{"id":9417,"date":"2021-09-28T13:07:12","date_gmt":"2021-09-28T11:07:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9417"},"modified":"2021-09-28T13:07:12","modified_gmt":"2021-09-28T11:07:12","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-133-21-ws-opinii-o-rzadowym-projekcie-ustawy-o-zmianie-ustawy-kodeks-spolek-handlowych-oraz-niektorych-innych-ustaw","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2021\/09\/28\/decyzja-prezydium-kk-nr-133-21-ws-opinii-o-rzadowym-projekcie-ustawy-o-zmianie-ustawy-kodeks-spolek-handlowych-oraz-niektorych-innych-ustaw\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 133\/21 ws. opinii o rz\u0105dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks sp\u00f3\u0142ek handlowych oraz niekt\u00f3rych innych ustaw"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawia opini\u0119 o projekcie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks spó\u0142ek handlowych oraz niektórych innych ustaw.<\/em>
\n\tProjekt ustawy dotyczy uregulowania dwóch zasadniczych kwestii: istnienia i funkcjonowania grup kapita\u0142owych oraz rad nadzorczych spó\u0142ek kapita\u0142owych.
\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” potwierdza, \u017ce dotychczasowe regulacje dotycz\u0105ce spó\u0142ek powi\u0105zanych s\u0105 do\u015b\u0107 ogólne i powinny zosta\u0107 doprecyzowane. W praktyce pojawia si\u0119 bowiem wiele w\u0105tpliwo\u015bci odno\u015bnie decyzji podejmowanych pomi\u0119dzy spó\u0142kami nale\u017c\u0105cymi do holdingów. Jednocze\u015bnie zmiany dotycz\u0105ce rad nadzorczych Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” uznaje za zbyt daleko id\u0105ce i pomimo s\u0142usznej idei wzmocnienia ochrony interesów spó\u0142ek kapita\u0142owych oraz ich w\u0142a\u015bcicieli wymagaj\u0105 one dopracowania i pog\u0142\u0119bionej analizy. Zmiany w zakresie kompetencji organów nie mog\u0105 powodowa\u0107 konfliktu pomi\u0119dzy nimi, zw\u0142aszcza w zakresie stosunków zewn\u0119trznych, co mo\u017ce negatywnie wp\u0142yn\u0105\u0107 na relacje spó\u0142ek kapita\u0142owych z ich partnerami biznesowymi.
\n\tPoni\u017cej Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawia szczegó\u0142owe uwagi do przedmiotowego projektu ustawy.<\/p>\n

    \n
  1. \n\t\t Proponowany Art. 212<\/sup> wprowadza mo\u017cliwo\u015b\u0107 wydawania przez spó\u0142k\u0119 dominuj\u0105c\u0105 spó\u0142ce zale\u017cnej, która pozostaje w grupie spó\u0142ek wi\u0105\u017c\u0105cych polece\u0144, przy czym ustawa nie wyja\u015bnia, którym organom spó\u0142ka mo\u017ce wyda\u0107 takie polecenie, jak równie\u017c czy takie polecenie mo\u017ce wyda\u0107 innym osobom, posiadaj\u0105cym zwi\u0105zek ze spó\u0142k\u0105 zale\u017cn\u0105, a nie zasiadaj\u0105 w jej organach. W rzeczywisto\u015bci polecenie takie mog\u0142oby dotyczy\u0107 okre\u015blonego dzia\u0142ania lub zaniechania, podczas gdy zgodnie z naczeln\u0105 zasad\u0105 Kodeksu spó\u0142ek handlowych nie mo\u017cna ogranicza\u0107 prawa zarz\u0105du do reprezentowania spó\u0142ki ze skutkiem prawnym wobec osób trzecich.<\/li>\n
  2. \n\t\tZgodnie z proponowanym art. 214<\/sup> § 1 spó\u0142ka zale\u017cna uczestnicz\u0105ca w grupie spó\u0142ek podejmuje uchwa\u0142\u0119 o odmowie wykonania wi\u0105\u017c\u0105cego polecenia, je\u017celi wykonanie polecenia doprowadzi\u0142oby do niewyp\u0142acalno\u015bci albo do zagro\u017cenia niewyp\u0142acalno\u015bci\u0105 tej spó\u0142ki. Natomiast w my\u015bl propozycji art. 214<\/sup> § 2 spó\u0142ka zale\u017cna uczestnicz\u0105ca w grupie spó\u0142ek nieb\u0119d\u0105ca spó\u0142k\u0105 jednoosobow\u0105 podejmuje uchwa\u0142\u0119 o odmowie wykonania wi\u0105\u017c\u0105cego polecenia, je\u017celi istnieje uzasadniona obawa, \u017ce jest ono sprzeczne z interesem tej spó\u0142ki i wyrz\u0105dzi jej szkod\u0119, która nie b\u0119dzie naprawiona przez spó\u0142k\u0119 dominuj\u0105c\u0105 lub inn\u0105 spó\u0142k\u0119 zale\u017cn\u0105 