{"id":9415,"date":"2021-09-28T13:00:27","date_gmt":"2021-09-28T11:00:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9415"},"modified":"2021-09-28T13:00:27","modified_gmt":"2021-09-28T11:00:27","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-132-21-ws-ustawy-o-zmianie-ustawy-kodeks-postepowania-cywilnego-oraz-niektorych-innych-ustaw","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2021\/09\/28\/decyzja-prezydium-kk-nr-132-21-ws-ustawy-o-zmianie-ustawy-kodeks-postepowania-cywilnego-oraz-niektorych-innych-ustaw\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 132\/21 ws. ustawy o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania cywilnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; przedstawia uwagi do projektu ustawy MS z dnia 26.08.2021 r. o <em>zmianie ustawy &ndash; Kodeks post\u0119powania cywilnego oraz niekt&oacute;rych innych ustaw.<\/em><br \/>\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; pozytywnie ocenia nast\u0119puj\u0105ce proponowane zmiany:<br \/>\n\t&#8211; w art. 1 zmiana 11) dotycz\u0105ca na\u0142o\u017cenia na profesjonalnych pe\u0142nomocnik&oacute;w obowi\u0105zku wyra\u017anego wyodr\u0119bnienia wniosk&oacute;w dowodowych we wnoszonym pi\u015bmie. Zmiana ta powinna u\u0142atwi\u0107 s\u0105dowi prowadzenie post\u0119powania oraz przyczyni\u0107 si\u0119 do jego przyspieszenia,<br \/>\n\t&#8211; w art. 1 zmiana 22) dotycz\u0105ca art. 183 (5) k.p.c, kt&oacute;ra okre\u015bla tryb w jakim mediator wyst\u0119puje do s\u0105du o przyznanie wynagrodzenia,<br \/>\n\t&#8211; w art. 1 zmiana 23) dotycz\u0105ca art. 183 (13 ) par 2 k.p.c, kt&oacute;ra pozwoli na mo\u017cliwo\u015b\u0107 ugodzenia si\u0119 przez strony w ramach ugody tak\u017ce co do innych roszcze\u0144, nieobj\u0119tych pozwem, w zwi\u0105zku z kt&oacute;rym skierowane zosta\u0142y do mediacji,<br \/>\n\t&#8211; w art. 1 zmiana 24) dotycz\u0105ca nowej tre\u015bci art. 183(14) k.p.c zgodnie, z kt&oacute;r\u0105 w sytuacji, gdy ugoda dotyczy kilku post\u0119powa\u0144 s\u0105dowych, strony wskazuj\u0105 s\u0105d, kt&oacute;ry ma przeprowadzi\u0107 post\u0119powanie uregulowane w tym przepisie, co powinno przyczyni\u0107 si\u0119 do&nbsp; u\u0142atwienia stronom oraz s\u0105dowi zatwierdzanie ug&oacute;d,<br \/>\n\t&#8211; w art. 1 zmiana 39) polegaj\u0105ca na umo\u017cliwienie s\u0105dowi przes\u0142ania wraz z uzasadnieniem postanowienie podlegaj\u0105ce zaskar\u017ceniu, wydane na posiedzeniu niejawnym. Zmiana ta powinna przyczyni\u0107 si\u0119 do przyspieszenia post\u0119powania,<br \/>\n\t&#8211; w art. 1 zmiana 72) polegaj\u0105ca na przekazaniu s\u0105dowi II instancji rozpatrywania za\u017cale\u0144 na postanowienie co do zabezpieczenia, co powinno przyczyni\u0107 si\u0119 do przyspieszenia post\u0119powania.