\n\tws. Rz\u0105dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego oraz ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa z lat 1944-1990 oraz tre\u015bci tych dokumentów (projekt z dnia 4 stycznia 2021 r.)<\/p>\n
\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” ocenia negatywnie rz\u0105dowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego oraz ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa z lat 1944-1990 oraz tre\u015bci tych dokumentów (projekt z dnia 4 stycznia 2021 r.).<\/p>\n
\n\t Podstawowy zarzut wobec projektu dotyczy zakresu tematycznego nowelizacji. Przypomnie\u0107 nale\u017cy o tre\u015bci art. 87 z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego (Dz. U. 2015 poz. 1240 ze zm.; dalej ustawa o RDS), gdzie bardzo wyra\u017anie wskazany zosta\u0142 zakres przysz\u0142ej nowelizacji, mianowicie mia\u0142y to by\u0107 zmiany „w zakresie zwi\u0119kszenia samodzielno\u015bci organizacyjnej Rady”. Przedstawiony projekt w \u017caden sposób nie odnosi si\u0119 do tej fundamentalnej dla Rady kwestii. To tym bardziej rozczarowuj\u0105ce, \u017ce ten kierunek zmian wynika z uzgodnie\u0144 partnerów dialogu spo\u0142ecznego podj\u0119tych ju\u017c przy pracach nad utworzeniem Rady Dialogu Spo\u0142ecznego w 2015 roku jak i przy okazji nowelizacji ustawy o RDS z roku 2018. Ze wzgl\u0119du na to, Rada pozostaje nadal gremium zale\u017cnym organizacyjne i finansowo od strony rz\u0105dowej. Ponadto, posiada niewystarczaj\u0105ce zasoby kadrowe do tego by potencja\u0142 Rady zosta\u0142 w pe\u0142ni wykorzystany, oraz by wiedza o pracach Rady by\u0142a powszechna.<\/p>\n
\n\t Odnosz\u0105c si\u0119 do kwestii szczegó\u0142owych chcemy przede wszystkim zwróci\u0107 uwag\u0119 na dwa elementy, które oceni\u0107 nale\u017cy negatywnie. Pierwszym jest propozycja wprowadzenia do ustawy mechanizmów rezygnacji organizacji z udzia\u0142u w pracach Rady. W ocenie Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” jest to sprzeczne z ide\u0105 reprezentatywno\u015bci organizacji na poziomie krajowym. Przymiot reprezentatywno\u015bci nie mo\u017ce wyposa\u017ca\u0107 organizacji jedynie w uprawnienia. W \u015blad za uzyskaniem reprezentatywno\u015bci id\u0105 tak\u017ce obowi\u0105zki organizacji. Jednym z nich jest udzia\u0142 w pracach Rady Dialogu Spo\u0142ecznego. Przypomnie\u0107 przy tym nale\u017cy opini\u0119 przedstawion\u0105 przez NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przy okazji w\u0105tpliwo\u015bci zwi\u0105zanych z rezygnacj\u0105 cz\u0142onków Rady wskazanych przez Zwi\u0105zek. Podniesiono w niej, \u017ce Rada jest forum o charakterze korporacyjnym, w sk\u0142ad którego wchodz\u0105 organizacje. Wynika to z posiadania przez nie przymiotu reprezentatywno\u015bci. Dzieje si\u0119 to niejako w sposób automatyczny. Ocena Zwi\u0105zku zosta\u0142a nast\u0119pnie potwierdzona w zleconej przez Biuro Rady opinii prawnej.<\/p>\n
\n\t Drugi element oceniany przez NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie to propozycja zmiany mechanizmu finansowania dzia\u0142a\u0144 na rzecz dialogu spo\u0142ecznego, które s\u0105 realizowane przez organizacje w ramach umów zawieranych z Biurem Rady Dialogu Spo\u0142ecznego. Intencj\u0105 projektodawcy jest racjonalizacja gospodarki finansowej Rady Dialogu Spo\u0142ecznego. Dotyczy to zw\u0142aszcza problemu rosn\u0105cych dynamicznie rycza\u0142tów wyp\u0142acanych okre\u015blonym w ustawie osobom, które poch\u0142aniaj\u0105 coraz wi\u0119ksz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 ogólnego bud\u017cetu Rady. W zwi\u0105zku z tym zaproponowano przeniesienie odpowiedzialno\u015bci za wyp\u0142at\u0119 \u015brodków na rzecz osób zaanga\u017cowanych w prace Rady na poszczególne organizacje. Jednocze\u015bnie zaproponowano, by mechanizm rycza\u0142tu zast\u0105pi\u0107 diet\u0105 zwi\u0105zan\u0105 z udzia\u0142em w posiedzeniach