\n\t I. Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o dzia\u0142aczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych oraz ustawy o orderach i odznaczeniach (druk sejmowy 1919).Projekt ten w du\u017cym zakresie jest to\u017csamy z tzw. projektem poselskim nowelizacji wskazanej ustawy, w stosunku do którego NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wyrazi\u0142o równie\u017c opini\u0119 negatywn\u0105 – zob. Decyzja Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” nr 9\/22 z dnia 27 stycznia 2022 roku.<\/p>\n
\n\tII. Odno\u015bnie ratio legis<\/em> – w Uzasadnieniu opiniowanego Projektu podano, \u017ce s\u0142u\u017cy on doko\u0144czeniu procesu przywracania sprawiedliwo\u015bci i godno\u015bci by\u0142ym dzia\u0142aczom opozycji […]. <\/em>Zdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” proponowane zmiany:po pierwsze – wbrew szumnym zapowiedziom nosz\u0105 charakter kosmetyczny, po drugie – powoduj\u0105 rozszczelnienie mo\u017cliwo\u015bci uzyskania statusu oraz Krzy\u017ca Wolno\u015bci i Solidarno\u015bci.<\/p>\n \n\tPrzepisy powinny by\u0107 skierowane na potwierdzenie dzia\u0142alno\u015bci nie tylko przez IPN ale tak\u017ce przez Rady Konsultacyjne oraz Stowarzyszenia zrzeszaj\u0105ce dzia\u0142aczy opozycji antykomunistycznej. Prawo wnioskowania i potwierdzania dzia\u0142alno\u015bci powinny mie\u0107 takie organizacje jak NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” RI, NZS czy inne, które maj\u0105 jednoznacznie faktyczne i moralne prawo do takich dzia\u0142a\u0144.<\/p>\n \n\tIII. W przed\u0142o\u017conym Projekcie wprowadza si\u0119 zmiany w art. 4 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o dzia\u0142aczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych poprzez odwo\u0142anie si\u0119 – w zakresie definicji „organów bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa” oraz „dokumentów” odpowiednio do art. 2 i 3 ustawy z dnia 18 pa\u017adziernika 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa z lat 1944-1990 oraz tre\u015bci tych dokumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 1633). Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” podkre\u015bla, \u017ce definicje dotychczas obowi\u0105zuj\u0105ce w przywo\u0142anej ustawie spe\u0142niaj\u0105 rol\u0119 w sposób adekwatny z punktu widzenia przes\u0142anek nadania statusu dzia\u0142acza opozycji antykomunistycznej albowiem bardziej precyzyjnie (i rygorystycznie) okre\u015blaj\u0105 osoby, które nie powinny uzyska\u0107 tego statusu. Nie wolno zapomina\u0107, \u017ce definicje przyj\u0119te w obu ustawach s\u0142u\u017c\u0105 innym celom w\u0142a\u015bciwym dla tych ustaw. Powy\u017csze zastrze\u017cenia dotycz\u0105 równie\u017c proponowanej nowelizacji art. 15a ustawy z dnia 16 pa\u017adziernika 1992 r. o orderach i odznaczeniach (Dz. U. z 2020 r. poz. 138).<\/p>\n \n\tIV. Kolejny nowelizowany przepis art. 5 ust. 2 dotyczy poszerzenia katalogu podmiotów uprawnionych do wyst\u0119powania z wnioskami o potwierdzenie statusu dzia\u0142acza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych wskazanych w art. 5 ust. 2 ustawy o dzia\u0142aczach opozycji […]. Projekt zak\u0142ada przyznanie tego prawa dodatkowo „stowarzyszeniom prowadz\u0105cym statutow\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 w sprawach dzia\u0142aczy opozycji antykomunistycznej lub osób represjonowanych z powodów politycznych lub w zakresie bada\u0144 historycznych lub regionalnych lub lokalnych, fundacji prowadz\u0105cej tak\u0105 statutow\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107, zwi\u0105zku zawodowego, stowarzyszenia zawodowego lub twórczego, organizacji pracodawców, jednostki samorz\u0105du terytorialnego lub wojewody”. