\n\tDecyzja
\n\tPrezydium KK
\n\tnr 176\/21
\n\tws. opinii do projektu rozporz\u0105dzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniaj\u0105cego
\n\trozporz\u0105dzenie w sprawie trybu zg\u0142aszania kandydatów na cz\u0142onków
\n\tRady Nadzorczej Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych,
\n\tregulaminu Rady Nadzorczej i zasad wynagradzania jej cz\u0142onków
\n\t(projekt z dnia 16.11.2021 r.)<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”pozytywnie ocenia te propozycje zawarte w projekcie rozporz\u0105dzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniaj\u0105cego rozporz\u0105dzenie w sprawie trybu zg\u0142aszania kandydatów na cz\u0142onków Rady Nadzorczej Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych, regulaminu Rady Nadzorczej i zasad wynagradzania jej cz\u0142onków, zwanego dalej „projektem rozporz\u0105dzenia zmieniaj\u0105cego”, które:<\/p>\n
\n\tNa mocy art. 1 pkt 25 ustawy z dnia 24 czerwca 2021 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 1621) wprowadzona zosta\u0142a zasada, \u017ce Rada Nadzorcza ZUS sk\u0142ada si\u0119 z 10 cz\u0142onków oraz, \u017ce ka\u017cda z trzech stron dialogu spo\u0142ecznego jest reprezentowana w Radzie Nadzorczej ZUS przez równ\u0105 liczb\u0119 3 cz\u0142onków, niezale\u017cnie od liczby organizacji pracodawców oraz organizacji zwi\u0105zkowych reprezentatywnych w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z pó\u017an. zm.). Ogólnokrajowe organizacje emerytów i rencistów zachowa\u0142y dotychczasowe uprawnienie do wskazania 1 cz\u0142onka Rady Nadzorczej. W projekcie rozporz\u0105dzenia zmieniaj\u0105cego przewiduje si\u0119, \u017ce w przypadku, gdy liczba reprezentatywnych organizacji pracodawców i organizacji zwi\u0105zkowych by\u0142aby inna ni\u017c liczba przypadaj\u0105cych im miejsc w Radzie, organizacje te uzgadnia\u0142yby kandydatów mi\u0119dzy sob\u0105. Je\u017celi nie uda\u0142oby si\u0119 im osi\u0105gn\u0105\u0107 porozumienia w tej kwestii, wyboru kandydatów, w oparciu o kryterium kwalifikacji, dokonywa\u0142by minister w\u0142a\u015bciwy w sprawach zabezpieczenia spo\u0142ecznego.<\/p>\n
\n\tW projekcie rozporz\u0105dzenia zmieniaj\u0105cego proponuje si\u0119 wprowadzenie przepisów okre\u015blaj\u0105cych tryb zwo\u0142ywania posiedzenia w formie zdalnej, wprowadzaj\u0105cych definicj\u0119 tej formy posiedze\u0144, wskazuj\u0105cych warunki odbywania posiedzenia w formie zdalnej, okre\u015blaj\u0105cych zasady post\u0119powania w przypadku stwierdzenia niespe\u0142nienia tych warunków, a tak\u017ce wskazuj\u0105cych zasady podejmowania uchwa\u0142 na takich posiedzeniach. Powy\u017csze zasady mia\u0142yby zastosowanie tak\u017ce do posiedze\u0144 zespo\u0142ów problemowych Rady. W projekcie rozporz\u0105dzenia zmieniaj\u0105cego zaproponowano równie\u017c doprecyzowanie i uproszczenie trybu podejmowania uchwa\u0142 w formie zdalnej bez zwo\u0142ywania posiedzenia.<\/p>\n
\n\tNa negatywn\u0105 ocen\u0119 zas\u0142ugujenatomiast, zawarta w projekcie rozporz\u0105dzenia zmieniaj\u0105cego, propozycja uchylenia § 4 ust. 3 pkt 5 rozporz\u0105dzenia Prezesa Rady Ministrów z 28 grudnia 1998 r. Przywo\u0142ywany przepis przewiduje, \u017ce do zada\u0144 przewodnicz\u0105cego Rady Nadzorczej nale\u017cy nadzór merytoryczny nad dzia\u0142alno\u015bci\u0105 Biura Rady. W uzasadnieniu projektu rozporz\u0105dzenia zmieniaj\u0105cego, jako powód proponowanej zmiany, wskazuje si\u0119 wydanie nowego rozporz\u0105dzenia Ministra Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 4 marca 2021 r. w sprawie nadania statutu Zak\u0142adowi Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 431) i zwi\u0105zan\u0105 z tym likwidacj\u0119 biura Rady Nadzorczej Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych. Nie jest to prawda. W nowym statucie Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych (obowi\u0105zuj\u0105cym od dnia 25 marca 2021 r.) zrezygnowano jedynie z okre\u015blania komórek organizacyjnych Centrali Zak\u0142adu (§ 5 uchylonego statutu Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych nadanego mocy rozporz\u0105dzenia MPiPS z dnia 13 stycznia 2011 r.) na rzecz zasady, i\u017c szczegó\u0142ow\u0105 organizacj\u0119 centrali, w tym komórki organizacyjne centrali oraz zakres ich dzia\u0142ania okre\u015bla regulamin organizacyjny Zak\u0142adu nadawany Zak\u0142adowi przez Prezesa Zak\u0142adu. Do chwili obecnej taki regulamin organizacyjny przewiduj\u0105cy likwidacj\u0119 Biura Rady Nadzorczej Zak\u0142adu nie zosta\u0142 wydany, co mo\u017ce \u015bwiadczy\u0107 równie\u017c o tym, \u017ce tak\u017ce Prezes Zak\u0142adu dostrzega potrzeb\u0119 funkcjonowania Biura Rady Nadzorczej w strukturze organizacyjnej centrali Zak\u0142adu.<\/p>\n