<br \/>\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; negatywnie ocenia nast\u0119puj\u0105ce proponowane zmiany:<br \/>\n\t&#8211; w art. 1 zmiana 3) polegaj\u0105ca na uniemo\u017cliwieniu wy\u0142\u0105czenia s\u0119dziego nieb\u0119d\u0105cego cz\u0142onkiem sk\u0142adu orzekaj\u0105cego. Czasami zachodz\u0105 okoliczno\u015bci uzasadniaj\u0105ce wy\u0142\u0105czenie s\u0119dziego lub nawet wszystkich s\u0119dzi&oacute;w danego s\u0105du, je\u017celi pozwanym jest ten s\u0105d. W przypadku spraw rozpatrywanych przez sk\u0142ady wieloosobowe na posiedzeniach niejawnych o sk\u0142adzie s\u0105du strona dowiaduje si\u0119 z wydanego orzeczenia. Dotyczy to instancji odwo\u0142awczych, w tym S\u0105du Najwy\u017cszego. Brak mo\u017cliwo\u015bci z\u0142o\u017cenia z g&oacute;ry wniosku o wy\u0142\u0105czenie s\u0119dziego b\u0119dzie powodowa\u0142 konieczno\u015b\u0107 sk\u0142adania wniosku o wznowienie post\u0119powania na podstawie art. 401 pkt 1 k.p.c. co oznacza nowe post\u0119powanie, tym razem wznowieniowe lub skarg\u0119 do ETPC,<br \/>\n\t&#8211; w art. 1 zmiana 33) polegaj\u0105ca na umo\u017cliwieniu s\u0105dowi zamkni\u0119cia rozprawy w drodze postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym. Mimo, i\u017c proponowany przepis przewiduje obowi\u0105zek uprzedzenia stron o tej mo\u017cliwo\u015bci i umo\u017cliwienie im zabranie g\u0142osu w pi\u015bmie procesowym przed wydaniem postanowienia, proponowane rozwi\u0105zanie, uniemo\u017cliwiaj\u0105c stronom odniesienie si\u0119 do twierdze\u0144 przeciwnika procesowego, w praktyce ograniczy prawo do obrony swoich praw. Prawo do jawnego rozpatrzenia sprawy wynika z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP,<br \/>\n\t&#8211; w art. 1 zmiana 34)&nbsp; przepis zgodnie z tre\u015bci\u0105 ma charakter porz\u0105dkuj\u0105cy. Zmiana nie obejmuje jednak mo\u017cliwo\u015bci zg\u0142oszenia wi\u0105\u017c\u0105cego dla s\u0105du sprzeciwu strony odno\u015bnie przes\u0142uchania konkretnych \u015bwiadk&oacute;w na pi\u015bmie. Pozostawienie przepis&oacute;w o przeprowadzaniu przes\u0142uchania \u015bwiadk&oacute;w na pi\u015bmie pozostaj\u0105 w sprzeczno\u015bci z zasad\u0105 bezpo\u015brednio\u015bci post\u0119powania.<br \/>\n\tZgodnie z uzasadnieniem do projektu, projekt zmierza do uproszczenia obowi\u0105zuj\u0105cych procedur, co prze\u0142o\u017cy si\u0119 na zmniejszenie obci\u0105\u017cenia s\u0105d&oacute;w prac\u0105 i skr&oacute;cenie czasu trwania post\u0119powa\u0144. Celem zmian jest tak\u017ce u\u0142atwienie stronom i pe\u0142nomocnikom kontaktu z s\u0105dem, u\u0142atwienie konsumentom dochodzenia swoich praw na drodze s\u0105dowej oraz wype\u0142nienie luk w obowi\u0105zuj\u0105cym prawie.<br \/>\n\tAutorzy projektu dostrzegli, i\u017c niekt&oacute;re kwestie wymagaj\u0105 ponownego przeanalizowania zaproponowanych rozwi\u0105za\u0144. W\u0105tpliwo\u015bci zg\u0142aszane przez \u015brodowiska orzecznicze, ale te\u017c dostrze\u017cone przez samych projektodawc&oacute;w, wymaga\u0142y podj\u0119cia prac zmierzaj\u0105cych do ich wyeliminowania. Podkre\u015blenia wymaga, i\u017c realizuj\u0105c cel uporz\u0105dkowania przepis&oacute;w procedury cywilnej, nie zawarto w projekcie propozycji przepis&oacute;w, o kt&oacute;re wnioskowali partnerzy spo\u0142eczni, a kt&oacute;rych potrzeb\u0119 wprowadzenia dostrzeg\u0142a r&oacute;wnie\u017c Rada Ministr&oacute;w:<br \/>\n\tI. W projekcie brak jest propozycji uzupe\u0142nienia przepis&oacute;w