\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” uwa\u017ca, \u017ce celem podstawowym projektowanych rozwi\u0105za\u0144 powinna by\u0107 ochrona zdrowia i \u017cycia pracowników, pracodawców, a tak\u017ce poprawa bezpiecze\u0144stwa klientów lub innych osób korzystaj\u0105cych z us\u0142ug danego podmiotu.<\/p>\n
\n\tPrezydium KK przedstawia uwagi do poselskiego projektu ustawy o szczególnych rozwi\u0105zaniach zapewniaj\u0105cych mo\u017cliwo\u015b\u0107 prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej w czasie pandemii COVID – 19 (druk nr 1846).<\/p>\n
\n\tTytu\u0142 ustawy<\/strong> \n\tArt. 2 ust 1 i 2 projektu<\/strong> \n\tArt. 2 ust. 9 <\/strong>projektu ustawy \n\tArt. 3 projektu ustawy<\/strong> \n\tArt. 7 projektu ustawy<\/strong> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” uwa\u017ca, \u017ce celem podstawowym projektowanych rozwi\u0105za\u0144 powinna by\u0107 ochrona zdrowia i \u017cycia pracowników, pracodawców, a tak\u017ce poprawa bezpiecze\u0144stwa klientów lub innych osób korzystaj\u0105cych z us\u0142ug danego podmiotu. Prezydium KK przedstawia uwagi do poselskiego projektu ustawy o szczególnych rozwi\u0105zaniach zapewniaj\u0105cych mo\u017cliwo\u015b\u0107 prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej w czasie pandemii COVID – 19 (druk […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91,9],"tags":[510,508,61,536,534],"class_list":["post-9544","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2022prezydium","category-dokprez","tag-2-22","tag-508","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9544","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9544"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9544\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9544"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9544"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9544"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\tWy\u017cej wskazany cel powinien znale\u017a\u0107 odzwierciedlenie ju\u017c w tytule ustawy, a nie wskazywa\u0107 tylko na zapewnienie mo\u017cliwo\u015bci prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej w czasie pandemii COVID 19.<\/p>\n
\n\tZgodnie z projektem, w okresie obowi\u0105zywania stanu zagro\u017cenia epidemicznego albo stanu epidemii og\u0142oszonego z powodu COVID-19 je\u017celi jest to niezb\u0119dne do przeciwdzia\u0142ania rozprzestrzenianiu si\u0119 choroby COVID-19 w zak\u0142adzie pracy lub innym miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy, pracodawca b\u0119dzie mia\u0142 mo\u017cliwo\u015b\u0107 za\u017c\u0105dania od pracownika lub osoby pozostaj\u0105cej w stosunku cywilnoprawnym wa\u017cnego ujemnego testu w kierunku SARS-CoV-2. Pracownik b\u0119dzie zwolniony z okazania wyniku testu je\u015bli b\u0119dzie zaszczepiony albo b\u0119dzie mia\u0142 status ozdrowie\u0144ca.
\n\tW art. 2 ust. 1 brak jest informacji ile czasu ma pracownik na okazanie testu, od momentu przekazania \u017c\u0105dania przez pracodawc\u0119. Wskazanie w ust. 3 i\u017c przekazanie danych osobowych o te\u015bcie na ka\u017cde \u017c\u0105danie pracodawcy oznacza, i\u017c pracownik powinien w\u0142a\u015bciwie poddawa\u0107 si\u0119 testowi co dwa dni.
\n\tNie ma te\u017c informacji, czy w przypadku \u017c\u0105dania pracodawcy, pracownikowi przys\u0142uguje zwolnienie z pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia na zrobienie testu, co zdaniem Prezydium KK jest uzasadnione.<\/p>\n
\n\tJe\u017celi pracownik nie oka\u017ce \u017cadnego z wyników oraz nie wyka\u017ce statusu ozdrowie\u0144ca pracodawca b\u0119dzie móg\u0142 dokona\u0107 zmian w zak\u0142adzie pracy lub innym miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy, w tym sposobu wykonywania pracy przez pracowników lub osoby pozostaj\u0105ce w stosunku cywilnoprawnym z tym pracodawc\u0105.
\n\tProjektodawca proponuje konstrukcj\u0119 analogiczn\u0105 do tej, o której mowa w art. 42 § 4 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (dalej k.p.), ale jej nie zastosowa\u0142 wprost, co zas\u0142uguje na krytyk\u0119.
\n\tZdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” ustawodawca powinien wskaza\u0107 wprost jakie dzia\u0142ania mo\u017ce podj\u0105\u0107 pracodawca. W zaproponowanym brzmieniu przepis jest nie do zaakceptowania. De facto pracodawca b\u0119dzie móg\u0142 dokona\u0107 zmian niekoniecznie zwi\u0105zanych z sytuacj\u0105 pandemiczn\u0105, a tak ogólny i szeroki zapis b\u0119dzie rodzi\u0142 wiele problemów interpretacyjnych oraz pozostawi ogromn\u0105 dowolno\u015b\u0107, którego uzasadnienie mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 w\u0105tpliwe i b\u0119dzie prowadzi\u0107 do nadu\u017cy\u0107 po stronie pracodawcy i utrudnie\u0144 po stronie pracownika.
