{"id":9388,"date":"2021-08-31T10:21:10","date_gmt":"2021-08-31T08:21:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9388"},"modified":"2021-08-31T10:21:10","modified_gmt":"2021-08-31T08:21:10","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-116-21-ws-propozycji-celow-krajowych-do-roku-2030-dla-polski-w-ramach-celow-glownych-planu-dzialania-europejskiego-filara-praw-socjalnych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2021\/08\/31\/decyzja-prezydium-kk-nr-116-21-ws-propozycji-celow-krajowych-do-roku-2030-dla-polski-w-ramach-celow-glownych-planu-dzialania-europejskiego-filara-praw-socjalnych\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 116\/21 ws. propozycji cel\u00f3w krajowych do roku 2030 dla Polski w ramach cel\u00f3w g\u0142\u00f3wnych Planu dzia\u0142ania Europejskiego Filara Praw Socjalnych"},"content":{"rendered":"<p>\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; krytycznie ocenia przedstawione za\u0142o\u017cenia. W szczeg&oacute;lno\u015bci nie podziela propozycji w zakresie celu zatrudnieniowego i celu zwi\u0105zanego z ograniczeniem ub&oacute;stwa. Dokument zawiera odniesienie do trzech cel&oacute;w podstawowych okre\u015blonych na Szczycie Spo\u0142ecznym w Porto: wska\u017anik zatrudnienia, wska\u017anik uczestnictwa doros\u0142ych w kszta\u0142ceniu ustawicznym, wska\u017anik redukcji zagro\u017cenia ub&oacute;stwem.<\/p>\n<p>\n\t<u>Wska\u017anik zatrudnienia: Cel pierwszy &ndash; Osi\u0105gni\u0119cie wska\u017anika zatrudnieniana poziomie 78% w 2030 roku.<\/u><\/p>\n<p>\n\tW ocenie NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; cel okre\u015blony jest zbyt ma\u0142o ambitnie. W towarzysz\u0105cym dokumencie (<em>Note for EMCO and SPC<\/em>) wyra\u017anie wskazuje si\u0119, \u017ce sam fakt dobrych wynik&oacute;w w chwili obecnej nie powinien przes\u0105dza\u0107 o automatycznym przyj\u0119ciu wska\u017anika oko\u0142ounijnego jako punktu docelowego. Winien by\u0107 przyj\u0119ty wska\u017anik bardziej ambitny. Przy celu okre\u015blonym na poziomie 78% jego realizacja nast\u0105pi automatycznie (ze wzgl\u0119du na wzrost gospodarczy) i tylko ca\u0142kowicie nieprzewidywalne w chwili obecnej zdarzenia (na przyk\u0142ad kompletna utrata stabilno\u015bci geopolitycznej) mog\u0142aby zagrozi\u0107 jego osi\u0105gni\u0119ciu. Cel powinien by\u0107 okre\u015blony tak aby wymaga\u0142 podj\u0119cia okre\u015blonych, aktywnych dzia\u0142a\u0144 zwi\u0105zanych w Polsce przede wszystkim z:<\/p>\n<p>\n\t&#8211; aktywizacj\u0105 zawodow\u0105 os&oacute;b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami,<\/p>\n<p>\n\t&#8211; wi\u0119kszej aktywizacji os&oacute;b starszych w tym os&oacute;b, kt&oacute;re posiadaj\u0105 ju\u017c powszechny wiek emerytalny.<\/p>\n<p>\n\tDzia\u0142ania te powinny by\u0107 zwi\u0105zane przede wszystkim z post\u0119pem w zakresie ochrony zdrowia, dost\u0119pem do rehabilitacji oraz wi\u0119kszym wsparciem pracodawc&oacute;w ze \u015brodk&oacute;w publicznych w podejmowaniu dzia\u0142a\u0144 zwi\u0105zanych z popraw\u0105 ergonomii&nbsp;stanowisk pracy i dostosowywaniem ich do potrzeb pracownik&oacute;w starszych\/pracownik&oacute;w z niepe\u0142nosprawno\u015bciami. Prezydium KK wnioskuje o ponowne przeanalizowanie mo\u017cliwo\u015bci jego podniesienia.<\/p>\n<p>\n\t<u>Wska\u017anik uczestnictwa doros\u0142ych w kszta\u0142ceniu ustawicznym &ndash;&nbsp; Cel drugi 51, 7% wszystkich os&oacute;b doros\u0142ych uczestniczy ka\u017cdego roku w szkoleniu.<\/u><\/p>\n<p>\n\t&nbsp;Zwi\u0105zek podziela stanowisko strony rz\u0105dowej, \u017ce osi\u0105gniecie tego wska\u017anika b\u0119dzie wyj\u0105tkowo trudne. Tak wi\u0119c okre\u015blenie go na poziomie wskazanym w dokumencie wydaje si\u0119 adekwatne.