dotycz\u0105cych zabezpieczenia, o mo\u017cliwo\u015b\u0107 nakazania przez s\u0105d dalszego zatrudniania przez pracodawc\u0119, do czasu prawomocnego zako\u0144czenia post\u0119powania, pracownika podlegaj\u0105cego szczeg&oacute;lnej ochronie przed rozwi\u0105zaniem stosunku pracy. Propozycja wskazanej zmiany legislacyjnej zawarta by\u0142a w rz\u0105dowym projekcie ustawy o odpowiedzialno\u015bci podmiot&oacute;w zbiorowych za czyny zabronione pod gro\u017ab\u0105 kary<a href=\"https:\/\/d.docs.live.net\/5c193fca627440c2\/Dokumenty%20przyj%C4%99te\/2021\/Prezydium\/decyzje%20od%20nr%20129%20z%20dnia%2028%20wrze%C5%9Bnia%20.docx#_ftn1\" name=\"_ftnref1\" title=\"\"><sup><sup>[1]<\/sup><\/sup><\/a>. Konieczno\u015b\u0107 wprowadzenia zmiany wynika z obowi\u0105zku pa\u0144stwa Polskiego realizacji postanowie\u0144 Konwencji Nr 135 MOP dotycz\u0105cej Ochrony przedstawicieli pracownik&oacute;w w przedsi\u0119biorstwach i przyznawania im u\u0142atwie\u0144, w zakresie zapewnienia przedstawicielom pracownik&oacute;w skutecznej ochrony przeciwko wszelkim aktom krzywdz\u0105cym, w\u0142\u0105cznie ze zwolnieniem, podj\u0119tym ze wzgl\u0119du na przynale\u017cno\u015b\u0107 zwi\u0105zkow\u0105 lub uczestnictwo w zwi\u0105zku zawodowym. Gwarancje ochrony trwa\u0142o\u015bci stosunku pracy dzia\u0142aczy zwi\u0105zkowych zawarte w prawie materialnym (zakaz rozwi\u0105zania stosunku pracy bez zgody zarz\u0105du zwi\u0105zku zawodowego, obowi\u0105zek wyp\u0142aty wynagrodzenia za ca\u0142y czas trwania procesu oraz prawo do przywr&oacute;cenia do pracy) powinny mie\u0107 odpowiednie prze\u0142o\u017cenie na ich prawa procesowe zwi\u0105zane z roszczeniem restytucyjnym (przywr&oacute;cenie do pracy, ustalenie bezskuteczno\u015bci wypowiedzenia) w razie zwolnienia, wypowiedzenia lub rozwi\u0105zania stosunku pracy. Same gwarancje wynikaj\u0105ce z prawa materialnego s\u0105 bowiem niewiele warte, o ile iluzoryczne staje si\u0119 ich dochodzenie przed s\u0105dem pracy. Istot\u0105 przepis&oacute;w procesowych jest zabezpieczenie przymusowej realizacji roszcze\u0144 gwarantowanych przepisami prawa materialnego.<br \/>\n\tPonadto na mocy art. 10 ust. 1 dyrektywy Rady 92\/85\/EWG z dnia 19 pa\u017adziernika 1992 r. w sprawie wprowadzenia \u015brodk&oacute;w s\u0142u\u017c\u0105cych wspieraniupoprawy w miejscu pracy, bezpiecze\u0144stwa i zdrowia pracownic w ci\u0105\u017cy, pracownic, kt&oacute;re niedawno rodzi\u0142y i pracownic karmi\u0105cych piersi\u0105 (dziesi\u0105ta dyrektywa szczeg&oacute;\u0142owa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89\/391\/EWG) podobnej ochronie (zakaz zwalniania) podlegaj\u0105 pracownice w ci\u0105\u017cy, pracownice, kt&oacute;re niedawno rodzi\u0142y oraz pracownice karmi\u0105ce piersi\u0105. W wyroku TSUE z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie C-103\/16 Trybuna\u0142 wskaza\u0142, i\u017c ze wzgl\u0119du na negatywne skutki ochrona reparacyjna, nawet w przypadku gdy prowadzi ona do przywr&oacute;cenia zwolnionej pracownicy do pracy lub do wyp\u0142aty niepobranych z powodu zwolnienia wynagrodze\u0144, nie mo\u017ce