorzysta\u0142o z Programu, maj\u0105c na uwadze, \u017ce ma si\u0119 on zako\u0144czy\u0107 ju\u017c pod koniec czerwca 2022 r. oraz ile os&oacute;b w wyniku tych dzia\u0142a\u0144 profilaktycznych mog\u0142o podj\u0105\u0107 odpowiednie leczenie.<br \/>\n\t\t\tSDG8.<br \/>\n\t\t\tZupe\u0142nie niezrozumia\u0142e jest zamieszczenie w tej cz\u0119\u015bci zdania o pracy zdalnej i wskazanie, \u017ce wyzwaniem jest d\u0105\u017cenie do zwi\u0119kszenia jej elastyczno\u015bci. R&oacute;wnie\u017c na stronie 70 Programu jest nawi\u0105zanie do pracy zdalnej. Mo\u017cna odnie\u015b\u0107 wra\u017cenie, \u017ce wprowadzenie do kodeksu pracy&nbsp; pracy zdalnej jest g\u0142&oacute;wnym remedium na wszystkie wyzwania<br \/>\n\t\t\tSDG 7, SDG 13<br \/>\n\t\t\tW procesie transformacji energetycznej sk\u0142aniamy si\u0119 ku jak najwi\u0119kszej dywersyfikacji OZE z wykorzystaniem lokalnych i krajowych mo\u017cliwo\u015bci i idei.<br \/>\n\t\t\tZ punktu widzenia NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo;, rzuca si\u0119 w oczy brak konkretnych program&oacute;w tworzenia nowych, trwa\u0142ych i godnych miejsc pracy w miejsce tych utraconych w wyniku transformacji, a przecie\u017c jest to jedno z podstawowych za\u0142o\u017ce\u0144 tzw. sprawiedliwej transformacji.Dokument nie szacuje koszt&oacute;w spo\u0142ecznych transformacji energetycznej i nie przygotowuje spo\u0142ecze\u0144stwa na kolejne wzrosty cen energii. Jako zwi\u0105zek zawodowy widzimy konieczno\u015b\u0107 wsp&oacute;\u0142dzia\u0142ania nie tylko na etapie oceny i rzetelnej konsultacji projektu, ale przede wszystkim na etapie wprowadzania zapis&oacute;w w \u017cycie ( <em>z opinii do KPO)<\/em><br \/>\n\t\t\tSDG 9<br \/>\n\t\t\tPrezydium KK pozytywnie odnosi si\u0119 do Programu Rozwijania potencja\u0142u administracji publicznej w celu wspierania dzia\u0142a\u0144 na rzecz SDG-s i zr&oacute;wnowa\u017conego rozwoju, ale podkre\u015bla, \u017ce budowanie tego potencja\u0142u i utrzymanie odpowiedniego poziomu us\u0142ug publicznych nie powiedzie si\u0119 , je\u017celi b\u0119dzie nadal post\u0119powa\u0142a fluktuacja kadr spowodowana nieadekwatnym poziomem wynagrodze\u0144.<br \/>\n\t\t\t<strong>5. Komplementarno\u015b\u0107 z funduszami UE<\/strong><br \/>\n\t\t\tInformacja ma charakter og&oacute;lny. Wydaje si\u0119 uzasadnione, aby w tre\u015bci KPR-u znalaz\u0142a si\u0119 informacja na temat tego jakie elementy KPO nie znalaz\u0142y si\u0119 w tegorocznym KPR i dlaczego? Je\u017celi umieszczenie w tre\u015bci KPR b\u0119dzie niemo\u017cliwe &ndash; Prezydium KK wnioskuje o pisemn\u0105 informacj\u0119.<br \/>\n\t\t\t<strong>6. Instytucjonalny proces opracowania KPR oraz zaanga\u017cowanie Interesariuszy.<\/strong><br \/>\n\t\t\tPrezydium KK wnosi o umieszczenie Stanowiska Partner&oacute;w Spo\u0142ecznych w sprawie opinii do rozporz\u0105dzenia dotycz\u0105cego powo\u0142ania Zespo\u0142u ds. semestru europejskiego w tej cz\u0119\u015bci KPR-u ( stanowisko w za\u0142\u0105czeniu). Realizacja projekt&oacute;w<br \/>\n\t\t\tNSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; aktualnie realizuje projekt &bdquo; Efektywno\u015b\u0107 Dialogu Spo\u0142ecznego w dobie pandemii na przyk\u0142adzie porozumie\u0144 zawartych przez