{"id":9251,"date":"2021-04-13T09:07:17","date_gmt":"2021-04-13T07:07:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9251"},"modified":"2021-04-13T09:07:17","modified_gmt":"2021-04-13T07:07:17","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-46-21-ws-opinii-do-komunikatu-komisji-do-parlamentu-europejskiego-rady-europejskiego-komitetu-ekonomiczno-spolecznego-i-komitetu-regionow-plan-dzialania-na-rzecz-europejskiego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2021\/04\/13\/decyzja-prezydium-kk-nr-46-21-ws-opinii-do-komunikatu-komisji-do-parlamentu-europejskiego-rady-europejskiego-komitetu-ekonomiczno-spolecznego-i-komitetu-regionow-plan-dzialania-na-rzecz-europejskiego\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 46\/21 ws. opinii do Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Spo\u0142ecznego i Komitetu Region\u00f3w: Plan dzia\u0142ania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” z zadowoleniem przyjmuje opublikowanie Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno – Spo\u0142ecznego i Komitetu Regionów: Plan dzia\u0142ania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych (COM(2021)102).<\/em><\/p>\n

\n\tStanowi on wa\u017cny krok w kierunku praktycznej implementacji Europejskiego filaru praw socjalnych b\u0119d\u0105c wa\u017cnym \u017aród\u0142em inspiracji do debaty o budowaniu spo\u0142ecznego wymiaru integracji europejskiej.  Zaprezentowany Plan dzia\u0142ania nakre\u015bla perspektywiczn\u0105 wizj\u0119 Europy Spo\u0142ecznej, obejmuj\u0105c\u0105 konkretne dzia\u0142ania, które mog\u0105 zapewni\u0107 podniesienie minimalnych standardów ochrony obywateli, w tym pracowników oraz prowadzi\u0107 do pozytywnej konwergencji warunków pracy w Europie. W szczególno\u015bci rozbudowany zestaw wska\u017aników i celów mo\u017ce przyczyni\u0107 si\u0119 do wzmocnienia spo\u0142ecznych akcentów w procesie Semestru Europejskiego.<\/p>\n

\n\tPomimo tej generalnie pozytywnej oceny, przedstawiony w Komunikacie Plan dzia\u0142ania ma jednak pewne niedoci\u0105gni\u0119cia. W szczególno\u015bci, w kontek\u015bcie polskiej sytuacji, nale\u017cy zwróci\u0107 uwag\u0119 na brak jasnej wizji rozwi\u0105za\u0144 s\u0142u\u017c\u0105cych os\u0142onom socjalnym w zwi\u0105zku z wdra\u017caniem celów polityki klimatycznej UE. Analiza i propozycje dotycz\u0105ce konsekwencji „Zielonego \u0141adu” dla rynku pracy s\u0105 niewystarczaj\u0105ce, nie wskazano przy tym \u017cadnych konkretnych \u015brodków maj\u0105cych s\u0142u\u017cy\u0107 przeprowadzeniu sprawiedliwej transformacji (Just Transition).<\/p>\n

\n\tKolejna uwaga dotyczy kwestii odniesienia si\u0119 do jako\u015bci miejsc pracy. Podany
\n\tw Planie cel kierunkowy osi\u0105gni\u0119cia wska\u017anika 78% zatrudnienia do roku 2030 winien by\u0107 uzupe\u0142niony o wska\u017anik obrazuj\u0105cy jako\u015b\u0107 zatrudnienia tak, aby unikn\u0105\u0107 rozprzestrzeniania si\u0119 zatrudnienia prekaryjnego jako dogodnego \u015brodka do osi\u0105gni\u0119cia tego celu. W tym kontek\u015bcie niepokoj\u0105ce jest to, \u017ce w Planie brakuje kompleksowej propozycji konkretnych dzia\u0142a\u0144 przeciwko prekaryjnym formom zatrudnienia. Wypada\u0142oby przynajmniej przypomnie\u0107 o prawnym obowi\u0105zku transpozycji przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie dyrektywy
\n\tw sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy do sierpnia 2022 r. Jak si\u0119 wydaje, wiele pa\u0144stw cz\u0142onkowskich mo\u017ce zwleka\u0107 z dotrzymaniem tego terminu.<\/p>\n

\n\tW odniesieniu do zagadnienia demokracji w miejscu pracy, podkre\u015bla si\u0119 co prawda znaczenie prawa pracowników do informacji i konsultacji. Nie przedstawiono jednak \u017cadnych konkretnych inicjatyw w tym zakresie: ani nowych unijnych ram informowania
\n\ti konsultowania pracowników, ani te\u017c pilnie oczekiwanej nowelizacji dyrektywy o europejskich radach zak\u0142adowych. Zwracamy uwag\u0119, \u017ce obecna wadliwa konstrukcja dyrektywy sprawia, \u017ce korporacje nieobj\u0119te obecnie jej wymogami, mog\u0105 przy tworzeniu ponadnarodowych cia\u0142 przedstawicielskich pracowników omija\u0107 przepisy polskiej ustawy
\n\to ERZ w odniesieniu do polskich przedstawicieli.<\/p>\n