zast\u0105pi\u0107 ochrony prewencyjnej. Co prowadzi do wniosku, i\u017c obj\u0119cie ochron\u0105 stosunku pracy przed wypowiedzeniem lub rozwi\u0105zaniem wymaga od pa\u0144stwa zapewnienia zar&oacute;wno ochrony przed samym zwolnieniem z pracy jak i ochrony przed konsekwencjami zwolnienia z pracy zakazanego na podstawie przepis&oacute;w, do kt&oacute;rego mimo wszystko dosz\u0142o. Cho\u0107 wynikaj\u0105ca z innych norm, wskazana zasada ochrony stosunku pracy powinna znale\u017a\u0107 analogiczne zastosowanie do dzia\u0142aczy zwi\u0105zkowych. Wprowadzenie instytucji zabezpieczenia w sprawach o uznanie wypowiedzenia stosunku pracy za bezskuteczne lub o przywr&oacute;cenie do pracy pracownik&oacute;w, kt&oacute;rych stosunek pracy podlega szczeg&oacute;lnej ochronie, b\u0119dzie stanowi\u0107 odmian\u0119 ochrony prewencyjnej, przez zniwelowanie negatywnych skutk&oacute;w wypowiedzenia lub rozwi\u0105zania stosunku pracy dokonanego z naruszeniem przepis&oacute;w. Jednocze\u015bnie uzupe\u0142ni to obecn\u0105 form\u0119 ochrony reparacyjnej (uznanie zwolnienia za niewa\u017cne i przywr&oacute;cenie do pracy).<br \/>\n\tDodatkowym argumentem przemawiaj\u0105cym za konieczno\u015bci\u0105 uzupe\u0142nienia we wskazany spos&oacute;b&nbsp; przepis&oacute;w procedury cywilnej jest przyj\u0119ta Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019\/1937 z dnia 23 pa\u017adziernika 2019 r. w sprawie ochrony os&oacute;b zg\u0142aszaj\u0105cych naruszenia prawa Unii (tzw. dyrektywa ws. ochrony sygnalist&oacute;w), kt&oacute;ra nakazuje, aby \u015brodki ochrony sygnalisty przed dzia\u0142aniami odwetowymi obejmowa\u0142y r&oacute;wnie\u017c tocz\u0105ce si\u0119 post\u0119powanie s\u0105dowe (art. 21). Na pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich do dnia 17 grudnia 2021 r. spoczywa obowi\u0105zek wprowadzenia w \u017cycie przepis&oacute;w ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezb\u0119dnych do wykonania niniejszej dyrektywy (art. 28).<br \/>\n\tW konsekwencji, w ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. &ndash; Kodeks post\u0119powania cywilnego (t.j. Dz.U.2020.1575) po art. 755<sup>1<\/sup> nale\u017cy doda\u0107 art. 755<sup>1a<\/sup>. w brzmieniu:<br \/>\n\t<em>&bdquo;Art. 755<sup>1a<\/sup> &sect; 1. W sprawach z zakresu prawa pracy, w kt&oacute;rych pracownik podlegaj\u0105cy szczeg&oacute;lnej ochronie przed rozwi\u0105zaniem stosunku pracy za wypowiedzeniem lub bez wypowiedzenia dochodzi roszczenia o uznanie wypowiedzenia stosunku pracy za bezskuteczne lub o przywr&oacute;cenie do pracy, s\u0105d na wniosek uprawnionego mo\u017ce na ka\u017cdym etapie post\u0119powania udzieli\u0107 zabezpieczenia poprzez nakazanie dalszego zatrudniania go przez pracodawc\u0119 do czasu prawomocnego zako\u0144czenia post\u0119powania. W sprawach tych podstaw\u0105 zabezpieczenia jest jedynie uprawdopodobnienie istnienia roszczenia. Udzielenia zabezpieczenia s\u0105d mo\u017ce odm&oacute;wi\u0107 wy\u0142\u0105cznie wtedy, gdy roszczenie jest ma\u0142o prawdopodobne. S\u0105d uchyla postanowienie o udzieleniu zabezpieczenia, o ile obowi\u0105zany wyka\u017ce wysokie prawdopodobie\u0144stwo bezzasadno\u015bci roszczenia.