\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie ocenia projekt ustawy Ministra Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 29 czerwca 2021 r. o zmianie ustawy o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw.
\n\tZdaniem projektodawcy program wsparcia materialnego rodzin, który cieszy si\u0119 w Polsce, z uwagi na swój zasi\u0119g wielk\u0105 popularno\u015bci\u0105, ma tylko jeden mankament: koszty jego realizacji w latach 2016-2020 wynios\u0142y ponad 1,6 mld z\u0142. Celem projektu jest obni\u017cenie kosztów obs\u0142ugi programu oraz optymalizacja jego procesu, poprzez zmian\u0119 instytucji w\u0142a\u015bciwej na Zak\u0142ad Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych, ograniczenie sposobu sk\u0142adania wniosku jedynie do formy elektronicznej oraz zaw\u0119\u017cenia formy wyp\u0142aty \u015bwiadczenia do bezgotówkowej. Wnioski o przyznanie \u015bwiadczenia maj\u0105 by\u0107 sk\u0142adane rzadziej, o ile sytuacja rodzinna wp\u0142ywaj\u0105ca na wysoko\u015b\u0107 \u015bwiadczenia nie zmienia si\u0119.
\n\tNSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zwraca uwag\u0119, \u017ce zaproponowane zmiany s\u0105 zbyt daleko id\u0105ce, zw\u0142aszcza bior\u0105c pod uwag\u0119, \u017ce mog\u0105 przyczyni\u0107 si\u0119 do ograniczenia dost\u0119pu do \u015bwiadcze\u0144 zw\u0142aszcza rodzin najmniej zaradnych, czyli zwykle tych które wsparcia najbardziej potrzebuj\u0105. Niezrozumia\u0142a jest decyzja przenoszenia organu w\u0142a\u015bciwego do realizacji, weryfikacji i wyp\u0142aty \u015bwiadczenia do ZUS, kiedy ten dysponuje du\u017co mniejsz\u0105 liczb\u0105 jednostek terenowych ni\u017c odpowiedzialne dot\u0105d za realizacj\u0119 programu gminy. ZUS realizuje zadania z zakresu zabezpieczenia spo\u0142ecznego, które polegaj\u0105 przede wszystkim na poborze sk\u0142adek na ubezpieczenie spo\u0142eczne i wyp\u0142acie \u015bwiadcze\u0144 w ramach tego systemu. Dlatego zdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, ZUS nadal powinien realizowa\u0107 zadania jedynie w tym w\u0142a\u015bnie zakresie.
\n\tZbyt daleko id\u0105ca jest tak\u017ce propozycja uniemo\u017cliwienia sk\u0142adnia wniosków w sposób fizyczny (bezpo\u015brednio w urz\u0119dzie lub za po\u015brednictwem poczty). Projektodawca w Ocenie Skutków Regulacji podaje przyk\u0142ady rozwi\u0105za\u0144 wyp\u0142aty podobnych \u015bwiadcze\u0144 w innych krajach (Niemcy, Niderlandy, Luksemburg), jednak w ka\u017cdym z przytoczonych przyk\u0142adów \u015bwiadczeniobiorcy maj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 z\u0142o\u017cenia papierowego wniosku za pomoc\u0105 poczty. Oczywi\u015bcie taka zmiana nie ma znaczenia dla osób, które zawsze sk\u0142adaj\u0105 wnioski w formie elektronicznej i maj\u0105 dost\u0119p do panelu PUAP jednak nie wszyscy rodzice czy opiekunowie dysponuj\u0105 odpowiednim sprz\u0119tem elektronicznym za pomoc\u0105 którego mog\u0105 z\u0142o\u017cy\u0107 wniosek. Potwierdzaj\u0105 to statystyki sk\u0142adanych wniosków, wg których 20% \u015bwiadczeniobiorców sk\u0142ada je nadal w formie papierowej. Brak umiej\u0119tno\u015bci lub dost\u0119pu do odpowiednich urz\u0105dze\u0144 b\u0119dzie wymusza\u0142 na wnioskodawcach wizyty w urz\u0119dzie, cz\u0119sto znacznie oddalonym od miejsca zamieszkania.
\n\tInnym czynnikiem który projektodawca wydaje si\u0119 pomin\u0105\u0142 jest weryfikacja osób uprawnionych do \u015bwiadczenia. ZUS dokonuje jej jedynie na podstawie z\u0142o\u017conej dokumentacji, je\u015bli zostanie z\u0142o\u017cona poprawnie. Uprawnienia do \u015bwiadczenia, które wynikaj\u0105 cho\u0107by ze sprawowania bezpo\u015bredniej opieki nad dzieckiem, mo\u017cna ustali\u0107 w ramach wywiadu \u015brodowiskowego a uprawnienia do jego przeprowadzania nadal posiadaj\u0105 jedynie pracownicy socjalni zatrudnieni w OPS. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce ZUS nie jest jednostk\u0105 nadrz\u0119dn\u0105 pomocy spo\u0142ecznej i mo\u017ce jedynie si\u0119 zwraca\u0107 z pro\u015bb\u0105 o udzielenie informacji, a nie zleca\u0107 im zadania. Chc\u0105c potwierdzi\u0107 uprawnienia opiekunów OPS-y b\u0119d\u0105 przeprowadza\u0107 wywiady \u015brodowiskowe, co dodatkowo wyd\u0142u\u017cy procedur\u0119 przyznawania \u015bwiadczenia. W tym miejscu zachodzi tak\u017ce w\u0105tpliwo\u015b\u0107, czy wobec dodatkowych zada\u0144, jakie b\u0119d\u0105 spoczywa\u0142y na O\u015brodkach Pomocy Spo\u0142ecznej projektodawca przewidzia\u0142 koszty z tym zwi\u0105zane. W projekcie nie ma odniesienia z jakich funduszy b\u0119d\u0105 finansowane dodatkowe zadania gmin. (Projekt przewiduje odebranie gminom zada\u0144 i \u015brodków finansowych na ich realizacj\u0119 zwi\u0105zanych z wyp\u0142at\u0105 \u015bwiadczenia wychowawczego).
\n\tJednocze\u015bnie zmiana art. 9 ustawy o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci nie rozstrzyga, co si\u0119 stanie je\u015bli \u015bwiadczenie b\u0119dzie wydatkowane niezgodnie z przeznaczeniem. ZUS nie realizuje \u015bwiadcze\u0144 w formie rzeczowej w przeciwie\u0144stwie do OPS.
\n\tZdaniem Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” projektowana ustawa budzi wiele w\u0105tpliwo\u015bci i pyta\u0144, a przede wszystkim burzy ju\u017c utrwalony porz\u0105dek realizacji wyp\u0142aty \u015bwiadczenia wychowawczego i wprowadza chaos kompetencyjny i organizacyjny. Dlatego nie mo\u017ce oceni\u0107 propozycji pozytywnie.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie ocenia projekt ustawy Ministra Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 29 czerwca 2021 r. o zmianie ustawy o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw. Zdaniem projektodawcy program wsparcia materialnego rodzin, który cieszy si\u0119 w Polsce, z uwagi na swój zasi\u0119g wielk\u0105 popularno\u015bci\u0105, ma tylko jeden mankament: koszty […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[496,2397,61,536,534],"class_list":["post-9353","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-496","tag-98-21","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9353","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9353"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9353\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9353"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9353"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9353"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}