\n\tZ zadowoleniem przyjmujemy zaakcentowanie potrzeby skoncentrowania si\u0119 nad udoskonaleniem strategii dotycz\u0105cej BHP.  Jednak\u017ce niepokój budzi brak wyra\u017anego planowanego dzia\u0142ania legislacyjnego w odniesieniu do zagro\u017ce\u0144 psychospo\u0142ecznych oraz bólów mi\u0119\u015bniowo – szkieletowych, a wi\u0119c zagro\u017ce\u0144 szczególnie uwidocznionych w \u015bwietle zmian na rynku pracy zwi\u0105zanych z COVID-19. Takie inicjatywy na poziomie UE s\u0105 wr\u0119cz konieczne ze wzgl\u0119du na inercj\u0119 niektórych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, w tym Polski, je\u017celi chodzi o zrozumienie potrzeby udoskonalania ram BHP. Odnosimy si\u0119 tu do wieloletniego braku reakcji strony rz\u0105dowej na postulaty polskich partnerów spo\u0142ecznych dotycz\u0105ce doprecyzowania przepisów o ocenie ryzyka zawodowego, czy uzupe\u0142nienia szkolenia BHP o wiedz\u0119 z zakresu przeciwdzia\u0142ania zagro\u017ceniom psychospo\u0142ecznym takim, jak stres zwi\u0105zany z prac\u0105.<\/p>\n

\n\tPozytywnie  przyjmujemy zapowiedzian\u0105 inicjatyw\u0119 wprowadzenia prawa do szkole\u0144 oraz do sprawiedliwego i równego dost\u0119pu do szkole\u0144. Poniewa\u017c jednocze\u015bnie wskazuje si\u0119 na znaczenie ujmowania problematyki szkole\u0144 w uk\u0142adach zbiorowych pracy, zwracamy uwag\u0119, \u017ce Komisja Europejska powinna w Planie dzia\u0142ania po\u0142o\u017cy\u0107 wi\u0119kszy nacisk na promowanie samych rokowa\u0144 zbiorowych jako instrumentu zwi\u0119kszenia mo\u017cliwo\u015bci szkoleniowych w miejscu pracy. Polska jest przyk\u0142adem kraju, gdzie istnieje wyra\u017ana korelacja pomi\u0119dzy ma\u0142ym zasi\u0119giem uk\u0142adów zbiorowych i ich s\u0142ab\u0105 jako\u015bci\u0105,
\n\t a katastrofalnym stanem kszta\u0142cenia ustawicznego charakteryzuj\u0105cym si\u0119 nik\u0142ym udzia\u0142em w podnoszeniu kwalifikacji osób o niskim poziomie kompetencji w momencie wej\u015bcia na rynek pracy, problemem z dost\u0119pem do szkole\u0144 pracowników M\u015aP, brakiem dost\u0119pu do wsparcia w kszta\u0142ceniu ustawicznym osób zatrudnionych w prekaryjnych formach zatrudnienia. Osi\u0105gni\u0119cie wskazanego w Planie dzia\u0142ania celu kierunkowego 60% doros\u0142ych uczestnicz\u0105cych corocznie w szkoleniu b\u0119dzie wymaga\u0107 zdecydowanie bardziej kompleksowego podej\u015bcia do tej problematyki z uwzgl\u0119dnieniem potrzeby wykorzystania instrumentu uk\u0142adów zbiorowych pracy.<\/p>\n

\n\tW ocenie Prezydium KK, w dzia\u0142aniach UE w odniesieniu do wdra\u017cania Europejskiego filaru praw socjalnych powinny dominowa\u0107 twarde mechanizmy oddzia\u0142ywania jakimi s\u0105 dyrektywy i rozporz\u0105dzenia ze wzgl\u0119du na bardzo umiarkowany wp\u0142yw instrumentów o charakterze niewi\u0105\u017c\u0105cym, w cz\u0119\u015bci pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, w tym w Polsce. Jako przyk\u0142ad mo\u017ce s\u0142u\u017cy\u0107 Zalecenie Rady z dnia 8 listopada 2019 r. w sprawie dost\u0119pu pracowników oraz osób samozatrudnionych do ochrony socjalnej, które w ocenie NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” nie jest w naszym kraju w pe\u0142ni respektowane. Nasuwa to obawy co do losu „mi\u0119kkich” instrumentów proponowanych w przedstawionym Planie dzia\u0142ania.<\/p>\n

\n\tPrezydium KK zwraca równocze\u015bnie uwag\u0119, \u017ce wykorzystanie funduszy europejskich do przeprowadzenia wszelkich dzia\u0142a\u0144 podejmowanych w ramach przedstawionego Planu w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich powinno by\u0107 rygorystycznie i jasno uwarunkowane udzia\u0142em krajowych partnerów spo\u0142ecznych.<\/p>\n

\n\t <\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” z zadowoleniem przyjmuje opublikowanie Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno – Spo\u0142ecznego i Komitetu Regionów: Plan dzia\u0142ania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych (COM(2021)102). Stanowi on wa\u017cny krok w kierunku praktycznej implementacji Europejskiego filaru praw socjalnych b\u0119d\u0105c wa\u017cnym \u017aród\u0142em inspiracji do debaty o budowaniu spo\u0142ecznego wymiaru integracji […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[496,2345,61,536,534],"class_list":["post-9251","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-496","tag-46-21","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9251","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9251"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9251\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9251"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9251"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9251"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}