{"id":9362,"date":"2021-08-16T12:13:50","date_gmt":"2021-08-16T10:13:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9362"},"modified":"2021-08-16T12:13:50","modified_gmt":"2021-08-16T10:13:50","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-102-21-ws-opinii-o-projekcie-uchwaly-rm-ws-przyjecia-dokumentu-strategia-demograficzna-2040","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2021\/08\/16\/decyzja-prezydium-kk-nr-102-21-ws-opinii-o-projekcie-uchwaly-rm-ws-przyjecia-dokumentu-strategia-demograficzna-2040\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 102\/21 ws. opinii o projekcie uchwa\u0142y RM ws przyj\u0119cia dokumentu Strategia Demograficzna 2040"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; wyra\u017ca swoje oburzenie, \u017ce projekt dokumentu istotnego dla zwi\u0105zk&oacute;w zawodowych zosta\u0142 przekazany do konsultacji spo\u0142ecznych dopiero po interwencji Zwi\u0105zku i ponad miesi\u0105c po jego prezentacji przez Premiera Mateusza Morawieckiego. Jednocze\u015bnie Prezydium KK wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu uchwa\u0142y Rady Ministr&oacute;w w sprawie przyj\u0119cia dokumentu Strategia Demograficzna 2040.<br \/>\n\tZgodnie z tre\u015bci\u0105 projektu uchwa\u0142y Strategia Demograficzna ma ustanowi\u0107 ca\u0142o\u015bciowe ramy polityki dotycz\u0105ce zagadnie\u0144 demograficznych i kierunki rozwoju polityki spo\u0142ecznej dla przeciwdzia\u0142ania starzeniu si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa oraz zwi\u0119kszania dzietno\u015bci. Projekt zawiera tak\u017ce pr&oacute;b\u0119 diagnozy przyczyn zapa\u015bci demograficznej oraz og&oacute;lne propozycje dzia\u0142a\u0144 zaradczych.<br \/>\n\tZdaniem Prezydium KK dokument zawiera dobr\u0105 diagnoz\u0119 aktualnej sytuacji demograficznej, jednak\u017ce propozycje dzia\u0142a\u0144 odpowiadaj\u0105cych tej diagnozie s\u0105 ograniczone ukierunkowaniem jedynie na popraw\u0119 dzietno\u015bci, kt&oacute;ra jest jednym z&nbsp; element&oacute;w polityki demograficznej. Na polityk\u0119 demograficzn\u0105 obok dzia\u0142a\u0144 wp\u0142ywaj\u0105cych na&nbsp; dzietno\u015b\u0107 spo\u0142ecze\u0144stwa sk\u0142ada\u0107 si\u0119 powinny tak\u017ce polityka migracyjna oraz polityka podnoszenia standardu \u017cycia, nierozerwalnego z polityk\u0105 rynku pracy, kt&oacute;rego jako\u015b\u0107 determinuje dobrobyt spo\u0142eczny. W Strategii pomija si\u0119 wy\u017cej wymienione kwestie, cho\u0107 stanowi\u0105 one istotn\u0105 rol\u0119 w kszta\u0142towaniu r&oacute;wnowagi spo\u0142ecznej.<br \/>\n\tStrategia zdaje si\u0119 tak\u017ce ignorowa\u0107 trendy spo\u0142eczno-kulturowe w Polsce jak i w innych rozwini\u0119tych krajach. Trudno przypuszcza\u0107, \u017ce dzia\u0142aniami pronatalistycznymi zwi\u0119kszy si\u0119 sk\u0142onno\u015b\u0107 m\u0142odych os&oacute;b do zawierania ma\u0142\u017ce\u0144stw czy&nbsp; wcze\u015bniejszego rodzicielstwa, ponadto o ile wsparcie rodziny jest istotnym dzia\u0142aniem prorozwojowym, o tyle traktowanie zwi\u0105zk&oacute;w nieformalnych jako mniej istotnych dla kszta\u0142towania si\u0119 rodzicielstwa mo\u017ce przyczyni\u0107 si\u0119 do ograniczenia efekt&oacute;w planowanych dzia\u0142a\u0144 pronatalistycznych. Tym bardziej \u017ce ze statystyk wynika, \u017ce wraz z coraz mniejsz\u0105 liczb\u0105 zawieranych ma\u0142\u017ce\u0144stw ro\u015bnie liczba urodze\u0144 dzieci poza nimi, jednocze\u015bnie ro\u015bnie liczba rozwod&oacute;w. Zatem sztuczne stymulowanie wzrostu liczby zawieranych ma\u0142\u017ce\u0144stw mo\u017ce nie przyczyni\u0107 si\u0119 to ich stabilno\u015bci czy rozrodczo\u015bci. Z drugiej strony strategia powinna odpowiada\u0107 na aktualne trendy w zachowaniach spo\u0142ecznych nie tyle co je odwracaj\u0105c, co wpisuj\u0105c w nie swoje polityki.