{"id":9098,"date":"2020-11-03T07:31:11","date_gmt":"2020-11-03T06:31:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9098"},"modified":"2020-11-03T07:31:11","modified_gmt":"2020-11-03T06:31:11","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-177-20-ws-projektu-strategii-produktywnosci-2030","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2020\/11\/03\/decyzja-prezydium-kk-nr-177-20-ws-projektu-strategii-produktywnosci-2030\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 177\/20 ws. projektu Strategii produktywno\u015bci 2030"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawia opini\u0119 do projektu Strategii Produktywno\u015bci 2030.
\n\tBudowanie odpowiednich przewag konkurencyjnych i podejmowanie dzia\u0142a\u0144 na rzecz wy\u017cszej produktywno\u015bci to tak\u017ce zdolno\u015b\u0107 pa\u0144stwa do odpowiedniego stymulowania gospodarki i procesów decyzyjnych. S\u0142abo\u015b\u0107 dialogu spo\u0142ecznego w Polsce i niew\u0142a\u015bciwy proces konsultacji spo\u0142ecznych maj\u0105 znacz\u0105cy i niestety, negatywny wp\u0142yw na jako\u015b\u0107 konsultacji tego typu dokumentów. Projekt Strategii Produktywno\u015bci jest dokumentem o strukturze, której analiza nastr\u0119cza wiele trudno\u015bci ze wzgl\u0119du na hermetyczny j\u0119zyk, obszerny zakres dokumentu z jednej strony, a z drugiej – do\u015b\u0107 w\u0105skie potraktowanie tematu „Praca i kapita\u0142 ludzki”. Tego typu konsultacje powinny by\u0107 poprzedzone prezentacj\u0105 i dyskusj\u0105 w gronie partnerów spo\u0142ecznych, ekspertów, autorów dokumentu oraz osób odpowiedzialnych za jej wdra\u017canie. W tek\u015bcie dokumentu jest odwo\u0142anie do Strategii Rozwoju Kapita\u0142u Ludzkiego. Powstaje od razu w\u0105tpliwo\u015b\u0107 czy aktualna Strategia Rozwoju Kapita\u0142u Ludzkiego jest kompatybilna z celami projektu Strategia Produktywno\u015bci.
\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107 zwraca szczególn\u0105 uwag\u0119 na nast\u0119puj\u0105ce kwestie projektu Strategii produktywno\u015bci 2030:
\n\tPraca i kapita\u0142 ludzki<\/strong>
\n\tStrategia traktuje temat pracy i kapita\u0142u ludzkiego w sposób bardzo w\u0105ski. Ograniczenie analizy do kompetencji i umiej\u0119tno\u015bci pracowników jest niew\u0142a\u015bciwe i nie wyczerpuje problemu.
\n\tZa produktywno\u015b\u0107 odpowiada nie tylko pracownik i jego cechy ale tak\u017ce, a nawet przede wszystkim, pracodawca i jego umiej\u0119tno\u015bci zarz\u0105dzania (na ten aspekt zwracaj\u0105 uwag\u0119 sami autorzy we wst\u0119pie do Strategii wskazuj\u0105c na ró\u017cne definicje produktywno\u015bci).
\n\tNiezwykle istotne – i potwierdzaj\u0105 to badania – jest budowanie odpowiedniego w\u0142\u0105czaj\u0105cego klimatu w miejscu pracy. Analizy dotycz\u0105ce udzia\u0142u zwi\u0105zków zawodowych w procesach zarz\u0105dzania dowodz\u0105, i\u017c wspó\u0142praca z za\u0142og\u0105 sprzyja wzrostowi produktywno\u015bci. Inne badania pokazuj\u0105, \u017ce miejsca pracy, w których dzia\u0142aj\u0105 zwi\u0105zki zawodowe charakteryzuje mniejsza rotacja kadr i wi\u0119ksza liczba szkole\u0144. Tym samym mo\u017cliwe jest rozwijanie unikalnego kapita\u0142u spo\u0142ecznego w zak\u0142adzie.
