{"id":9092,"date":"2020-10-28T13:45:58","date_gmt":"2020-10-28T12:45:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=9092"},"modified":"2020-10-28T13:45:58","modified_gmt":"2020-10-28T12:45:58","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-175-20-ws-opinii-do-projektu-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-pomocy-spolecznej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2020\/10\/28\/decyzja-prezydium-kk-nr-175-20-ws-opinii-do-projektu-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-pomocy-spolecznej\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 175\/20 ws. opinii do projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy spo\u0142ecznej"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; zdecydowanie negatywnie ocenia zaproponowane rozwi\u0105zanie w projekcie zmieniaj\u0105cym ustaw\u0119 o pomocy spo\u0142ecznej w zakresie zmiany daty wej\u015bcia w \u017cycie zweryfikowanych kryteri&oacute;w dochodowych w pomocy spo\u0142ecznej tak, by obowi\u0105zywa\u0142y dopiero od 1 stycznia 2022r., a nie w nadchodz\u0105cym roku weryfikacji tych\u017ce kryteri&oacute;w.<br \/>\n\tZgodnie z obowi\u0105zuj\u0105cymi regulacjami kryteria dochodowe podlegaj\u0105 weryfikacji co 3 lata, z uwzgl\u0119dnieniem wyniku bada\u0144 progu interwencji socjalnej a minister w\u0142a\u015bciwy do spraw zabezpieczenia spo\u0142ecznego og\u0142asza, w drodze obwieszczenia zweryfikowane kryteria dochodowe. W przypadku gdy Rada Dialogu Spo\u0142ecznego nie uzgodni w przewidzianym terminie kryteri&oacute;w dochodowych, Rada Ministr&oacute;w ustala nie ni\u017csze ni\u017c w przedstawionej propozycji kryteria dochodowe oraz kwoty, o kt&oacute;rych mowa w ust. 5 i 6, w drodze rozporz\u0105dzenia, w terminie do dnia 15 lipca danego roku. Zweryfikowane kryteria dochodowe (na podstawie art. 9 ust. 8a) obowi\u0105zuj\u0105 od 1 pa\u017adziernika roku, w kt&oacute;rym jest przeprowadzana weryfikacja. Termin najbli\u017cszej weryfikacji przypada na 1 pa\u017adziernika 2021r. NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; zwraca uwag\u0119 na fakt, \u017ce ju\u017c w obecnej chwili pr&oacute;g interwencji socjalnej (PIS) jest poni\u017cej minimum egzystencji (ME) dla wszystkich trzech typ&oacute;w rodzin (dla M+K+DS= PIS jest poni\u017cej ME o kwot\u0119 82,20 z\u0142; dla M+K+DM+DS= PIS jest poni\u017cej ME o&nbsp;kwot\u0119 22,67 z\u0142; dla M+K+DM+2DS= PIS jest poni\u017cej ME o kwot\u0119 106,68 z\u0142). Jednocze\u015bnie zwracamy uwag\u0119, \u017ce minimum egzystencji obliczane na rok 2021 b\u0119dzie obliczane w oparciu o minimum egzystencji na rok 2020 i na podstawie koszyka d&oacute;br i us\u0142ug za rok 2019. Zatem jest to ju\u017c w oparciu o dane sprzed4 lat, a je\u015bli kryterium mia\u0142oby obowi\u0105zywa\u0107 od 1 stycznia 2022 r., to b\u0119dzie ju\u017c w oparciu o dane sprzed 5 lat. Zdaniem NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; nie spe\u0142nia to przes\u0142anki weryfikacji co 3 lata.<br \/>\n\tNSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; wielokrotnie zwraca\u0142a uwag\u0119 na niedoskona\u0142o\u015b\u0107 tego systemu, gdy\u017c zani\u017ca on poziom kryteri&oacute;w uprawniaj\u0105cych do pomocy najubo\u017cszym obywatelom i pog\u0142\u0119bia ub&oacute;stwo tych, kt&oacute;rzy i tak s\u0105 w trudnej sytuacji. Bior\u0105c pod uwag\u0119 zachodz\u0105ce obecnie zmiany na rynku pracy spowodowane covid-19, trudno\u015bci w podejmowaniu zatrudnienia i usamodzielnianiu si\u0119 r&oacute;wnie\u017c os&oacute;b korzystaj\u0105cych ze wsparcia systemu pomocy spo\u0142ecznej, zdaniem Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; w nadchodz\u0105cym roku weryfikacja kryteri&oacute;w powinna odby\u0107 si\u0119 zgodnie z obowi\u0105zuj\u0105cymi przepisami. Zmiany w zakresie sposobu weryfikacji tych\u017ce kryteri&oacute;w powinny p&oacute;j\u015b\u0107 nieco dalej i nierozerwalnie wi\u0105za\u0107 si\u0119 ze spadkiem progu interwencji socjalnej poni\u017cej minimum egzystencji. W takiej sytuacji weryfikacja powinna by\u0107 dokonywana niezw\u0142ocznie, a zdaniem NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; dyskusja na ten temat powinna rozpocz\u0105\u0107 si\u0119 jak najszybciej.