\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie ocenia senacki projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo przedsi\u0119biorców (druk senacki nr 200).
\n\tProjekt przewiduje umo\u017cliwienie samozatrudnionemu (nie b\u0119d\u0105cemu pracodawc\u0105w rozumieniu k.p.) obni\u017cenie wymiaru sk\u0142adki na obowi\u0105zkowe ubezpieczenia spo\u0142eczne raz w roku w wybranym miesi\u0105cu kalendarzowym. Regulacja ma dotyczy\u0107 osób, które prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 co najmniej 6 miesi\u0119cy. Jej celem jest realizacja konstytucyjnego prawa do wypoczynku. Zdaniem wnioskodawcy projekt ma przyczyni\u0107 si\u0119 do obni\u017cenia kosztów prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci w miesi\u0105cu, w którym samozatrudniony realizuje prawo do wypoczynku.
\n\tZdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” nale\u017cy odwo\u0142a\u0107 si\u0119 do rozumienia poj\u0119cia dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcza zawartego w zmienianej ustawie Prawo przedsi\u0119biorców. Analiza tej ustawy pozwala stwierdzi\u0107, \u017ce ustawodawca przewiduje wymóg prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci w sposób zorganizowany i ci\u0105g\u0142y. Dzia\u0142alno\u015b\u0107 bowiem nie mo\u017ce mie\u0107 charakteru przypadkowego i okazjonalnego. Prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci wyst\u0119puje zarówno w okresach faktycznego wykonywania us\u0142ug, jak te\u017c w okresach wykonywania innych czynno\u015bci zwi\u0105zanych z dzia\u0142alno\u015bci\u0105 np. czynno\u015bci w zakresie reklamy, sk\u0142adania ofert, og\u0142osze\u0144, przygotowywania kosztorysów, zakupu materia\u0142ów, wystawiania rachunków, czy te\u017c oczekiwania na klienta lub poszukiwania kolejnych zamówie\u0144. Poj\u0119cie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej nie sprowadza si\u0119 tylko do procesów technologicznych i zjawisk ekonomicznych zachodz\u0105cych w toku dzia\u0142alno\u015bci wytwórczej, budowlanej, handlowej i us\u0142ugowej prowadzonej w celach zarobkowych, ale obejmuje tak\u017ce czynno\u015bci faktyczne i prawne zwi\u0105zane z dzia\u0142alno\u015bci\u0105.
\n\tOczywi\u015bcie mamy \u015bwiadomo\u015b\u0107, \u017ce praktyka wielu dzia\u0142alno\u015bci gospodarczych jest inna. Przyk\u0142adowo dzia\u0142alno\u015bci te s\u0105 prowadzone w wymiarze sezonowym a ich nik\u0142a dochodowo\u015b\u0107 powoduje regularne zawieszanie dzia\u0142alno\u015bci w miesi\u0105cach, które z punktu widzenia specyfiki konkretnej dzia\u0142alno\u015bci nie s\u0105 miesi\u0105cami „sezonu”. W praktyce wi\u0119c ustawodawca toleruje dzielno\u015bci prowadzone przez d\u0142ugi okres czasu a charakteryzuj\u0105ce si\u0119 daleko id\u0105c\u0105 rachityczno\u015bci\u0105.
\n\tTeoretycznie tak\u017ce okres, w którym przedsi\u0119biorca nie wykonuje dzia\u0142a\u0144 bezpo\u015brednio wynikaj\u0105cych ze specyfiki prowadzonej dzia\u0142alno\u015bci s\u0105 elementem jego samozatrudnienia. Samozatrudnienie pozwala samodzielnie kszta\u0142towa\u0107 sposób i czas pracy (w przeciwie\u0144stwie do zatrudnienia pracowniczego) a dochodowo\u015b\u0107 dzia\u0142alno\u015bci winna umo\u017cliwia\u0107 zaprzestanie wykonywania bezpo\u015brednich obowi\u0105zków przez preferowany przez przedsi\u0119biorc\u0119 czas. Nie ma jednak \u017cadnych przes\u0142anek, aby w tym okresie samozatrudniony nie realizowa\u0142 swoich publiczno – prawnych zobowi\u0105za\u0144.
