\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje projekt ustawy o szczególnych rozwi\u0105zaniach s\u0142u\u017c\u0105cych realizacji ustawy bud\u017cetowej na rok 2021 z dnia 27 sierpnia 2020 r.<\/p>\n
\n\tPrezydium KK domaga si\u0119 pe\u0142nego odmro\u017cenia wysoko\u015bci odpisów na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych, co b\u0119dzie mia\u0142o pozytywny wp\u0142yw na bud\u017cet poprzez zwi\u0119kszenie wp\u0142ywów podatkowych z tytu\u0142u wzrostu konsumpcji.<\/p>\n
\n\tNa negatywn\u0105 opini\u0119 zas\u0142uguj\u0105 nast\u0119puj\u0105ce rozwi\u0105zania :<\/p>\n
\n\tZak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych<\/strong><\/p>\n \n\tZamro\u017cenie odpisów na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych powoduje ograniczanie mo\u017cliwo\u015bci pomocy z tego funduszu i \u015bwiadczy o braku konsekwencji ustawodawcy, który z jednej strony zwi\u0119ksza kwoty zwolnie\u0144 przedmiotowych, a z drugiej strony zmniejsza realn\u0105 kwot\u0119 mo\u017cliwo\u015bci pomocowych z zak\u0142adowego funduszu \u015bwiadcze\u0144 socjalnych. Zmiany w podatku dochodowym od osób fizycznych dokonane w ustawie z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u0142aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zaka\u017anych oraz wywo\u0142anych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw wnios\u0142y zwi\u0119kszenie limitów zwolnie\u0144 przedmiotowych wyp\u0142acanych z zak\u0142adowego funduszu \u015bwiadcze\u0144 socjalnych, co przy zamro\u017ceniu odpisów nie przyniesie oczekiwanego efektu \n\tPonadto po raz kolejny przedstawione skutki regulacji dotycz\u0105ce odmro\u017cenia podstawy odpisu na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych zawieraj\u0105 szacunki jedynie \n\tZamro\u017cenie wynagrodze\u0144 w jednostkach sektora finansów publicznych<\/strong><\/p>\n \n\tSkala zatrudnienia w administracji publicznej w Polsce kszta\u0142tuje si\u0119 poni\u017cej \u015bredniej dla Unii Europejskiej. Pomimo wielkiego wk\u0142adu pracowników sektora finansów publicznych w okresie pandemii w budowanie rozwi\u0105za\u0144, które pos\u0142u\u017cy\u0142y ochronie przedsi\u0119biorstw, proponuje si\u0119 im zamro\u017cenie p\u0142ac czy likwidacj\u0119 3% funduszu nagród o którym mowa w art. 93 Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o s\u0142u\u017cbie cywilnej. Zwalczanie skutków epidemii wymaga\u0142o wprowadzenia wielu nowych rozwi\u0105za\u0144 prawnych. Ich realizacja \u0142\u0105czy si\u0119 z powstaniem i na\u0142o\u017ceniem licznych nowych, dodatkowych obowi\u0105zków na pracowników tej grupy.<\/p>\n \n\tDodatkowo realizacja uchwa\u0142y Rady Ministrów w sprawie wypracowania rozwi\u0105za\u0144 maj\u0105cych na celu przeciwdzia\u0142anie negatywnym skutkom gospodarczym wywo\u0142anym przez COVID-19z dnia 26 sierpnia 2020 r. polegaj\u0105ca na redukcji zatrudnienia pracowników jednostek finansów publicznych pod znakiem zapytania stawia zapewnienie nale\u017cytego poziomu realizacji zada\u0144 administracji rz\u0105dowej, które to s\u0105 ich konstytucyjnym obowi\u0105zkiem.<\/p>\n \n\tPonadto, z pandemi\u0105 \u0142\u0105czy si\u0119 ryzyko zwi\u0119kszonej absencji chorobowej \n\tTegoroczny projekt tzw. ustawy oko\u0142obud\u017cetowej w przepisach dotycz\u0105cych \n\tWed\u0142ug wylicze\u0144 Krajowej Sekcji O\u015bwiaty i Wychowania NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zastosowanie ni\u017cszych kwot, tworz\u0105cych odpisy na wymienione wy\u017cej zadania spowoduje ok. pó\u0142miliardowe oszcz\u0119dno\u015bci poczynione w samym tylko sektorze o\u015bwiaty i wychowania. Ta powtarzaj\u0105ca si\u0119 od wielu lat praktyka w sposób zawoalowany obni\u017ca \u015brodki finansowe na wykonywanie zada\u0144 zwi\u0105zanych z realizacj\u0105 niektórych obowi\u0105zków, ale wp\u0142ywa równie\u017c na obni\u017cenie ustawowych uprawnie\u0144 gruppracowniczych. NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” sprzeciwia si\u0119 tego rodzaju praktykom, \n\t <\/p>\n \n\tLikwidacje i ograniczenia funduszu nagród w jednostkach sektora finansów publicznych<\/strong><\/p>\n \n\tWykre\u015blenie przepisów umo\u017cliwiaj\u0105cych przeznaczenie \u015brodków z Funduszu