<br \/>\n\tW projekcie ustawy znalaz\u0142y si\u0119 r&oacute;wnie\u017c propozycje, kt&oacute;rych kierunek NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; ocenia pozytywnie, cho\u0107 niekt&oacute;re wymagaj\u0105 jeszcze dalszych zmian:<br \/>\n\t&#8211; (art.38 ust.2 pkt 1) w zakresie ustalania wysoko\u015bci zasi\u0142ku okresowego dla osoby samotnie gospodaruj\u0105cej. Zaproponowany mechanizm stanowi rozwi\u0105zanie systemowe, a zatem ka\u017cdorazowa zmiana tej kwoty nie b\u0119dzie wymaga\u0142a zmiany ustawy;<br \/>\n\t&#8211; (art.121 ust.3) dotycz\u0105cy prawa do dodatkowego urlopu dla pracownik&oacute;w socjalnych pracuj\u0105cych w terenie, gdzie zaproponowano by okres w jakim nabywa do niego prawo skr&oacute;ci\u0107 z 5 lat do 3 lat. Z uwagi na charakter pracy, jej zagro\u017cenia i uci\u0105\u017cliwo\u015b\u0107, zaproponowane zmiany z pewno\u015bci\u0105 u\u0142atwi\u0105 wykonywanie tych zada\u0144 i by\u0107 mo\u017ce przyczyni\u0105 si\u0119 do ograniczenia zjawiska wypalenia zawodowego w\u015br&oacute;d pracownik&oacute;w socjalnych;<br \/>\n\t&#8211; (art.121 ust. 3a) podniesienie dodatku do wynagrodzenia dla pracownika socjalnego za prac\u0119 w terenie z kw. 250 z\u0142 na 400 z\u0142. Propozycja ta, cho\u0107 korzystna dla tej grupy zawodowej, w dalszym ci\u0105gu nie ma wymiaru systemowego. Wspomniany dodatek obowi\u0105zuje bowiem w niezmienionej kwocie od 2007r. Nadal, mimo zmiany kwoty resort nie zaproponowa\u0142 mechanizmu, zgodnie z kt&oacute;rym ten\u017ce dodatek by\u0142by weryfikowany, a tylko taki mechanizm dawa\u0142by gwarancj\u0119, \u017ce b\u0119dzie on spe\u0142nia\u0142 swoj\u0105 rol\u0119. Dlatego r&oacute;wnie\u017c w tym zakresie NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; postuluje podj\u0119cie rozm&oacute;w i wypracowanie mechanizmu weryfikacji, kt&oacute;ry nie b\u0119dzie uzale\u017cniony od dora\u017anej woli politycznej rz\u0105dz\u0105cych;<br \/>\n\t&#8211; (art.121 b) dodanie tego przepisu w zakresie awansu w zawodzie pracownika socjalnego oraz rozszerzenie dost\u0119pu do wykonywania zawodu poprzez uko\u0144czenie studi&oacute;w podyplomowych z zakresu metodyki pracy socjalnej, mo\u017ce przyczyni\u0107 si\u0119 do u\u0142atwienia w\u0142adzom samorz\u0105dowym pozyskiwania nowych pracownik&oacute;w w obszarze \u015bwiadczonych us\u0142ug spo\u0142ecznych;<br \/>\n\t&#8211; (art. 130) w zakresie kar pieni\u0119\u017cnych dla os&oacute;b prowadz\u0105cych bez zezwolenia plac&oacute;wki zapewniaj\u0105ce ca\u0142odobow\u0105 opiek\u0119 osobom niepe\u0142nosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podesz\u0142ym wieku projekt ustawy zak\u0142ada rozszerzenie wysoko\u015bci kar. Zdaniem NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; proponowane kwoty s\u0105 nadal zbyt niskie i z pewno\u015bci\u0105 nie b\u0119d\u0105 pe\u0142ni\u0142y roli prewencyjnej. Naszym zdaniem kwota wyj\u015bciowa zaproponowana w art.130 ust. 2 pkt 1 powinna wynosi\u0107 30 000 z\u0142, a pozosta\u0142e odpowiednio wi\u0119cej tj. 40 000 i 50 000 z\u0142. Plac&oacute;wki te prowadz\u0105 swoj\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 na zasadach komercyjnych, zatem nak\u0142adanie na nie kar o wymiarze symbolicznym, zdaniem NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; jest nieskuteczne, a nawet demoralizuj\u0105ce.<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; zdecydowanie negatywnie ocenia zaproponowane rozwi\u0105zanie w projekcie zmieniaj\u0105cym ustaw\u0119 o pomocy spo\u0142ecznej w zakresie zmiany daty wej\u015bcia w \u017cycie zweryfikowanych kryteri&oacute;w dochodowych w pomocy spo\u0142ecznej tak, by obowi\u0105zywa\u0142y dopiero od 1 stycznia 2022r., a nie w nadchodz\u0105cym roku weryfikacji tych\u017ce kryteri&oacute;w. Zgodnie z obowi\u0105zuj\u0105cymi regulacjami kryteria dochodowe podlegaj\u0105 weryfikacji co [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87,9],"tags":[2280,484,61,536,534],"class_list":["post-9092","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2020prezydium","category-dokprez","tag-175-20","tag-484","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9092","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9092"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9092\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9092"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9092"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9092"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}