<\/em><br \/>\n\t<em>&sect; 2. W sprawach, o kt&oacute;rych mowa w &sect; 1, s\u0105d nadaje klauzul\u0119 wykonalno\u015bci i dor\u0119cza obowi\u0105zanemu postanowienie z urz\u0119du.<\/em><br \/>\n\t<em>&sect; 3. Przepis art. 756<sup>2<\/sup> stosuje si\u0119 odpowiednio&rdquo;.<\/em><br \/>\n\tII. W projekcie nie zosta\u0142 r&oacute;wnie\u017c uwzgl\u0119dniony postulat spo\u0142eczny wyra\u017cony w \u017c\u0105daniu NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; przywr&oacute;cenia udzia\u0142u \u0142awnik&oacute;w w sprawach z zakresu prawa pracy. W stanowisku Prezydium nr 5\/21 ws. zmian w ustawie &#8211; Kodeks post\u0119powania cywilnego oraz niekt&oacute;rych innych ustaw (Dz.U. 2021, poz. 1090) Zwi\u0105zek domaga\u0142 si\u0119 od Rz\u0105du RP niezw\u0142ocznego podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144 w celu przywr&oacute;cenia, na dotychczasowych zasadach, udzia\u0142u \u0142awnik&oacute;w s\u0105dowych w rozpatrywaniu spraw z zakresu prawa pracy.<br \/>\n\tW sprawach tych udzia\u0142 \u0142awnika z uwagi na posiadane przez niego do\u015bwiadczenie \u017cyciowe jest bardzo pomocny, zw\u0142aszcza dla m\u0142odego i niedo\u015bwiadczonego jeszcze s\u0119dziego. Przeprowadzone w 1964 r. przez Polsk\u0105 Akademi\u0119 Nauk badania wykaza\u0142y, \u017ce \u0142awnicy stanowi\u0105 wa\u017cny czynnik wywieraj\u0105cy faktyczny wp\u0142yw na kszta\u0142towanie si\u0119 orzecznictwa s\u0105d&oacute;w powszechnych. \u0141awnicy w wi\u0119kszym stopniu ni\u017c s\u0119dziowie zawodowi reprezentuj\u0105 opini\u0119 spo\u0142eczn\u0105 i z tego te\u017c powodu ich udzia\u0142 w procesie stosowania prawa pozwala na osi\u0105gni\u0119cie wi\u0119kszej zgodno\u015bci wydanego orzeczenia z t\u0105 opini\u0105. W opinii spo\u0142ecznej udzia\u0142 \u0142awnika w orzekaniu stanowi swego rodzaju kontrol\u0119 spo\u0142eczn\u0105 nad procesem wymierzania sprawiedliwo\u015bci i w efekcie mo\u017ce powodowa\u0107 popraw\u0119 wizerunku zar&oacute;wno s\u0119dzi&oacute;w, jak i s\u0105d&oacute;w w spo\u0142ecze\u0144stwie<a href=\"https:\/\/d.docs.live.net\/5c193fca627440c2\/Dokumenty%20przyj%C4%99te\/2021\/Prezydium\/decyzje%20od%20nr%20129%20z%20dnia%2028%20wrze%C5%9Bnia%20.docx#_ftn2\" name=\"_ftnref2\" title=\"\"><sup><sup>[2]<\/sup><\/sup><\/a>. S\u0119dziowie s\u0105 do orzekania przygotowani od strony merytorycznej, za\u015b \u0142awnicy maj\u0105 do\u015bwiadczenie \u017cyciowe, kt&oacute;rego s\u0119dzia nie ma mo\u017cliwo\u015bci zdoby\u0107. \u0141awnicy od podszewki znaj\u0105 realia pracy w zwyk\u0142ych zak\u0142adach pracy, pochodz\u0105 z r&oacute;\u017cnych \u015brodowisk i dzi\u0119ki temu wiedz\u0105 wi\u0119cej o \u017cyciu zwyk\u0142ych ludzi.