<br \/>\n\tNiew\u0105tpliwie stymulowanie przyjaznego rodzinom otoczenia \u017cycia i pracy zwi\u0119kszy poczucie bezpiecze\u0144stwa i stabilno\u015bci rodzin. Nie mo\u017cna jednak ignorowa\u0107 faktu, \u017ce w kr&oacute;tkim czasie polski rynek pracy b\u0119dzie boryka\u0142 si\u0119 z brakiem odpowiedniej liczby os&oacute;b w wieku produkcyjnym, gdy\u017c nawet najlepsza polityka pronatalistyczna nie zaradzi na aktualne jego problemy. Dlatego Prezydium KK zwraca uwag\u0119, \u017ce zwi\u0119kszenie dzietno\u015bci nie mo\u017ce stanowi\u0107 jedynego celu strategii demograficznej, gdy\u017c r&oacute;wnie istotnym jej elementem jest polityka migracyjna, kt&oacute;ra w kr&oacute;tkim czasie mo\u017ce zaradzi\u0107 na deficyty kadrowe na rynku pracy jak i na zbyt szybkie dalsze starzenie si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa. W ramach polityki migracyjnej nale\u017cy opiera\u0107 si\u0119 przede wszystkim na:<\/p>\n<ol>\n<li style=\"text-align: justify\">\n\t\tdokonaniu kr&oacute;tkookresowej i \u015bredniookresowej analizy potrzeb polskiego rynku pracy w zakresie liczby cudzoziemc&oacute;w i oczekiwanych kwalifikacji. Na bazie takiej pracy analitycznej mo\u017cna przyst\u0105pi\u0107 do poszukiwania adekwatnych form prawnych zrealizowania &bdquo;zapotrzebowania&rdquo; rynku pracy poprzez przyk\u0142adowo modyfikacje listy pa\u0144stw kt&oacute;rych obywatele mog\u0105 podj\u0105\u0107 prac\u0119 na podstawie o\u015bwiadcze\u0144,&nbsp; modyfikacja termin&oacute;w (okres&oacute;w) zwi\u0105zanych w mo\u017cliwo\u015bci\u0105 wykonywania pracy na polskim rynku itp. Je\u017celi jednak nie dokonamy kroku pierwszego &ndash; analizy &#8211; nie ma mo\u017cliwo\u015bci szukania adekwatnych rozwi\u0105za\u0144 bo nie wiemy &bdquo;ile&rdquo; i &bdquo;kto&rdquo;. Tylko dokonanie analizy pozwala nast\u0119pnie post factum&nbsp; oceni\u0107 czy dla okre\u015blonej (po\u017c\u0105danej) grupy obcokrajowc&oacute;w Polska okaza\u0142a si\u0119 atrakcyjna;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">\n\t\tkoncentracji na pobycie d\u0142ugoterminowym &ndash; analiza zasadno\u015bci egzaminu z j\u0119zyka polskiego &ndash; konieczno\u015b\u0107 zwi\u0119kszenia wsparcia dost\u0119pu do bezp\u0142atnych lekcji i innych form wsparcia;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">\n\t\tanalizie &bdquo;potrzeb&rdquo; polskich uczelni co do liczby student&oacute;w spoza Polski niezb\u0119dnych do zachowania dotychczasowych aktywno\u015bci edukacyjno &ndash; dydaktycznych. Wsparcie uczelni w mo\u017cliwo\u015bci przygotowania\/ przeprowadzenia oferty dydaktycznej atrakcyjnej dla obcokrajowc&oacute;w;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">\n\t\tbudowie systemu przyci\u0105gania os&oacute;b o wy\u017cszych, specyficznych kwalifikacjach poprzez jasny system preferencji. Preferencje te powinny tak\u017ce dotyczy\u0107 cz\u0142onk&oacute;w ich rodzin.