{"id":9396,"date":"2021-09-08T07:10:31","date_gmt":"2021-09-08T05:10:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9396"},"modified":"2021-09-08T07:10:31","modified_gmt":"2021-09-08T05:10:31","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-121-21-ws-opinii-o-projekcie-mrips-sprawozdania-z-realizacji-kpppwr-na-lata-2014-2020-za-okres-od-1-stycznia-do-31-grudnia-2020-r","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2021\/09\/08\/decyzja-prezydium-kk-nr-121-21-ws-opinii-o-projekcie-mrips-sprawozdania-z-realizacji-kpppwr-na-lata-2014-2020-za-okres-od-1-stycznia-do-31-grudnia-2020-r\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 121\/21 ws. opinii o projekcie MRiPS Sprawozdania z realizacji KPPPwR na lata 2014-2020 za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2020 r."},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu Sprawozdania z realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia\u0142ania Przemocy w Rodzinie w latach 2014-2020 za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2020 r. przygotowanego przez Ministra Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej (dalej Sprawozdanie).
\n\tNiew\u0105tpliwie czas pandemii, w który wpisuje si\u0119 opiniowane Sprawozdanie, przyczyni\u0142 si\u0119 do tego, \u017ce dzia\u0142ania maj\u0105ce na celu ograniczenie przemocy przez powo\u0142ane do tego instytucje i s\u0142u\u017cby spo\u0142eczne, sta\u0142y si\u0119 bardzo utrudnione. Obrazuj\u0105 to statystyki :
\n\t– liczby osób uczestnicz\u0105cych w programach oddzia\u0142ywa\u0144 korekcyjno-edukacyjnych w latach 2015-2020, z których wynika, \u017ce z 9.429 osób liczba ta spada\u0142a systematycznie od 2017 r. (9.101) do 7.288 osób w roku 2020 (tab. 31).
\n\t– liczba pracowników „pierwszego kontaktu” uczestnicz\u0105cych w szkoleniach w latach 2015-2020 , z których wynika, \u017ce w roku 2015 skorzysta\u0142o z nich 3.404 osoby, ale przez kolejne 2 lata liczba ta spada\u0142a. W roku 2019 nast\u0105pi\u0142 istotny wzrost do 4.061, ale okres pandemii niestety zahamowa\u0142 ten trend i liczba ta spad\u0142a do 2.769 osób (tab. 47).
\n\tJednocze\u015bnie co roku zwi\u0119ksza si\u0119 liczba podejrzanych o przest\u0119pstwa z u\u017cyciem przemocy lub gro\u017aby bezprawnej wobec cz\u0142onka rodziny.
\n\tDodatkowym problemem w sytuacji izolacji spo\u0142ecznej sta\u0142o si\u0119 szukanie jakiejkolwiek pomocy przez i dla ofiar przemocy. W najgorszej sytuacji znalaz\u0142y si\u0119 dzieci oraz osoby zale\u017cne. Prawdopodobnie dotychczasowe wysi\u0142ki, które by\u0142y podejmowane w latach ubieg\u0142ych zosta\u0142y zniweczone przez okres pandemii.
\n\tZasadnicza trudno\u015b\u0107 z dotarciem do ofiar i sprawców przemocy wynika m.in. z faktu, i\u017c dotyczy ona najcz\u0119\u015bciej sfery prywatnej, czyli rodziny (w tym g\u0142ównie kobiet i dzieci) oraz osób z najbli\u017cszego kr\u0119gu (znajomi, s\u0105siedzi). Czyli otoczenia, w którym ofiary przebywaj\u0105  na co dzie\u0144. To z kolei powoduje, \u017ce przemoc jest obecna w tych rodzinach i \u015brodowiskach  od wielu pokole\u0144, a nierzadko spowodowana jest alkoholizmem lub innymi uzale\u017cnieniami. M\u0142odzi ludzie coraz cz\u0119\u015bciej w wyniku nara\u017cenia na dzia\u0142anie przemocy podejmuj\u0105 dzia\u0142ania autodestrukcyjne, które równie\u017c ko\u0144cz\u0105 si\u0119 tragicznie.
\n\tDom rodzinny nie jest jedynym obszarem, w którym ofiary s\u0105 nara\u017cone na przemoc, gdy\u017c mo\u017ce to by\u0107 tak\u017ce szko\u0142a czy miejsce pracy, ale tak\u017ce Internet. Wirtualna przestrze\u0144 bywa tak\u017ce \u017aród\u0142em przemocy. Sprawozdanie jednak ogranicza si\u0119 przede wszystkim do \u015brodowiska rodzinnego.
\n\tPrzepisy o przeciwdzia\u0142aniu przemocy funkcjonuj\u0105 ju\u017c od 2005r. w tym czasie niestety, nie uda\u0142o si\u0119 dostosowa\u0107 wszystkich aktów prawnych, które dotycz\u0105 ofiar oraz sprawców przemocy. Cz\u0119\u015b\u0107 wprowadzanych zmian jest niekonsekwentna, gdy\u017c wydaj\u0105 si\u0119 bardziej chroni\u0107 sprawców ni\u017c ich ofiary. Przyk\u0142adem jest ostatnia propozycja zmian do ustawy  o pomocy spo\u0142ecznej (projekt RM z dnia 23 lipca 2021 r.), której celem by\u0142o w\u0142a\u015bnie usuni\u0119cie niesprawiedliwo\u015bci jak\u0105 jest ponoszenie kosztów pobytu w Domu Pomocy Spo\u0142ecznej  za opiekuna, który w przesz\u0142o\u015bci dopuszcza\u0142 si\u0119 wobec tej osoby przemocy. Niestety, w wyniku zmian, ogranicza si\u0119 mo\u017cliwo\u015bci ofiar w skorzystaniu z zaproponowanych rozwi\u0105za\u0144. (Decyzja Prezydium KK nr 109\/21 z dnia 18.08.2021 r.)