<br \/>\n\tW pi\u015bmie Ministerstwa Sprawiedliwo\u015bci z dnia 9 sierpnia 2021 r. nr DLPC &ndash; V.054.57.2021, stanowi\u0105cym odpowied\u017a na stanowisko Zwi\u0105zku wskazano, i\u017c celem wprowadzenia przepisu art. 15zzs<sup>1 <\/sup>&nbsp;ust. 1 pkt. 4 w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg&oacute;lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u0142aniem i zwalczaniem COVID -19, innych chor&oacute;b zaka\u017anych oraz wywo\u0142anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 1842 z p&oacute;\u017an. zm.) by\u0142o &bdquo;usprawnienie post\u0119powa\u0144 s\u0105dowych, by realnie zagwarantowa\u0107 obywatelom ich konstytucyjne prawo do s\u0105du, kt&oacute;rego elementem jest r&oacute;wnie\u017c zasada rozpoznawania spraw bez zb\u0119dnej zw\u0142oki.&rdquo; Podkre\u015blano konsekwencje procesowe niezmienno\u015bci wylosowanego sk\u0142adu orzekaj\u0105cego, wynikaj\u0105ce z art. 47b ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. &ndash; Prawo o ustroju s\u0105d&oacute;w powszechnych.&nbsp; Ograniczenie liczby cz\u0142onk&oacute;w sk\u0142adu orzekaj\u0105cego ma zminimalizowa\u0107 ryzyko odraczania spraw w sytuacji zachorowania cz\u0142onk&oacute;w sk\u0142adu i przyczyni\u0107 si\u0119 do usprawnienia przebiegu post\u0119powania.&nbsp; Celem zmiany mia\u0142y by\u0107 wzgl\u0119dy bezpiecze\u0144stwa oraz sprawno\u015bci orzekania.<br \/>\n\tOdnosz\u0105c si\u0119 do argumentu sprawno\u015bci post\u0119powania pragniemy wskaza\u0107 na mo\u017cliwo\u015b\u0107 powo\u0142ywania do sk\u0142adu orzekaj\u0105cego dodatkowych s\u0119dzi&oacute;w i \u0142awnik&oacute;w, jak\u0105 daj\u0105 odpowiednio przepisy art. 47 &sect; 1 i 2 oraz art. 171 &sect; 1 i 2 ustawy Prawo o ustroju s\u0105d&oacute;w powszechnych. Utrzymanie \u0142awniczego sk\u0142adu s\u0105du orzekaj\u0105cego w sprawach rozpoznawanych wed\u0142ug przepis&oacute;w Kodeksu post\u0119powania karnego, wprowadzenie posiedze\u0144 zdalnych z jednoczesnym zniesieniem sk\u0142adu \u0142awniczego w sprawach cywilnych, w tym w sprawach z zakresu prawa pracy, stanowi ra\u017c\u0105c\u0105 niekonsekwencj\u0119 ustawodawcy, w szczeg&oacute;lno\u015bci w odniesieniu do argumentu o wzgl\u0119dach bezpiecze\u0144stwa.<br \/>\n\tOdnosz\u0105c si\u0119 do procedowania projektu nowelizacji z dnia 28 maja 2021 r. &ndash; Kodeks post\u0119powania cywilnego oraz niekt&oacute;rych innych ustaw (Dz.U. poz. 1090) w odr\u0119bnym, pilnym trybie (&sect; 98 uchwa\u0142y Rady Ministr&oacute;w Nr 190 z dnia 29 pa\u017adziernika 2013 r.) jako uzasadniaj\u0105cego pomini\u0119cie procesu uzgodnie\u0144 i konsultacji publicznych i opiniowania, przypominamy, i\u017c zgodnie z art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej (Dz.U. 1997, Nr 78, poz. 483) uchwa\u0142y Rady Ministr&oacute;w oraz zarz\u0105dzenia Prezesa Rady Ministr&oacute;w i ministr&oacute;w maj\u0105 charakter wewn\u0119trzny i obowi\u0105zuj\u0105 tylko jednostki organizacyjnie podleg\u0142e organowi wydaj\u0105cemu te akty. Tym samym, uchwa\u0142a Rady Ministr&oacute;w nie ma mocy wy\u0142\u0105czenia obowi\u0105zku organu pa\u0144stwa wynikaj\u0105cego z przepis&oacute;w rangi ustawowej. Co wi\u0119cej, przepis art. 123 ust. 1 Konstytucji RP, w stosunku do kodeks&oacute;w, wy\u0142\u0105cza mo\u017cliwo\u015b\u0107 przyj\u0119cia przez Rad\u0119 Ministr&oacute;w uchwalonego przez siebie projektu ustawy za pilny.