\n\tW przepisie art. 42 k.p. wskazany jest maksymalny okres na jak d\u0142ugo powierzenie innej pracy jest mo\u017cliwe trwa\u0107 – do trzech miesi\u0119cy. W projekcie brak jest wskazania okresu przez jaki te zmiany mog\u0105 by\u0107 wprowadzone i trwa\u0107.
\n\tProjektodawca wskazuje moment pocz\u0105tkowy (art. 2 ust. 1 projektu) – ale nie ma okre\u015blonego momentu ko\u0144cowego trwania zmian. Prezydium KK widzi w tej sytuacji podstaw\u0119 do nadu\u017cy\u0107 przez pracodawców w zakresie jednostronnej zmiany warunków pracy innych ni\u017c wynagrodzenie.
\n\tNale\u017cy pami\u0119ta\u0107, i\u017c zgodnie z ust. 1 art. 2 pracodawca mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 przekazania testu, certyfikatu lub za\u015bwiadczenia w ka\u017cdym czasie, w okresie wskazanym w przepisie. Oznacza to i\u017c mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 wielokrotnie, bez ogranicze\u0144. Zgodnie z art. 1 ust. 1 projektu pracownik ma prawo do nieodp\u0142atnego wykonania testu, które mog\u0105 by\u0107 finansowane ze \u015brodków publicznych (art. 1 ust. 2). Jednak liczba testów tak finansowanych mo\u017ce zosta\u0107 ograniczona. Oznacza to, \u017ce kto\u015b inny b\u0119dzie musia\u0142 ponie\u015b\u0107 koszty testu i nie powinien by\u0107 to pracownik. Projekt jednak nie nak\u0142ada wprost na pracodawc\u0119 obowi\u0105zku ponoszenia kosztu testu, którego natomiast pracodawca na mocy art. 2 ust. 1 projektu ma prawo \u017c\u0105da\u0107 od pracownika. Nieokazanie przez pracownika wskazanych w przepisie dokumentów, na mocy art. 2 ust. 9 projektu da pracodawcy mo\u017cliwo\u015b\u0107 jednostronnej zmiany, w tym pogorszenia, warunków pracy pracownika.
\n\tW konsekwencji, w sytuacji braku \u015brodków publicznych na testy, aby nie otworzy\u0107 pracodawcy mo\u017cliwo\u015bci zmiany warunków pracy, pracownik b\u0119dzie zmuszony sam ponie\u015b\u0107 koszt testów. Prezydium KK nie akceptuje takiej sytuacji. Dlatego w przypadku przed\u0142o\u017cenia przez pracownika za\u015bwiadczenia o braku mo\u017cliwo\u015bci przeprowadzenia testu ze \u015brodków publicznych, test powinien zosta\u0107 przeprowadzony przez pracodawc\u0119 w zak\u0142adzie pracy, na koszt pracodawcy. Dopiero w przypadku odmowy pracownika, pracodawca mo\u017ce by\u0107 uprawniony do dzia\u0142a\u0144, o których mowa w art. 2 ust. 9.<\/p>\n
\n\tPrezydium KK wskazuje na ryzyko nierównego traktowania je\u015bli dyskryminacyjny b\u0119dzie dobór pracowników do wskazanych w przepisie dzia\u0142a\u0144. Dlatego proponujmy, aby kropk\u0119 zast\u0105pi\u0107 przecinkiem i po przecinku doda\u0107 zwrot „je\u015bli s\u0105 <\/em>proporcjonalne do osi\u0105gni\u0119cia zgodnego z prawem celu”<\/em>. Jest to rozwi\u0105zanie analogiczna do tego wskazanego w art. 18 3b <\/sup>§ 2 k.p.<\/p>\n
\n\tPrezydium KK pozytywnie ocenia Art. 7 projektu. Jednocze\u015bnie wskazujemy na ryzyko, i\u017c osoby niezaszczepione b\u0119dzie mo\u017cna zwolni\u0107 na podstawie art. 52 § 1 pkt. 3 k.p. (zawiniona przez pracownika utrata uprawnie\u0144 koniecznych do wykonywania pracy na zajmowanym stanowisku).
\n\tPonadto ustawa spowoduje zwi\u0119kszenie liczby przeprowadzanych testów. Powstaje zatem pytanie czy ilo\u015b\u0107 i dost\u0119pno\u015b\u0107 punktów wymazowych jest odpowiednia i czy dysponujemy odpowiedni\u0105 liczb\u0105 osób, które b\u0119d\u0105 wykonywa\u0107 testy w zwi\u0119kszonej ilo\u015bci.<\/p>\n