Partner&oacute;w Dialogu Autonomicznego&rdquo;<br \/>\n\t\t\t<strong>7. Za\u0142\u0105czniki:<\/strong><br \/>\n\t\t\tZa\u0142\u0105cznik nr 3: W zakresie r&oacute;wnego traktowania oraz wyr&oacute;wnywania szans kobiet i m\u0119\u017cczyzn. Zwracamy uwag\u0119, \u017ce powo\u0142ywany w tabeli Krajowy Program na rzecz R&oacute;wnego Traktowania 2022-2030 nie zosta\u0142 jeszcze przyj\u0119ty przez Rad\u0119 Ministr&oacute;w. Ponadto w obliczu nag\u0142ego nap\u0142ywu uchod\u017ac&oacute;w z Ukrainy istnieje pilna potrzeba wypracowania modeli nauki j\u0119zyka ukrai\u0144skiego nauczycieli na wszystkich szczeblach edukacji..<br \/>\n\t\t\tPunkt 6 dotycz\u0105cy wynagrodze\u0144 oraz 10 jest pusty &#8211; nie wskazano \u017cadnych dzia\u0142a\u0144 oraz zak\u0142adanego wp\u0142ywu jako\u015bciowego i ilo\u015bciowego. Prezydium wnosi o wyja\u015bnienie tej sytuacji.<br \/>\n\t\t\tOpisane w punkcie 7 dzia\u0142ania s\u0105 niewystarczaj\u0105ce, poniewa\u017c w wi\u0119kszo\u015bci wynikaj\u0105 z&nbsp;transpozycji do polskiego porz\u0105dku dyrektyw unijnych. W tym punkcie nie wskazano \u017cadnego dzia\u0142ania, kt&oacute;re zdaniem Prezydium powinno si\u0119 znale\u017a\u0107, dotycz\u0105cego ochrony i&nbsp;warunk&oacute;w pracy pracownik&oacute;w tzw. platformowych.<br \/>\n\t\t\t<strong>Inne<\/strong><br \/>\n\t\t\tW ca\u0142ym KPR nale\u017cy zast\u0105pi\u0107 wyra\u017cenie osoby niepe\u0142nosprawne wyra\u017ceniem: osoby z&nbsp;niepe\u0142nosprawno\u015bciami.<\/p>\n<div>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t\t\t\t&nbsp;<\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/d.docs.live.net\/5c193fca627440c2\/Dokumenty%20przyj%C4%99te\/2022\/Prezydium\/Decyzje%20od%20nr%2033%20z%20dnia%2029%20marca.docx#_ftnref1\" name=\"_ftn1\" title=\"\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/dspace.uni.lodz.pl\/bitstream\/handle\/11089\/33664\/209-222%20Leszek%20Mitrus.pdf?sequence=1&amp;isAllowed=y\">https:\/\/dspace.uni.lodz.pl\/bitstream\/handle\/11089\/33664\/209-222%20Leszek%20Mitrus.pdf?sequence=1&amp;isAllowed=y<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &ldquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; po analizie projektu Krajowego Programu Reform 2022\/2023 (dalej: KPR) przedstawia nast\u0119puj\u0105c\u0105 ocen\u0119. Struktura tegorocznej edycji KPR jest oparta g\u0142&oacute;wnie na wyzwaniach okre\u015blonych w&nbsp;zaleceniach Rady dla Polski z lat 2019 i 2020, a tak\u017ce zwi\u0105zanych z odbudow\u0105 gospodarcz\u0105 poprzez Krajowy Plan Odbudowy i Zwi\u0119kszania Odporno\u015bci (zwany dalej KPO). Warto podkre\u015bli\u0107, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91,9],"tags":[508,2498,61,536,534],"class_list":["post-9615","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2022prezydium","category-dokprez","tag-508","tag-33-22","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9615","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9615"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9615\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9615"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9615"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9615"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}