\n\tZe sprawozdania wynika, \u017ce koordynatorem i resortem odpowiedzialnym  za wdra\u017canie i podejmowanie wszelkich dzia\u0142a\u0144 w zakresie walki z przemoc\u0105 jest Minister w\u0142a\u015bciwy do spraw rodziny. Jednak nie ma w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce dzia\u0142ania te powinny odbywa\u0107 si\u0119 wspólnie z Ministrem Sprawiedliwo\u015bci, Ministrem Edukacji Narodowej oraz Ministrem Zdrowia. Niestety, ka\u017cdy z nich dzia\u0142a niezale\u017cnie nawet w ramach realizacji zada\u0144 wynikaj\u0105cych z Krajowego Programu Przeciwdzia\u0142ania Przemocy w Rodzinie. <\/em>By\u0107 mo\u017ce jest to jeden z g\u0142ównych powodów nieefektywno\u015bci Programu. Jednocze\u015bnie, jak wynika ze Sprawozdania nadal nie wszystkie regiony naszego kraju opracowa\u0142y odpowiednie programy w tym zakresie i nie podj\u0119\u0142y niezb\u0119dnych dzia\u0142a\u0144 w celu ograniczenia zjawiska przemocy. Wydaje si\u0119 oczywistym, \u017ce po 16 latach funkcjonowania ustawy o przeciwdzia\u0142aniu przemocy w rodzinie, ju\u017c wszystkie województwa powinny wdro\u017cy\u0107 swoje programy, tymczasem w 2020 r.:
\n\t– na 2477 gmin 2449 mia\u0142o opracowane i realizowane programy przeciwdzia\u0142ania przemocy (s. 22 tab. 6);
\n\t– na 380 powiatów: 337 mia\u0142o opracowane i realizowane programy przeciwdzia\u0142ania przemocy (s. 22 tab. 7);
\n\t– na 16 województw: 14 opracowa\u0142o i wdra\u017ca\u0142o programy przeciwdzia\u0142ania przemocy (s. 22 tab. 8).
\n\tRekomendacje sformu\u0142owane w Sprawozdaniu s\u0105 bardzo ogólne i niestety niezmienne od lat. Ju\u017c w punkcie pierwszym zwraca si\u0119 uwag\u0119, \u017ce powinno si\u0119 d\u0105\u017cy\u0107 do opracowania programów w ka\u017cdej gminie, warto zauwa\u017cy\u0107, \u017ce rekomendacja ta pojawia si\u0119 co roku.
\n\tRekomendacja (5) dotyczy wzmocnienia wspó\u0142pracy pomi\u0119dzy s\u0142u\u017cbami w samorz\u0105dach. Wydaje si\u0119, \u017ce po 16 latach taka wspó\u0142praca powinna by\u0107 trwa\u0142a i ugruntowana, ale nadal praktycznie nie istnieje.
\n\tRekomendacja (6) dotycz\u0105ca rozwoju programów korekcyjnych w \u015bwietle Sprawozdania, z którego wynika, \u017ce liczba placówek prowadz\u0105cych poradnictwo z 849 w 2015 r. spad\u0142a do 783 w roku 2020 (tab.5) przy jednoczesnym braku tych programów na terenie ca\u0142ego kraju, wydaje si\u0119 raczej \u017cyczeniowa. Nale\u017cy podj\u0105\u0107 zdecydowane dzia\u0142ania w tym zakresie, aby w regionach, zacz\u0119\u0142y funkcjonowa\u0107 Programy przeciwdzia\u0142ania przemocy w rodzinie.
\n\tRekomendacja (7) dotycz\u0105ca monitoringu powinna dotyczy\u0107 nie tylko dzia\u0142a\u0144 przemocowych, ale tak\u017ce pomocowych skierowanych do ofiar przemocy. Dzia\u0142ania te nie powinny jednak ogranicza\u0107 si\u0119 do samego monitoringu, ale tak\u017ce do oceny skuteczno\u015bci podejmowanych dzia\u0142a\u0144 w tym zakresie.
\n\tAnalizuj\u0105c dotychczasowe wysi\u0142ki oraz zadania realizowane w ramach Krajowego Programu Przeciwdzia\u0142ania Przemocy w Rodzinie, Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” uwa\u017ca je za niewystarczaj\u0105ce. Koordynacja i wspó\u0142praca resortów jest na bardzo niskim poziomie. Brak jest te\u017c zdecydowanych dzia\u0142a\u0144 ze strony MRiPS w zakresie wp\u0142ywu na jednostki im podleg\u0142e w zakresie opracowywania i wdra\u017cania omawianego programu. Cho\u0107 ze Sprawozdania to nie wybrzmiewa, to jednak najwi\u0119kszy problem z realizacj\u0105 programu maj\u0105 same resorty. Ich wi\u0119ksze zaanga\u017cowanie mog\u0142oby przyczyni\u0107 si\u0119 do rozwoju samego programu oraz wsparcia podleg\u0142ych im jednostek na poziomie samorz\u0105du.<\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu Sprawozdania z realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia\u0142ania Przemocy w Rodzinie w latach 2014-2020 za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2020 r. przygotowanego przez Ministra Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej (dalej Sprawozdanie). Niew\u0105tpliwie czas pandemii, w który wpisuje si\u0119 opiniowane Sprawozdanie, przyczyni\u0142 si\u0119 do tego, \u017ce dzia\u0142ania […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[2420,496,61,536,534],"class_list":["post-9396","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-121-21","tag-496","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9396","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9396"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9396\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9396"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9396"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9396"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}