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” stoi niezmiennie na stanowisku, \u017ce potencjalnymi wnioskodawcami – nieb\u0119d\u0105cymi organami pa\u0144stwa czy samorz\u0105du terytorialnego – mog\u0105 by\u0107 tylko te podmioty, które nie tylko w swoich statutach ale równie\u017c w swojej historii wykaza\u0142y si\u0119 dzia\u0142alno\u015bci\u0105 w zakresie opozycji antykomunistycznej, czego nie mo\u017cna powiedzie\u0107 \n\tV. W odniesieniu do samodzielnych przepisów ustawy nowelizacyjnej tj. art. 3 i 4 NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” uwa\u017ca, i\u017c:<\/p>\n \n\ta) art. 3 wprowadza obowi\u0105zek weryfikacji dowodowej spraw przez Prezesa Instytutu Pami\u0119ci Narodowej – Komisji \u015acigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, w których ten\u017ce Prezes wyda\u0142 ju\u017c decyzj\u0119 administracyjn\u0105 w sprawie spe\u0142niania warunków uzyskania statusu dzia\u0142acza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej czy nadania Krzy\u017ca Wolno\u015bci. Wygl\u0105da to na wprowadzenie podstawy prawnej do wznowienia postepowania administracyjnego z urz\u0119du na podstawie nowej definicji dokumentów. Przypomnie\u0107 warto, \u017ce wznowienie postepowania administracyjnego prawomocnie zako\u0144czonego jest oczywi\u015bcie mo\u017cliwe ale w przypadku dowodów np. dokumentów musz\u0105 one okaza\u0107 si\u0119 fa\u0142szywe. \n\tb) art. 4 wprowadza zmian\u0119 w procedurze nadawania Krzy\u017ca Wolno\u015bci i Solidarno\u015bci, <\/em>polegaj\u0105c\u0105 na tym, \u017cewnioskuj\u0105cy mog\u0105 sk\u0142ada\u0107 wnioski bezpo\u015brednio do Kancelarii Prezydenta. Dopiero ta kieruje dokumenty do IPN-u w celu zbadania (art.4 projektu). Odst\u0105piono zatem od dotychczasowej regu\u0142y, \u017ce inicjatyw\u0119 sk\u0142ada si\u0119 do IPN-u a ten kieruje wniosek do Prezydenta. Dokumenty IPN-u – wed\u0142ug projektu – mog\u0105 sta\u0107 si\u0119 wi\u0119c bardziej opini\u0105 a nie wnioskiem – zatem odpowiedzialno\u015b\u0107 za prawdziwo\u015b\u0107 zawartych tam informacji ulega rozmyciu.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" I. Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o dzia\u0142aczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych oraz ustawy o orderach i odznaczeniach (druk sejmowy 1919).Projekt ten w du\u017cym zakresie jest to\u017csamy z tzw. projektem poselskim nowelizacji wskazanej ustawy, w stosunku do którego NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wyrazi\u0142o równie\u017c opini\u0119 negatywn\u0105 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91,9],"tags":[523,508,61,536,534],"class_list":["post-9566","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2022prezydium","category-dokprez","tag-14-22","tag-508","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9566","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9566"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9566\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9566"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9566"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\to niektórych wspó\u0142czesnych zwi\u0105zkach zawodowych, fundacjach czy organizacjach pracodawców.<\/p>\n
\n\tNie o to chyba chodzi\u0142o projektodawcom, \u017ce dotychczasowe dokumenty stanowi\u0105ce podstaw\u0119 takich decyzji s\u0105 fa\u0142szywe ale np. \u017ce nie wszystkie uwzgl\u0119dniono. Ale przes\u0142anka wznowienia prawomocnie zako\u0144czonego post\u0119powania powinna by\u0107 znacznie precyzyjniej okre\u015blona.
\n\tCo wi\u0119cej przepis ten wraz z wcze\u015bniej wskazanymi zmianami w definicjach dokumentacji i wspó\u0142pracy z organami mo\u017ce spowodowa\u0107 \u017ce osoby, co do których nie zachowa\u0142y si\u0119 teczki pracy i personalne, „z urz\u0119du” uznane b\u0119d\u0105 za niewspó\u0142pracuj\u0105ce z organami bezpiecze\u0144stwa PRL.<\/p>\n