\n\tDostrze\u017cenie i prowadzenie dzia\u0142a\u0144 partycypacyjnych w miejscu pracy wymaga zerwania z budowaniem konkurencyjno\u015bci opartej na kosztach pracy. Wydaje si\u0119, \u017ce autorzy dostrzegaj\u0105 ten problem, jednak poszukuj\u0105 rozwi\u0105za\u0144 jedynie w innowacyjno\u015bci. Zdaniem Prezydium KK zerwanie z dogmatem niskich kosztów pracy wymaga\u0142oby tak\u017ce zmiany sposobu egzekwowania obowi\u0105zuj\u0105cego prawa (zw\u0142aszcza prawa pracy) i tworzenia dla wszystkich równych szans m.in. poprzez rozpowszechnianie sektorowych uk\u0142adów zbiorowych pracy.
\n\tDokument wspomina o potrzebie uczenia si\u0119 poza systemem edukacji. W tym kontek\u015bcie powinna pojawi\u0107 si\u0119 koncepcja wspierania edukacji zatrudnionych, a o niej dokument milczy. Nie znajdujemy chocia\u017cby odniesie\u0144 do roli publicznych s\u0142u\u017cb zatrudnienia w tych procesach.
\n\tDodatkowo, warto zwróci\u0107 uwag\u0119, \u017ce istniej\u0105 powa\u017cne luki dotycz\u0105ce organizacji sta\u017cy i praktyk zawodowych na otwartym rynku pracy, które powinny przygotowywa\u0107 do wej\u015bcia na rynek pracy.
\n\tPrezydium KK podkre\u015bla, \u017ce jako\u015b\u0107 oferty edukacyjnej w ramach „Gwarancji dla m\u0142odzie\u017cy” nie jest przedmiotem zainteresowania w\u0142adz publicznych. W dokumencie nie dostrze\u017cono konieczno\u015bci w\u0142\u0105czenia kadr w procesy mentoringu.
\n\tPrezydium KK podkre\u015bla, \u017ce nie wszystkie osoby korzystaj\u0105ce w starym systemie emerytalnym z obni\u017conego wieku emerytalnego b\u0119d\u0105 mog\u0142y skorzysta\u0107 z projektowanych \u015bwiadcze\u0144. Przy konstruowaniu nowego systemu przyj\u0119to za\u0142o\u017cenie, \u017ce zmiana charakteru i rodzaju wykonywanej pracy ze wzgl\u0119du na wiek pracownika jest czym\u015b naturalnym. Pracownicy zatrudnieni w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze, którzy nie mog\u0105 ju\u017c kontynuowa\u0107 ze wzgl\u0119dów zdrowotnych pracy na dotychczasowych stanowiskach, powinni szuka\u0107 innej pracy i to o wiele wcze\u015bniej, ni\u017c na pi\u0119\u0107 lat przed osi\u0105gni\u0119ciem wieku emerytalnego. Najbardziej racjonalnym rozwi\u0105zaniem by\u0142oby stworzenie mechanizmów u\u0142atwiaj\u0105cych proces przekwalifikowania si\u0119 i poszukiwania innej pracy. By\u0142oby to dzia\u0142anie profilaktyczne zapobiegaj\u0105ce powstawaniu sytuacji, w której wymagania, jakie stawia praca, przekraczaj\u0105 mo\u017cliwo\u015bci pracownika albo sytuacji, gdy dzia\u0142ania pracownika mog\u0105 komukolwiek lub czemukolwiek zagra\u017ca\u0107.
\n\tInwestycje<\/strong>
\n\tW projekcie Strategii <\/em>okre\u015blono cele szczegó\u0142owe, a mianowicie:
\n\t– trwa\u0142e zwi\u0119kszenie stopy inwestycji prywatnych,
\n\t– automatyzacja, robotyzacja i cyfryzacja przedsi\u0119biorstw.