\n\tNale\u017cy zwróci\u0107 uwag\u0119, \u017ce projektowane rozwi\u0105zanie wp\u0142ynie na wi\u0119ksze obci\u0105\u017cenie bud\u017cetu pa\u0144stwa dofinansowaniem FUS, ale tak\u017ce na obni\u017cenie przysz\u0142ego \u015bwiadczenia emerytalnego samozatrudnionych. S\u0105 to dwa elementy, których wnioskodawca ca\u0142kowicie nie bierze pod uwag\u0119 w swoich rozwa\u017caniach.
\n\tJednocze\u015bnie Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” podkre\u015bla, \u017ce sytuacja osób samozatrudnionych wzbudza w\u0105tpliwo\u015bci w \u015bwietle art. 66 Konstytucji, ale w innych obszarach. Korzystaj\u0105c z opiniowania przedmiotowego projektu zwracamy uwag\u0119 na konieczno\u015b\u0107 przyjrzenia si\u0119 nast\u0119puj\u0105cym kwestiom:
\n\t• korzystanie z medycyny pracy przez osoby samozatrudnione – w tym obszarze widzimy potrzeb\u0119 szukania rozwi\u0105za\u0144, które spowodowa\u0142yby szerszy zakres korzystania przez samozatrudnionych z us\u0142ug medycyny pracy;
\n\t• na tle art. 304 §3 Kodeksu pracy powstaj\u0105 w praktyce i doktrynie w\u0105tpliwo\u015bci w zakresie „odpowiedniego” stosowania art. 207 §2 k.p. Powoduje to, \u017ce w praktyce osoby samozatrudnione nie korzystaj\u0105 z regulacji zwi\u0105zanych z ochron\u0105 macierzy\u0144stwa (na przyk\u0142ad przerwy na karmienie dziecka piersi\u0105, limitacja czasu pracy samozatrudnionej kobiety w okresie ci\u0105\u017cy).
\n\tTak wi\u0119c w zakresie braku prawid\u0142owo\u015bci i kompleksowo\u015bci obowi\u0105zuj\u0105cej regulacji kszta\u0142tuj\u0105cej prawo samozatrudnionych do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” podziela ocen\u0119 wnioskodawcy i widzi potrzeb\u0119 prac legislacyjnych.
\n\tPodsumowuj\u0105c, Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” podkre\u015bla, \u017ce opiniowany projekt ustawy w sposób selektywny próbuje rozwi\u0105za\u0107 problem nat\u0119\u017cenia pracy osób samozatrudnionych. Arbitralnie wnioskodawcy wskazuj\u0105, \u017ce w odniesieniu do samozatrudnionego, który nie zatrudnia \u017cadnego pracownika potrzebne jest szczególne rozwi\u0105zanie. Z punktu widzenia psychofizycznego sytuacja takiej osoby nie ró\u017cni si\u0119 niczym od sytuacji osoby fizycznej zatrudniaj\u0105cej w oparciu o umow\u0119 o prac\u0119 jednego pracownika. Sytuacja takiej osoby (z punktu widzenia jej potrzeb psychofizycznych) nie ró\u017cni si\u0119 niczym od sytuacji samozatrudnionego wspó\u0142pracuj\u0105cego w sposób sta\u0142y z innym samozatrudnionym. Wydaje si\u0119, \u017ce ta prosta my\u015bl pokazuje konieczno\u015b\u0107 koncentracji na ograniczaniu fa\u0142szywego samozatrudnienia tak, aby osoby te znajdowa\u0142y miejsce pracy na rynku jako pracownicy, co przek\u0142ada si\u0119 na okre\u015blone korzy\u015bci w wymiarze indywidualnym i co równie wa\u017cne – ogólnospo\u0142ecznym.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie ocenia senacki projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo przedsi\u0119biorców (druk senacki nr 200). Projekt przewiduje umo\u017cliwienie samozatrudnionemu (nie b\u0119d\u0105cemu pracodawc\u0105w rozumieniu k.p.) obni\u017cenie wymiaru sk\u0142adki na obowi\u0105zkowe ubezpieczenia spo\u0142eczne raz w roku w wybranym miesi\u0105cu kalendarzowym. Regulacja ma dotyczy\u0107 osób, które prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 co najmniej 6 miesi\u0119cy. Jej […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87,9],"tags":[2270,484,61,536,534],"class_list":["post-9071","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2020prezydium","category-dokprez","tag-165-20","tag-484","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9071","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9071"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9071\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9071"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9071"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9071"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}