uczestnicz\u0105c\u0105 w grupie spó\u0142ek w okresie najbli\u017cszych dwóch lat, licz\u0105c od dnia w którym nast\u0105pi zdarzenie wyrz\u0105dzaj\u0105cej szkod\u0119, chyba \u017ce umowa spó\u0142ki stanowi inaczej. W okre\u015bleniu wysoko\u015bci szkody spó\u0142ka zale\u017cna uwzgl\u0119dnia korzy\u015bci uzyskane przez te spó\u0142k\u0119 w zwi\u0105zku z uczestnictwem w grupie spó\u0142ek w okresie ostatnich dwóch lat obrotowych. Przepisy te z nieuzasadnionych przyczyn wprowadzaj\u0105 dla zale\u017cnych spó\u0142ek jednoosobowych i zale\u017cnych spó\u0142ek wieloosobowych ró\u017cne przes\u0142anki nakazuj\u0105ce podj\u0119cie uchwa\u0142y o odmowie wykonania wi\u0105\u017c\u0105cego polecenia.<\/li>\n
  3. \n\t\tArt. 2192<\/sup> § 1. Zgodnie z tym  proponowanym przepisem je\u017celi umowa spó\u0142ki tak stanowi, rada nadzorcza mo\u017ce podj\u0105\u0107 uchwa\u0142\u0119 w sprawie zbadania na koszt spó\u0142ki okre\u015blonego zagadnienia dotycz\u0105cego dzia\u0142alno\u015bci spó\u0142ki lub jej stanu maj\u0105tkowego przez wybranego doradc\u0119 (doradca rady nadzorczej). Natomiast w my\u015bl propozycji art. 30071a<\/sup> § 1 rada nadzorcza prostej spó\u0142ki akcyjnej mo\u017ce podj\u0105\u0107 uchwa\u0142\u0119 w sprawie zbadania na koszt spó\u0142ki okre\u015blonego zagadnienia dotycz\u0105cego dzia\u0142alno\u015bci spó\u0142ki lub jej stanu maj\u0105tkowego przez wybranego doradc\u0119 (doradca rady nadzorczej). Rozwi\u0105zanie to mo\u017cna uzna\u0107 za w\u0105tpliwe, gdy\u017c osoby zasiadaj\u0105ce w radzie nadzorczej powinny dawa\u0107 r\u0119kojmi\u0119 nale\u017cytego wykonywania swoich obowi\u0105zków. Przedmiotowe rozwi\u0105zanie zak\u0142ada brak wiedzy cz\u0142onków rady w zakresie sprawowanych obowi\u0105zków.<\/li>\n
  4. \n\t\tArt. 2192<\/sup> § 3, 30071a<\/sup> § 1, 3821<\/sup> § 3 W umowie mi\u0119dzy spó\u0142k\u0105, a doradc\u0105 rady nadzorczej spó\u0142k\u0119 reprezentuje rada nadzorcza. Proponowany przepis wprowadza wyj\u0105tek od zasady, \u017ce spó\u0142ka reprezentowana jest przez zarz\u0105d. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wskazuje, \u017ce brak jest merytorycznych argumentów za wprowadzeniem takiego wyj\u0105tku, w szczególno\u015bci, \u017ce nawet w przypadku zawierania umów z audytorem badaj\u0105cym sprawozdanie finansowe spó\u0142ka kapita\u0142owa reprezentowana jest przez zarz\u0105d.<\/li>\n
  5. \n\t\t Zgodnie z propozycja Art. 3841<\/sup> § 1 zawarcie przez spó\u0142k\u0119 ze spó\u0142k\u0105 dominuj\u0105c\u0105, spó\u0142k\u0105 zale\u017cn\u0105 lub spó\u0142k\u0105 z ni\u0105 powi\u0105zan\u0105 transakcji, której warto\u015b\u0107 zsumowana z warto\u015bci\u0105 transakcji z t\u0105 sam\u0105 spó\u0142k\u0105 w okresie roku obrotowego przekracza 10% sumy aktywów spó\u0142ki w rozumieniu przepisów o rachunkowo\u015bci, ustalonych na podstawie ostatniego zatwierdzonego sprawozdania finansowego, wymaga zgody rady nadzorczej, chyba \u017ce statut stanowi inaczej. Brak jest uzasadnionych przyczyn, dla których spó\u0142ka musia\u0142aby uzyskiwa\u0107 zgod\u0119 rady nadzorczej na zawarcie transakcji ze spó\u0142k\u0105 dominuj\u0105c\u0105, spó\u0142k\u0105 zale\u017cn\u0105 lub spó\u0142k\u0105 z ni\u0105 powi\u0105zan\u0105. Zapis ten jest tym bardziej w\u0105tpliwy, \u017ce statut mo\u017ce przewidywa\u0107 sytuacj\u0119 odmienn\u0105.<\/li>\n
  6. \n\t\tW proponowanym  Art. 390 § 3 cz\u0142onkowie rady nadzorczej, o których mowa w  § 2 otrzymuj\u0105 wynagrodzenie, którego wysoko\u015b\u0107 ustala walne zgromadzenie. Walne zgromadzenie mo\u017ce powierzy\u0107 to uprawnienie radzie nadzorczej. Do takich cz\u0142onków stosuje si\u0119 zakaz konkurencji, o którym mowa w art. 380. Brak jest merytorycznych argumentów uzasadniaj\u0105cych wprowadzenie mechanizmu, w oparciu o który walne zgromadzenie b\u0119dzie mog\u0142o wyposa\u017cy\u0107 rad\u0119 nadzorcz\u0105 w uprawnienie do ustalenia wysoko\u015bci wynagrodzenia rady nadzorczej. Zapis ten mo\u017ce naruszy\u0107 prawa mniejszo\u015bciowych udzia\u0142owców i akcjonariuszy, którzy b\u0119d\u0105 mieli ograniczony dost\u0119p do tych danych.<\/li>\n
