{"id":9208,"date":"2021-02-21T10:06:05","date_gmt":"2021-02-21T09:06:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9208"},"modified":"2021-02-21T10:06:05","modified_gmt":"2021-02-21T09:06:05","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-25-21-ws-projektu-umowy-partnerstwa-dla-realizacji-polityki-spojnosci-2021-2027-w-polsce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2021\/02\/21\/decyzja-prezydium-kk-nr-25-21-ws-projektu-umowy-partnerstwa-dla-realizacji-polityki-spojnosci-2021-2027-w-polsce\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 25\/21 ws. projektu umowy partnerstwa dla realizacji polityki sp\u00f3jno\u015bci 2021- 2027 w Polsce"},"content":{"rendered":"

\n\t           Prezydium Komisji Krajowej NSZZ” Solidarno\u015b\u0107” dokonuj\u0105c oceny projektu umowy partnerstwa  dla realizacji polityki spójno\u015bci  2021- 2027 w Polsce  ( zwanej dalej projektem umowy partnerstwa) przedstawia nast\u0119puj\u0105ce uwagi o charakterze fundamentalnym:<\/p>\n

\n\t1. <\/span>Umowa partnerstwa jest dokumentem kluczowym nie tylko z powodu znacznych \u015brodków przeznaczonych na dzia\u0142ania s\u0142u\u017c\u0105ce realizacji sze\u015bciu g\u0142ównych celów, ale przedstawia diagnoz\u0119 aktualnej sytuacji, która powinna ulec znacz\u0105cej  zmianie dzi\u0119ki odpowiednio zaprojektowanym interwencjom na poziomie krajowym i regionalnym. Przedstawione analizy bie\u017c\u0105cej sytuacji w wielu obszarach nie s\u0105 optymistyczne np. dotycz\u0105ce stanu demografii (cyt.: „problem depopulacji dot. 70% miast \u015brednich i 67% miast ma\u0142ych, spo\u015bród 39 miast powy\u017cej 100 tys. mieszka\u0144ców jedynie w 6 wyst\u0105pi niewielki wzrost liczby ludno\u015bci. Szacuje si\u0119, \u017ce pomi\u0119dzy 2015 a 2040 r. liczebno\u015b\u0107 osób w wieku co najmniej 80 lat i wi\u0119cej zwi\u0119kszy si\u0119 dwukrotnie.<\/div>\n
\n\tPrzed Polsk\u0105 wiele wyzwa\u0144, a ich realizacja powinna si\u0119ga\u0107 poza projektowan\u0105 perspektyw\u0119  2021- 2027. Wa\u017cne jest zatem  takie zaplanowanie  wydatkowania \u015brodków, które b\u0119dzie wp\u0142ywa\u0107 na rozwój gospodarki  oraz jako\u015b\u0107 \u017cycia obywateli        w d\u0142u\u017cszym okresie. Nale\u017cy zatem podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania zarówno na szczeblu krajowym jak i unijnym, aby wypracowa\u0107 mechanizmy zapewniaj\u0105ce zwi\u0119kszenie efektywno\u015bci aktualnie planowanych programów. Zbyt rozproszone dzia\u0142ania, obejmuj\u0105ce du\u017c\u0105 ilo\u015b\u0107 priorytetów i wskazuj\u0105ce niewymierne efekty finalne mog\u0105 by\u0107 powodem obni\u017cenia efektywno\u015bci programów.  <\/div>\n
\n\t2. <\/span>Projektowana umowa partnerstwa nie odwo\u0142uje si\u0119 do  zasady partnerstwa i roli partnerów spo\u0142ecznych w przysz\u0142ej perspektywie co nie jest do zaakceptowania. Projekt umowy partnerstwa  oprócz tre\u015bci, która ma by\u0107 wk\u0142adem do umowy partnerstwa (zamieszczona w ramkach) przekazywanej do KE zawiera diagnoz\u0119 sytuacji.  Maj\u0105c to na uwadze rozczarowuje fakt, \u017ce nie znajdujemy ani w tych w\u0142a\u015bciwych miejscach ani w diagnozie wskazania na  istotn\u0105 rol\u0119 zwi\u0105zków zawodowych oraz dialogu spo\u0142ecznego  w przysz\u0142ej perspektywie.<\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tZ do\u015bwiadcze\u0144 poprzednich perspektyw wynika, \u017ce uj\u0119cie nak\u0142adów na wzmacnianie potencja\u0142u partnerów spo\u0142ecznych w pomocy technicznej np. w POWER nie pozwala na jednoznaczn\u0105 interpretacj\u0119 zapisów i prowadzi do zbytniej szczegó\u0142owo\u015bci i utrudnie\u0144 w zakwalifikowaniu kosztów na wzmocnienie potencja\u0142u. Prowadzi to do wycofania si\u0119 partnerów spo\u0142ecznych z ubiegania si\u0119 o finansowanie takich dzia\u0142a\u0144. Utrudniaj\u0105 takie dzia\u0142ania stosowane w niektórych projektach sztywne ramy czasowe oraz wyznaczenie zbyt krótkiego okresu na wywi\u0105zanie si\u0119 z podj\u0119tych zobowi\u0105za\u0144.<\/div>\n
\n\tTak wi\u0119c w umowie  partnerstwa  powinna zosta\u0107 zapisana wyra\u017anie zasada partnerstwa wraz z  gwarancj\u0105 przeznaczenia \u015brodków na wzmacnianie potencja\u0142u partnerów spo\u0142ecznych. Prezydium Komisji Krajowej podkre\u015bla, \u017ce  partnerzy spo\u0142eczni powinni  bra\u0107  udzia\u0142 w  procesie projektowania, monitorowania realizacji, ewaluacji oraz wyci\u0105gania wniosków na przysz\u0142\u0105 perspektyw\u0119. Istotna jest rola zwi\u0105zków zawodowych w obszarze zwi\u0119kszania adaptacyjpracowników <\/div>\n