plenarnych Rady, posiedzeniach Prezydium Rady oraz zespo\u0142ów problemowych (uwaga techniczna: ust. 7 pkt 3 nie daje jasnej odpowiedzi na temat tego, czy dieta mo\u017ce zosta\u0107 wyp\u0142acona cz\u0142onkowi zespo\u0142u, poniewa\u017c osoby pe\u0142ni\u0105ce te funkcje nie pojawiaj\u0105 si\u0119 w wykazie uj\u0119tym w lit. a-c). Propozycj\u0119 ocenia si\u0119 negatywnie. Nale\u017cy przypomnie\u0107, \u017ce intencj\u0105 twórców ustawy o RDS by\u0142o zapewnienie, \u017ce \u015brodki za prac\u0119 na rzecz Rady Dialogu Spo\u0142ecznego b\u0119d\u0105 powi\u0105zane nie tylko z organizacj\u0105, ale tak\u017ce z osobami, które t\u0119 prac\u0119 wykonuj\u0105. Mia\u0142o to zapewni\u0107, \u017ce b\u0119d\u0105 one faktycznie wydatkowane na rzecz wykonywania zada\u0144 zwi\u0105zanych z dialogiem spo\u0142ecznym. Mechanizm ten uderza\u0142by równie\u017c w zasad\u0119 równo\u015bci cz\u0142onków Rady i zespo\u0142ów. Wedle propozycji rz\u0105dowej ró\u017cne poziomy diet lub te\u017c ich brak oznacza\u0142yby, \u017ce sytuacja poszczególnych cz\u0142onków Rady i zespo\u0142ów by\u0142a zró\u017cnicowana. Dlatego te\u017c NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, maj\u0105c na uwadze wskazany wy\u017cej problem, proponuje zmian\u0119 mechanizmu waloryzacji wysoko\u015bci rycza\u0142tu bez zmiany zasad jego wyp\u0142acania tak, by utrzymywa\u0142 on swoj\u0105 warto\u015b\u0107 realn\u0105.<\/p>\n
\n\t Zwraca uwag\u0119 brak zg\u0142aszanych przez NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” propozycji dotycz\u0105cych konieczno\u015bci zapewnienia równego podzia\u0142u \u015brodków na dzia\u0142ania zwi\u0105zane z udzia\u0142em w pracach Rady pomi\u0119dzy strony Rady, a nie jak ma to miejsce obecnie – pomi\u0119dzy organizacje. W ocenie NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” obecnie istniej\u0105cy mechanizm jest niesprawiedliwy i nadmiernie preferuje stron\u0119 pracodawców Rady (w najbli\u017cszym czasie podzia\u0142 \u015brodków b\u0119dzie wynosi\u0142 2:1 na rzecz strony pracodawców). Kolejnym zagadnieniem pomini\u0119tym przez projektodawców jest w\u0142\u0105czanie wojewódzkich rad dialogu spo\u0142ecznego w proces prawodawczy na poziomie wojewódzkim. Ponadto, NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” niezmiennie postuluje konieczno\u015b\u0107 zwi\u0119kszenia samodzielno\u015bci organizacyjnej i merytorycznej Rady Dialogu Spo\u0142ecznego. W tym celu postuluje powo\u0142anie instytucji Rzecznika Dialogu Spo\u0142ecznego, który zapewni\u0142by odpowiednie warunki organizacyjne i merytoryczne dla funkcjonowania Rady Dialogu Spo\u0142ecznego i by\u0142 w pe\u0142ni niezale\u017cny od innych instytucji pa\u0144stwa.<\/p>\n
\n\t Pozosta\u0142e propozycje strony rz\u0105dowej Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” ocenia pozytywnie.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
ws. Rz\u0105dowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego oraz ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa z lat 1944-1990 oraz tre\u015bci tych dokumentów (projekt z dnia 4 stycznia 2021 r.) Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” ocenia negatywnie rz\u0105dowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89,9],"tags":[498,496,534,63,535],"class_list":["post-9178","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2021prezydium","category-dokprez","tag-2-21","tag-496","tag-prezydium","tag-stanowisko","tag-stanowisko-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9178","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9178"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9178\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9178"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9178"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9178"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}