\n\tWyzwaniem rozwojowym b\u0119dzie trwa\u0142e podniesienie stopy inwestycji, które powinno zosta\u0107 zrealizowane poprzez szereg dzia\u0142a\u0144 opisanych w Strategii. Postawieniu diagnozy nie towarzyszy zaproponowanie nowych narz\u0119dzi realizacji. Poza pomys\u0142em na promowanie aktualnych mo\u017cliwych narz\u0119dzi trudno si\u0119 doszuka\u0107 nowych propozycji dzia\u0142a\u0144 w krótkim i d\u0142u\u017cszym okresie. Przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 wskazanie jako dzia\u0142ania – wzrost wykorzystania pozakredytowych instrumentów finansowania przedsi\u0119biorstw.
\n\tZ analizy dotychczasowych dzia\u0142a\u0144 oraz ich efektywno\u015bci powinny wynika\u0107 propozycje nowych lub modyfikacji dotychczasowych narz\u0119dzi.
\n\tOrganizacja i instytucje<\/strong>
\n\tTrudno nie zgodzi\u0107 si\u0119, \u017ce interwencja pa\u0144stwa w obszarze instytucji i organizacji powinna si\u0119 skupia\u0107 na wskazanych dwóch kierunkach: poprawie funkcjonowania instytucji publicznych na rzecz wzmocnienia wzrostu gospodarczego oraz poprawie funkcjonowania instytucji prywatnych. Je\u015bli chodzi o pierwszy cel – warunkiem jest posiadanie wykwalifikowanej kadry w instytucjach publicznych. Ostatnie redukcje zatrudnienia w pa\u0144stwowej administracji id\u0105 pod pr\u0105d poprawie jej funkcjonowania. Nie mo\u017cna oprze\u0107 si\u0119 wra\u017ceniu pewnej naiwno\u015bci niektórych stwierdze\u0144 na przyk\u0142ad, \u017ce rutynowe instrumenty cz\u0119sto skazane s\u0105 na niepowodzenia i st\u0105d potrzeba rozwiazywania problemów poprzez w\u0142\u0105czenie do systemu funkcjonowania administracji publicznej rozwi\u0105za\u0144 innowacyjnych. Okres walki z pandemi\u0105 pokazuje, \u017ce informatyzacja pomaga w realizacji rozwi\u0105za\u0144 z tzw. tarcz. Interesuj\u0105cym instrumentem aktywnej polityki sektorowej jest kontrakt bran\u017cowy, a przede wszystkim – wskazana przez autorów konieczno\u015b\u0107 dokonania szczegó\u0142owej diagnozy tego ekosystemu, by móc zidentyfikowa\u0107 w\u0105skie gard\u0142a. Prezydium KK uwa\u017ca za oczywiste, \u017ce tego typu analizy b\u0119d\u0105 si\u0119 odbywa\u0142y z udzia\u0142em bran\u017cowych zespo\u0142ów trójstronnych i zespo\u0142u ds. Polityki Gospodarczej i Rynku Pracy Rady Dialogu Spo\u0142ecznego.Nie do zaakceptowanie jest zatemwykluczenie zwi\u0105zków zawodowych z Zespo\u0142u ds. innowacji.
\n\tSzczególnego znaczenia w okresie pandemii nabiera tzw. Polityka nowej szansy, której dzia\u0142ania powinny zosta\u0107 na nowo przeanalizowany bior\u0105c pod uwag\u0119 do\u015bwiadczenia pierwszego okresu pandemii, szczególnie z punktu widzenia ochrony miejsc pracy i budowania spo\u0142ecznego dobrostanu, na który autorzy zwracaj\u0105 uwag\u0119.
\n\tNiestety, w\u015bród nowych projektów strategicznych nie znajdujemy \u017cadnego, który dotyczy\u0142by ochrony miejsc pracy lub podnoszenia kwalifikacji pracowników czy wspierania sektorowych rokowa\u0144 zbiorowych, natomiast planuje si\u0119 powo\u0142anie Powszechnego Samorz\u0105du Gospodarczego czyli kolejnego podmiotu realizuj\u0105cego zadania w interesie przedsi\u0119biorców. Dodatkowo, autorzy zak\u0142adaj\u0105, \u017ce b\u0119dzie on stanowi\u0142 istotny element zmiany modelu gospodarczego w kierunku wi\u0119kszej partycypacji strony spo\u0142ecznej. To do\u015b\u0107 zaskakuj\u0105ce, maj\u0105c na uwadze, \u017ce trudno budowa\u0107 partycypacj\u0119 strony spo\u0142ecznej bez udzia\u0142u zwi\u0105zków zawodowych.