<br \/>\n\tPodsumowuj\u0105c, przedstawione przez Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci argumenty, kt&oacute;re mia\u0142y stanowi\u0107 uzasadnienie zmian wprowadzonych w ustawie z dnia 28 maja 2021 r. &ndash; Kodeks post\u0119powania cywilnego oraz niekt&oacute;rych innych ustaw (Dz.U. poz. 1090) s\u0105 niesp&oacute;jne, wewn\u0119trznie sprzeczne i nieprzekonywuj\u0105ce. Sam spos&oacute;b procedowania projektu nowelizacji z dnia 28 maja 2021 r. &ndash; Kodeks post\u0119powania cywilnego oraz niekt&oacute;rych innych ustaw (Dz.U. poz. 1090) zosta\u0142 dokonany z ra\u017c\u0105cym naruszeniem przepis&oacute;w ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych. To uzasadnia \u017c\u0105danie Zwi\u0105zku przywr&oacute;cenia stanu prawnego, w kt&oacute;rym sprawy z zakresu prawa pracy b\u0119d\u0105 rozpatrywane w sk\u0142adzie \u0142awniczym.<\/p>\n<div>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t\t&nbsp;<\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/d.docs.live.net\/5c193fca627440c2\/Dokumenty%20przyj%C4%99te\/2021\/Prezydium\/decyzje%20od%20nr%20129%20z%20dnia%2028%20wrze%C5%9Bnia%20.docx#_ftnref1\" name=\"_ftn1\" title=\"\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/orka.sejm.gov.pl\/Druki8ka.nsf\/Projekty\/8-020-1211-2019\/$file\/8-020-1211-2019.pdf\">https:\/\/orka.sejm.gov.pl\/Druki8ka.nsf\/Projekty\/8-020-1211-2019\/$file\/8-020-1211-2019.pdf<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n<div id=\"ftn2\">\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t\t\t<a href=\"https:\/\/d.docs.live.net\/5c193fca627440c2\/Dokumenty%20przyj%C4%99te\/2021\/Prezydium\/decyzje%20od%20nr%20129%20z%20dnia%2028%20wrze%C5%9Bnia%20.docx#_ftnref2\" name=\"_ftn2\" title=\"\">[2]<\/a> Metodyka pracy \u0142awnika, Krzysztof Eichstaedt, Gerard Jankowiak, Andrzej Leciak, Barbara Przytu&sup3;a-Chrostek, Artur Rycak, Marcin Sosi\u0144ski, Marta Szczocarz-Krysiak Pod redakcj\u0105 Artura Rycaka Krajowa Szko\u0142a S\u0105downictwa i Prokuratury Warszawa 2011 Wydawnictwo C.H. Beck<\/p>\n<p>\n\t\t\t&nbsp;<\/p>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; przedstawia uwagi do projektu ustawy MS z dnia 26.08.2021 r. o zmianie ustawy &ndash; Kodeks post\u0119powania cywilnego oraz niekt&oacute;rych innych ustaw. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; pozytywnie ocenia nast\u0119puj\u0105ce proponowane zmiany: &#8211; w art. 1 zmiana 11) dotycz\u0105ca na\u0142o\u017cenia na profesjonalnych pe\u0142nomocnik&oacute;w obowi\u0105zku wyra\u017anego wyodr\u0119bnienia wniosk&oacute;w dowodowych we wnoszonym pi\u015bmie. [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[2430,496,61,536,534],"class_list":["post-9415","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-132-21","tag-496","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9415","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9415"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9415\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9415"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9415"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9415"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}