  7. \n\t\tArt. 5871<\/sup> § 1 Kto wbrew obowi\u0105zkom wynikaj\u0105cym z art. 219 § 4 i 41<\/sup>, art. 30071 <\/sup>§ 1-2, art. 30076<\/sup> § 5 albo art. 382 § 4 i 41<\/sup>, nie przekazuje radzie nadzorczej w terminie lub przekazuje informacje, dokumenty, sprawozdania lub wyja\u015bnienia niezgodne ze stanem faktycznym, lub zataja dane wp\u0142ywaj\u0105ce w istotny sposób na tre\u015b\u0107 tych informacji, dokumentów, sprawozda\u0144 lub wyja\u015bnie\u0144 – podlega grzywnie nie ni\u017cszej ni\u017c 20 000 z\u0142otych i nie wy\u017cszej ni\u017c 50 000 z\u0142otych albo karze ograniczenia wolno\u015bci. Czyn ten stanowi przest\u0119pstwo. Proponowany przepis wprowadza odpowiedzialno\u015b\u0107 karn\u0105 za nieprzedstawienie w terminie ww. dokumentów i informacji radzie nadzorczej. W rzeczywisto\u015bci rada nadzorca mo\u017ce nawet nie\u015bwiadomie kszta\u0142towa\u0107 odpowiedzialno\u015b\u0107 karn\u0105 zarz\u0105du, prokurentów, osób zatrudnionych w spó\u0142ce na podstawie umowy o prac\u0119 lub wykonuj\u0105cych na rzecz spó\u0142ki w sposób regularny okre\u015blone czynno\u015bci na podstawie umowy o dzie\u0142o, umowy zlecenia albo innej umowy o podobnym charakterze. Rada Nadzorcza jednej osobie b\u0119dzie mog\u0142a wyznaczy\u0107 np. 21 dniowy termin na wykonanie obowi\u0105zków pod rygorem ponoszenia odpowiedzialno\u015bci karnej, a innej osobie termin np. 15 dniowy. Pracownicy i osoby zatrudnione na podstawie umów cywilnoprawnych nie powinni podlega\u0107 odpowiedzialno\u015bci karnej za niewykonanie obowi\u0105zków na\u0142o\u017conych na nich przez rad\u0119 nadzorcz\u0105, która jako organ nawet nie jest pracodawc\u0105 pracownika, czy te\u017c stron\u0105 umowy cywilnoprawnej. Przedmiotowy przepis budzi sporo w\u0105tpliwo\u015bci i mo\u017ce stanowi\u0107 pole do nadu\u017cy\u0107. W rzeczywisto\u015bci ww. osoby musz\u0105 nieodp\u0142atnie pozostawa\u0107 do ci\u0105g\u0142ej i nieograniczonej dyspozycyjno\u015bci rady nadzorczej. Jednocze\u015bnie ustawa nie okre\u015bla formy przekazania polecenia, jak równie\u017c przekazania sprawozda\u0144, wyja\u015bnie\u0144 etc.<\/li>\n
  8. \n\t\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zwraca uwag\u0119, \u017ce zgodnie z art. 12 ustawy projektowane przepisy maj\u0105 wej\u015b\u0107 w \u017cycie po up\u0142ywie sze\u015bciu miesi\u0119cy od dnia og\u0142oszenia, z wyj\u0105tkiem art. 1 pkt 3 i art. 7, które wchodz\u0105 w \u017cycie z dniem 1 kwietnia 2022r. Maj\u0105c na uwadze zakres wprowadzonych zmian stwierdzi\u0107 nale\u017cy, \u017ce zaproponowane vacatio legis<\/em> jest bardzo krótkie.<\/li>\n<\/ol>\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawia opini\u0119 o projekcie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks spó\u0142ek handlowych oraz niektórych innych ustaw. Projekt ustawy dotyczy uregulowania dwóch zasadniczych kwestii: istnienia i funkcjonowania grup kapita\u0142owych oraz rad nadzorczych spó\u0142ek kapita\u0142owych. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” potwierdza, \u017ce dotychczasowe regulacje dotycz\u0105ce spó\u0142ek powi\u0105zanych s\u0105 do\u015b\u0107 ogólne i powinny […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[2431,496,61,536,534],"class_list":["post-9417","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-133-21","tag-496","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9417","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9417"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9417\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9417"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9417"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9417"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}