\n\tDane<\/strong>
\n\tWizja i cel Strategii odno\u015bnie polskiej gospodarki opartej na danych jest ciekaw\u0105 propozycj\u0105, ale trudn\u0105 do realizacji. Zmniejszaj\u0105ce si\u0119 koszty przechowywania i gromadzenia danych oraz zjawisko big data spowodowa\u0142y, \u017ce przedsi\u0119biorstwa bardzo cz\u0119sto zbieraj\u0105 dane bez uprzedniej refleksji o ich u\u017cyteczno\u015bci. Z drugiej strony cz\u0119\u015b\u0107 podmiotów nie zdaje sobie sprawy z korzy\u015bci p\u0142yn\u0105cych ze zwi\u0119kszenia dost\u0119pno\u015bci danych. Zdaniem Prezydium KK priorytetem powinno by\u0107 skupienie si\u0119 na dzia\u0142aniach zmierzaj\u0105cych do uporz\u0105dkowania oraz poprawy jako\u015bci danych w sektorze publicznym, a nast\u0119pnie prowadzenie polityki informacyjnej w\u015bród przedsi\u0119biorstw w\u0142\u0105cznie ze wsparciem finansowym (rozpowszechnianie wiedzy w\u015bród przedsi\u0119biorstw na temat korzy\u015bci zwi\u0105zanych z przetwarzaniem danych big data).
\n\tKonieczne jest zwi\u0119kszenie nak\u0142adów finansowych pozwalaj\u0105cych na poszerzenie \u015bwiadomo\u015bci spo\u0142ecznej w zakresie technologii SI, albowiem brak zrozumienia natury zjawiska b\u0119dzie powodowa\u0142 niech\u0119\u0107 do wykorzystywania nowych technologii, które mog\u0142yby wspomóc pracowników a nie tylko s\u0142u\u017cy\u0107 do zast\u0119powania ich przez maszyny.
\n\tWzmocnienie potencja\u0142u kapita\u0142u ludzkiego w obszarze SI mo\u017ce by\u0107 trudnym, a przede wszystkim d\u0142ugotrwa\u0142ym procesem. Wskazana w Strategii bariera w postaci braków w kadrach naukowych ma swoje uzasadnienie w niskim uposa\u017ceniu pracowników naukowych. Studenci ko\u0144cz\u0105cy nauk\u0119 w tej dziedzinie wol\u0105 podj\u0105\u0107 prac\u0119 u przedsi\u0119biorców, gdzie mog\u0105 spodziewa\u0107 si\u0119 wy\u017cszego wynagrodzenia.
\n\tZdecydowanie za ma\u0142o miejsca po\u015bwi\u0119ca si\u0119 w Strategii programom, które mog\u0142yby wspiera\u0107 w tym obszarze pracowników starszych, z d\u0142ugoletnim sta\u017cem.<\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawia opini\u0119 do projektu Strategii Produktywno\u015bci 2030. Budowanie odpowiednich przewag konkurencyjnych i podejmowanie dzia\u0142a\u0144 na rzecz wy\u017cszej produktywno\u015bci to tak\u017ce zdolno\u015b\u0107 pa\u0144stwa do odpowiedniego stymulowania gospodarki i procesów decyzyjnych. S\u0142abo\u015b\u0107 dialogu spo\u0142ecznego w Polsce i niew\u0142a\u015bciwy proces konsultacji spo\u0142ecznych maj\u0105 znacz\u0105cy i niestety, negatywny wp\u0142yw na jako\u015b\u0107 konsultacji tego typu […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87,9],"tags":[2282,484,61,536,534],"class_list":["post-9098","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2020prezydium","category-dokprez","tag-177-20","tag-484","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9098","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9098"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9098\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9098"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9098"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9098"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}