<\/p>\n<p>\n\tNSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; jednak wyra\u017anie podkre\u015bla kwesti\u0119 zasadnicz\u0105: nie akceptujemy metodologii zaliczania r&oacute;\u017cnych form aktywno\u015bci do aktywno\u015bci w ramach kszta\u0142cenia ustawicznego jaka zaproponowana zosta\u0142a w ostatnim badaniu Bilansu Kapita\u0142u Ludzkiego. Zaliczenie nieokre\u015blonych dzia\u0142a\u0144 z zakresu &bdquo;uczenie si\u0119 z program&oacute;w telewizyjnych, radiowych&rdquo; czy &bdquo;uczenie si\u0119 od cz\u0142onk&oacute;w rodziny lub wsp&oacute;lnie z nimi&rdquo; powoduje, \u017ce otrzymany wynik jest du\u017co lepszy, ale w \u017caden spos&oacute;b nie odzwierciedla obrazu udzia\u0142u os&oacute;b doros\u0142ych w podnoszeniu kwalifikacji i umiej\u0119tno\u015bci (por&oacute;wnaj https:\/\/en.parp.gov.pl\/storage\/publications\/pdf\/3-BKL-Uczenie-sie-doroslych_ostateczny.pdf (str. 34)) Jest oczywiste, \u017ce nie wy\u0142\u0105cznie formalne sposoby nauki powinny by\u0107 brane pod uwag\u0119. Prezydium KK uwa\u017ca jednak, \u017ce zaprezentowana w ostatniej edycji Bilansu Kapita\u0142u Ludzkiego metodologia nastawiona jest na zawy\u017canie wska\u017anik&oacute;w. Przyk\u0142adowo: kontrowersyjne jest zaliczanie obowi\u0105zkowych szkole\u0144, kt&oacute;re odbywa pracownik (na przyk\u0142ad z zakresu BHP) gdy\u017c zupe\u0142nie inne s\u0105 cele tych szkole\u0144 &ndash; nie jest ich podstawowym celem rozw&oacute;j i nabycie nowych kompetencji. Niepokoj\u0105co dla Zwi\u0105zku brzmi\u0105 wyja\u015bnienia zasugerowane w opiniowanym dokumencie, \u017ce zmiana metodologii badania pozwoli<br \/>\n\tna uzyskanie okre\u015blonych (lepszych) wynik&oacute;w. Niski udzia\u0142 doros\u0142ych Polak&oacute;w w kszta\u0142ceniu ustawicznym wynika z bardzo licznych czynnik&oacute;w od spo\u0142eczno &ndash; kulturowych po ekonomiczne. Przyk\u0142adowo model gospodarczy, z kt&oacute;rym w Polsce mamy do czynienia w du\u017cej mierze ca\u0142y czas bazuje na niskich kosztach pracy, a co za tym idzie daje<br \/>\n\tto pracodawcom niski bodziec do inwestowania w nowe technologie i rozwi\u0105zania na rzecz podnoszenia i zmiany kwalifikacji pracownik&oacute;w.<\/p>\n<p>\n\tPotrzebna jest powa\u017cna dyskusja o roli urlopu szkoleniowego, prawdziwym wsparciu publicznych s\u0142u\u017cb zatrudnienia, dyskusji z uczelniami wy\u017cszymi na temat bardziej elastycznych form studi&oacute;w podyplomowych, znalezienia rozwi\u0105za\u0144 w zakresie sektorowych funduszy szkoleniowych.<\/p>\n<p>\n\t<u>Wska\u017anik redukcji zagro\u017cenia ub&oacute;stwem -Cel 3 Ograniczenie zagro\u017cenia ub&oacute;stwem lub wykluczeniem spo\u0142ecznym o 15% do 2030 roku.<\/u><\/p>\n<p>\n\tZa\u0142o\u017cony dla Polski cel jest ma\u0142o ambitny, bior\u0105c pod uwag\u0119 za\u0142o\u017cenia polityki spo\u0142ecznej pa\u0144stwa oraz planowanej polityki ochrony najmniej uposa\u017conych pracownik&oacute;w (Polski \u0141ad). Skoro wed\u0142ug prognoz AROPE (At risk of poverty or social exclusion rate &ndash; Wska\u017anik zagro\u017cenia ub&oacute;stwem i wykluczeniem spo\u0142ecznym) przewidywana liczba os&oacute;b zagro\u017conych ub&oacute;stwem lub wykluczeniem spo\u0142ecznym spadnie w 2030 r. o 2,735 mln<br \/>\n\tdla og&oacute;\u0142u spo\u0142ecze\u0144stwa, natomiast dla dzieci spadek ten wyniesie prawdopodobnie 243 tys., to cel 1,5 mln wydaje si\u0119 nie tylko ma\u0142o ambitny, ale wr\u0119cz kuriozalny.