\n\tdo zmian zachodz\u0105cych na rynku pracy oraz roli dialogu spo\u0142ecznego w kszta\u0142towaniu rynku pracy, polityki  zatrudnienia oraz podnoszenia jako\u015bci pracy. <\/div>\n
\n\tPartnerzy spo\u0142eczni powinni by\u0107 w\u0142\u0105czeni szczególnie w ramach celów „Bardziej inteligentna Europa”, „Bardziej przyjazna dla \u015brodowiska niskoemisyjna Europa” oraz  „Europa o silniejszym wymiarze spo\u0142ecznym”, „Europa bli\u017cej obywatela”.<\/div>\n
\n\t3. <\/span>Autorzy wskazuj\u0105 jako kluczowe z punktu widzenia modernizacji gospodarki narodowej generowanie wysokiej jako\u015bci miejsc pracy poprzez rozwijanie podnoszenia kwalifikacji uniwersalnych oraz zdolno\u015bci do ci\u0105g\u0142ego uczenia si\u0119.  Zwi\u0105zek b\u0119dzie wspiera\u0142 wszystkie dzia\u0142ania w tym obszarze, ale wyra\u017anie podkre\u015bla, \u017ce dotychczasowe wykorzystanie \u015brodków finansowych w aktualnej perspektywie i w latach poprzednich nie przynios\u0142y zadowalaj\u0105cych rezultatów,  a formy zatrudnienia, które s\u0105 wyra\u017anie popierane w projekcie – samozatrudnienie, elastyczne formy pracy, dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcza  nie b\u0119d\u0105 podnosi\u0107  jako\u015bci miejsc pracy i Zwi\u0105zek jest im przeciwny je\u017celi maj\u0105  zast\u0119powa\u0107 stosunek pracy.<\/div>\n
\n\t4. <\/span>Prezydium KK wnosi o przekazanie kryteriów podzia\u0142u \u015brodków oraz okre\u015blenie dla  wska\u017aników algorytmu w celu zachowania transparentno\u015bci przekazu informacji. Zastosowanie algorytmu jest warunkiem koniecznym, by wyeliminowa\u0107 uznaniowo\u015b\u0107 przy podziale \u015brodków pomi\u0119dzy województwami, a tym samym spowodowa\u0107, aby podzia\u0142 by\u0142 sprawiedliwy. Jednocze\u015bnie w  tym kontek\u015bcie uzasadnione jest pytanie:  do którego etapu prac nad umow\u0105 partnerstwa podzia\u0142 \u015brodków w ramach poszczególnych województw oraz realizowanych celów mo\u017ce ulec zmianie.<\/div>\n
\n\t5. <\/span> Zdaniem Prezydium KK w zakresie oceny dotychczas prowadzonych konsultacji umowy partnerstwa w regionach  mia\u0142y one  charakter bardziej informacyjny ni\u017c konsultacyjny. Wobec zaproponowanej formu\u0142y konsultacji on-line nie mo\u017cna by\u0142o przedstawi\u0107 szerszego stanowiska lub nawi\u0105za\u0107 polemiki w zakresie odpowiedzi na poszczególne pytania. <\/div>\n
\n\t6. <\/span>Z perspektywy wydatkowania \u015brodków pochodz\u0105cych z bud\u017cetu Unii Europejskiej, istotne znaczenie maj\u0105 wszystkie instrumenty, z których mog\u0105 korzysta\u0107 pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie w tym: umowa partnerstwa, React-EU oraz Krajowy Plan Odbudowy jako dokument s\u0142u\u017c\u0105cy realizacji reform i inwestycji, który stanowi podstaw\u0119 ubiegania si\u0119 o wsparcie z europejskiego Instrumentu  na rzecz odbudowy i zwi\u0119kszenia odporno\u015bci. Te dokumenty maj\u0105 charakter uzupe\u0142niaj\u0105cy si\u0119, powinny by\u0107 konsultowane w tym samym czasie. Dlatego istotne jest, aby w dalszej cz\u0119\u015bci prowadzenia procesu konsultacji te dokumenty by\u0142y analizowane \u0142\u0105cznie.<\/div>\n
\n\t <\/div>\n
\n\tIntegraln\u0105 cz\u0119\u015bci\u0105 opinii Prezydium Komisji Krajowej jest  tabela,  w której  Prezydium  KK przedstawia uwagi szczegó\u0142owe do projektu umowy partner.<\/div>\n
\n\t <\/div>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

           Prezydium Komisji Krajowej NSZZ” Solidarno\u015b\u0107” dokonuj\u0105c oceny projektu umowy partnerstwa  dla realizacji polityki spójno\u015bci  2021- 2027 w Polsce  ( zwanej dalej projektem umowy partnerstwa) przedstawia nast\u0119puj\u0105ce uwagi o charakterze fundamentalnym: 1. Umowa partnerstwa jest dokumentem kluczowym nie tylko z powodu znacznych \u015brodków przeznaczonych na dzia\u0142ania s\u0142u\u017c\u0105ce realizacji sze\u015bciu g\u0142ównych celów, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[496,2324,61,536,534],"class_list":["post-9208","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-496","tag-25-21","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9208","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9208"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9208\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9208"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9208"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9208"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}