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\tNie mniej istotne s\u0105 dzia\u0142ania odpowiadaj\u0105ce na starzenie si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa, kt&oacute;rych nie mo\u017cna znale\u017a\u0107 w zaproponowanej strategii czyli takie, kt&oacute;re przyczyni\u0105 si\u0119 m.in. do wyd\u0142u\u017cenia \u017cycia w zdrowiu, czy b\u0119d\u0105cych odpowiedzi\u0105 na potrzeby opieku\u0144cze nad osobami niesamodzielnymi czy rozwi\u0105zania dedykowane do starszych pracownik&oacute;w, kt&oacute;rzy mogliby kontynuowa\u0107 aktywno\u015b\u0107 zawodow\u0105, jednak przy odpowiednio ukszta\u0142towanym i przyjaznym dla nich \u015brodowisku pracy. Do takich dzia\u0142a\u0144 zdaniem Prezydium KK obok poprawy dost\u0119pno\u015bci do profilaktyki zdrowotnej tak\u017ce dla os&oacute;b w wieku porozrodczym nale\u017cy potrzeba reformy medycyny pracy, czy zmian w kodeksie pracy u\u0142atwiaj\u0105cych pracownikom w wieku 55+ na prac\u0119 zgodn\u0105 z ich mo\u017cliwo\u015bciami zdrowotnymi. Na te aspekty Strategia nie zwraca uwagi, co czyni j\u0105 daleko niepe\u0142n\u0105.<br \/>\n\tPodsumowuj\u0105c, zdaniem Prezydium KK w dokumencie dominuje warstwa analityczno-diagnostyczna. Obszerna analiza r&oacute;\u017cnych danych dotycz\u0105cych sytuacji demograficznej Polski potwierdza do\u015b\u0107 oczywist\u0105 i znan\u0105 od dawna diagnoz\u0119, i\u017c sytuacja demograficzna naszego kraju jest dramatyczna i tylko poprawa bardzo niskiego wska\u017anika dzietno\u015bci mo\u017ce przyczyni\u0107 si\u0119 do spowolnienia procesu zmniejszania si\u0119 liczebno\u015bci populacji naszego kraju. W cz\u0119\u015bci analityczno-diagnostycznej dominuje podej\u015bcie opisowe. W dokumencie przedstawia si\u0119 poszczeg&oacute;lne elementy polityki demograficznej pa\u0144stwa. Brakuje jednak oceny ich skuteczno\u015bci i krytycznego podej\u015bcia do dzisiejszych rozwi\u0105za\u0144 w tym zakresie. Mimo znacznego wzrostu nak\u0142ad&oacute;w na polityk\u0119 rodzinn\u0105 oraz znacz\u0105cego zwi\u0119kszenia uprawnie\u0144 rodzic&oacute;w wp\u0142yw tych dzia\u0142a\u0144 na popraw\u0119 wska\u017anika dzietno\u015bci jest niewielki. Bez rzetelnej i szczeg&oacute;\u0142owej oceny skuteczno\u015bci i efektywno\u015bci dotychczasowych instrument&oacute;w polityki spo\u0142ecznej Pa\u0144stwa w tym obszarze nie da si\u0119 zaprojektowa\u0107 nowych skuteczniejszych rozwi\u0105za\u0144 systemowych. Cele Strategii skupiaj\u0105 si\u0119 jedynie na poprawie dzietno\u015bci, ale i w tym obszarze zosta\u0142y one sformu\u0142owane w spos&oacute;b zbyt og&oacute;lny, bez okre\u015blenia szczeg&oacute;\u0142owych instrument&oacute;w ich realizacji a samej Strategii nie uwzgl\u0119dniono uwarunkowa\u0144 kulturowych, kt&oacute;re zdaj\u0105 si\u0119 mie\u0107 coraz wi\u0119kszy wp\u0142yw na decyzje m\u0142odych ludzi o za\u0142o\u017ceniu rodziny i urodzeniu dzieci.&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; wyra\u017ca swoje oburzenie, \u017ce projekt dokumentu istotnego dla zwi\u0105zk&oacute;w zawodowych zosta\u0142 przekazany do konsultacji spo\u0142ecznych dopiero po interwencji Zwi\u0105zku i ponad miesi\u0105c po jego prezentacji przez Premiera Mateusza Morawieckiego. Jednocze\u015bnie Prezydium KK wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu uchwa\u0142y Rady Ministr&oacute;w w sprawie przyj\u0119cia dokumentu Strategia Demograficzna 2040. Zgodnie z tre\u015bci\u0105 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[2401,496,61,536,534],"class_list":["post-9362","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-102-21","tag-496","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9362","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9362"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9362\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9362"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9362"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9362"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}