<\/p>\n<p>\n\tAby osi\u0105gn\u0105\u0107 ambitne cele nale\u017cy przyspieszy\u0107 prace nad urealnieniem wysoko\u015bci wsparcia dla os&oacute;b wychowuj\u0105cych samotnie dzieci (zasi\u0142ki alimentacyjne), wdro\u017cy\u0107 postulowany od lat system waloryzacji minimalnych \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych, adekwatnej do dynamiki wzrostu cen dla gospodarstw najubo\u017cszych, podwy\u017cszy\u0107 stawki zasi\u0142k&oacute;w dla bezrobotnych, kt&oacute;re dzisiaj nie odzwierciedlaj\u0105 utraconych dochod&oacute;w.<br \/>\n\tNale\u017cy tak\u017ce przywr&oacute;ci\u0107 znaczenie zasi\u0142k&oacute;w rodzinnych, kt&oacute;rych system od lat staje si\u0119 marginalizowany pod szyldem wdra\u017canych powszechnych \u015bwiadcze\u0144 na rzecz rodziny. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce przekazywanie wsparcia rodzinom, dla kt&oacute;rych dodatkowe kwoty nie zmieniaj\u0105 znacznie poziomu ich dochodu aktualnie dzieje si\u0119 kosztem rodzin s\u0142abszych i mniej zaradnych poprzez ograniczanie dost\u0119pu do systemu \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych (ponowne zamro\u017cenie wysoko\u015bci \u015bwiadcze\u0144 i kryteri&oacute;w dochodowych do nich uprawniaj\u0105cych na kolejne 3 lata).<\/p>\n<p>\n\tJe\u015bli przyjmiemy jedynie umiarkowane za\u0142o\u017cenia, jak opisane jest to w opiniowanym dokumencie, b\u0119dzie to mia\u0142o istotny wp\u0142yw na polityk\u0119 socjaln\u0105 rz\u0105du, jak cho\u0107by t\u0142umienie wzrostu kryterium dochodowego uprawniaj\u0105cego do \u015bwiadcze\u0144 socjalnych z pomocy spo\u0142ecznej czy dalsze marginalizowanie \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych.<\/p>\n<p>\n\tPonadto, niezale\u017cnie od prac dotycz\u0105cych polskich wska\u017anik&oacute;w w trzech celach wynikaj\u0105cych ze Szczytu Spo\u0142ecznego w Porto NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; domaga si\u0119 od strony rz\u0105dowej podj\u0119cia pilnych dzia\u0142a\u0144 w zakresie:<\/p>\n<p>\n\t&#8211; okre\u015blenia czy polskie prawo i praktyki s\u0105 zgodne z ca\u0142o\u015bci\u0105 postanowie\u0144 Europejskiego Filaru Praw Socjalnych;<\/p>\n<p>\n\t&#8211; przedstawienia harmonogramu ca\u0142o\u015bciowego jego wdro\u017cenia na podstawie konkretnych post\u0119powa\u0144 (z okre\u015bleniem ram czasowych), kt&oacute;re powinny zosta\u0107 podj\u0119te.<\/p>\n<p>\n\tBrak takich krok&oacute;w uniemo\u017cliwia podj\u0119cie niezb\u0119dnej dyskusji dotycz\u0105cej kompleksowej strategii wdra\u017cania Europejskiego Filaru Praw Socjalnych. Potrzeba pracowania tego typu &bdquo;map drogowych&rdquo; jest szczeg&oacute;lnie widoczna w obecnej fazie wychodzenia &nbsp;ze skutk&oacute;w epidemii COVID &#8211; 19.<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; krytycznie ocenia przedstawione za\u0142o\u017cenia. W szczeg&oacute;lno\u015bci nie podziela propozycji w zakresie celu zatrudnieniowego i celu zwi\u0105zanego z ograniczeniem ub&oacute;stwa. Dokument zawiera odniesienie do trzech cel&oacute;w podstawowych okre\u015blonych na Szczycie Spo\u0142ecznym w Porto: wska\u017anik zatrudnienia, wska\u017anik uczestnictwa doros\u0142ych w kszta\u0142ceniu ustawicznym, wska\u017anik redukcji zagro\u017cenia ub&oacute;stwem. Wska\u017anik zatrudnienia: Cel pierwszy &ndash; Osi\u0105gni\u0119cie [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[2415,496,61,536,534],"class_list":["post-9388","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-116-21","tag-496","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9388","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9388"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9388\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9388"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9388"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9388"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}