\n\tPrzeciwko likwidacji Biura Rady Nadzorczej Zak\u0142adu przemawiaj\u0105 istotne wzgl\u0119dy merytoryczne. Zgodnie z art. 72 ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych Rada Nadzorcza Zak\u0142adu jest odr\u0119bnym od Prezesa oraz Zarz\u0105du Zak\u0142adu organem Zak\u0142adu. Do jej kompetencji nale\u017cy m.in. a) ustalanie wynagrodzenia cz\u0142onków Zarz\u0105du, z wy\u0142\u0105czeniem Prezesa, b) okresowa ocena pracy Zarz\u0105du, c) zatwierdzanie rocznego planu finansowego Zak\u0142adu oraz zmian do planu i sprawozdania z jego wykonania, a tak\u017ce rocznego sprawozdania z dzia\u0142alno\u015bci Zak\u0142adu,d) opiniowanie projektów planów finansowych FUS i FRD oraz sprawozda\u0144 z ich wykonania, e)wybór bieg\u0142ego rewidenta wykonuj\u0105cego badanie rocznego sprawozdania finansowego Zak\u0142adu, FUS i FRD, f) wybór aktuariusza dzia\u0142aj\u0105cego na podstawie przepisów o dzia\u0142alno\u015bci ubezpieczeniowej, który sporz\u0105dzi opini\u0119 do wieloletniej prognozy krocz\u0105cej dochodów i wydatków funduszu emerytalnego. S\u0105 to kompetencje, których prawid\u0142owa i niezale\u017cna realizacja nie jest mo\u017cliwa przy wykorzystaniu osób zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Centrali Zak\u0142adu podleg\u0142ych Prezesowi lub Zarz\u0105dowi Zak\u0142adu, bowiem przy wykonywaniu zada\u0144 w zakresie obs\u0142ugi techniczno-organizacyjnej prac Rady w przypadku takich osób mo\u017ce doj\u015b\u0107 do konfliktu interesów. Jest to sytuacja niepo\u017c\u0105dana równie\u017c z punktu widzenia pozosta\u0142ych organów Zak\u0142adu tj. jego Prezesa i Zarz\u0105du.<\/p>\n
\n\tUtrzymanie Biura Rady Nadzorczej w strukturze organizacyjnej Centrali Zak\u0142adu oraz nadzoru merytorycznego przewodnicz\u0105cego Rady nad jego dzia\u0142alno\u015bci\u0105 uzasadnione jest równie\u017c z powodu tego, \u017ce praca tego biura nie jest ograniczona wy\u0142\u0105cznie do obs\u0142ugi posiedze\u0144 Rady lecz obejmuje tak\u017ce okres pomi\u0119dzy posiedzeniami, kiedy to do zada\u0144 tego biura nale\u017cy przygotowywanie i gromadzenie dokumentacji potrzebnej do odbycia kolejnego posiedzenia oraz obs\u0142uga obszernej korespondencji kierowanej do Rady m.in. przez liczne organizacje zwi\u0105zkowe dzia\u0142aj\u0105ce w Zak\u0142adzie a tak\u017ce za\u0142atwianie spraw i wniosków zg\u0142aszanych przez poszczególnych cz\u0142onków Rady Nadzorczej. Nale\u017cy nadmieni\u0107, \u017ce obs\u0142ug\u0119 techniczno-organizacyjn\u0105 prac Rady Nadzorczej wykonuje do tej pory Biuro, w którym zatrudnionych jest \u0142\u0105cznie 4. pracowników na ogóln\u0105 liczb\u0119 oko\u0142o 1500 pracowników Centrali Zak\u0142adu.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Decyzja Prezydium KK nr 176\/21 ws. opinii do projektu rozporz\u0105dzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniaj\u0105cego rozporz\u0105dzenie w sprawie trybu zg\u0142aszania kandydatów na cz\u0142onków Rady Nadzorczej Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych, regulaminu Rady Nadzorczej i zasad wynagradzania jej cz\u0142onków (projekt z dnia 16.11.2021 r.) Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”pozytywnie ocenia te propozycje zawarte w projekcie rozporz\u0105dzenia Prezesa Rady […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[2473,496,61,536,534],"class_list":["post-9514","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-176-21","tag-496","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9514","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9514"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9514\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9514"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9514"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9514"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}