Pracy na nagrody oraz nagrody specjalne dla pracowników powiatowych urz\u0119dów pracy, które mia\u0142y na celu mobilizacj\u0119 kadry w zakresie dzia\u0142a\u0144 aktywizuj\u0105cych osoby bezrobotne, zas\u0142uguje \n\tKarta Du\u017cej Rodziny<\/strong><\/p>\n \n\tW projektowanym art. 56, planuje si\u0119 zmiany w zakresie finasowania zada\u0144 wynikaj\u0105cych z ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Du\u017cej Rodziny. \n\tProponuje si\u0119 podwy\u017cszenie w 2021 roku dotacji na realizacj\u0119 ustawy o KDR przez gminy oraz ministra w\u0142a\u015bciwego ds. rodziny, natomiast ogranicza si\u0119 dotacj\u0119 na finansowanie uprawnie\u0144 do ulg w wydawaniu paszportu. W tre\u015bci uzasadnienia brakuje wyja\u015bnienia dotycz\u0105cego ograniczenia dotacji, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 5 lit.d ustawy o KDR o ponad 50% bior\u0105c pod uwag\u0119 fakt, \u017ce coraz wi\u0119cej osób wyst\u0119puje \n\tInne<\/strong><\/p>\n \n\tFinansowanie zada\u0144 uj\u0119tych w art. 47 tj. zwi\u0105zanych z zapobieganiem negatywnym skutkom deficytu pilotów w \u015amig\u0142owcowej S\u0142u\u017cbie Ratownictwa Medycznego (HEMS), modernizacja samolotowego zespo\u0142u transportowego w Lotniczym Pogotowiu Ratunkowym \n\tPropozycja wykre\u015blenia stosowania w roku 2021 przepisu art. 140 ust 3 ustawy o finansach publicznych pozwala na nieograniczone zwi\u0119kszenie rezerw celowych, co rodzi w\u0105tpliwo\u015bci.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje projekt ustawy o szczególnych rozwi\u0105zaniach s\u0142u\u017c\u0105cych realizacji ustawy bud\u017cetowej na rok 2021 z dnia 27 sierpnia 2020 r. Prezydium KK domaga si\u0119 pe\u0142nego odmro\u017cenia wysoko\u015bci odpisów na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych, co b\u0119dzie mia\u0142o pozytywny wp\u0142yw na bud\u017cet poprzez zwi\u0119kszenie wp\u0142ywów podatkowych z tytu\u0142u wzrostu konsumpcji. Na negatywn\u0105 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87,9],"tags":[2261,484,61,536,534],"class_list":["post-9052","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2020prezydium","category-dokprez","tag-156-20","tag-484","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9052","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9052"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9052\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9052"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9052"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9052"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\tw postaci zwi\u0119kszenia puli \u015brodków pomocowych. B\u0119dzie to mia\u0142o konsekwencje w postaci braku odpowiedniego zaspokajania potrzeb socjalnych pracowników i ich rodzin w sytuacjach zwi\u0105zanych z wydatkami i nadzwyczajnymi sytuacjami b\u0119d\u0105cymi skutkiem epidemii
\n\tCOVID-19.<\/p>\n
\n\tw zakresie oszcz\u0119dno\u015bci dla wydatków bud\u017cetu pa\u0144stwa, nie uwzgl\u0119dniaj\u0105 one ubytków podatkowych dla bud\u017cetu z tytu\u0142u nieuzyskanych dochodów z podatku od towarów i us\u0142ug.<\/p>\n
\n\tlub profilaktycznej (kwarantanna) pracowników. Dotyczy\u0107 to mo\u017ce równie\u017c pracowników administracji rz\u0105dowej. Nale\u017ca\u0142oby zatem rozwa\u017cy\u0107 zagwarantowanie rezerwy kadrowej w administracji rz\u0105dowej na czas zwi\u0119kszonej absencji tak, aby zadania mog\u0142y by\u0107 realizowane w sposób niezak\u0142ócony. W tym kontek\u015bcie nieprzemy\u015blana i w po\u015bpiechu przeprowadzona redukcja zatrudnienia wraz z zamro\u017ceniem wynagrodze\u0144 mo\u017ce doprowadzi\u0107 do blokady dzia\u0142ania administracji i ostatecznie okaza\u0107 si\u0119 katastrofalna w skutkach. Jakakolwiek reforma zatrudnienia w administracji pa\u0144stwowej powinna by\u0107 przygotowana z najwy\u017csz\u0105 staranno\u015bci\u0105, poprzedzona analiz\u0105 rzeczywistego zapotrzebowania na kadr\u0119 (badanie adekwatno\u015bci struktury zatrudnienia do zada\u0144 wyznaczonych jednostkom) oraz w duchubudowania spo\u0142ecznego porozumienia w drodze prowadzenia regularnego, przejrzystego i merytorycznego dialogu trójstronnego.<\/p>\n
\n\tnie tylko nauczycieli, ale równie\u017c pozosta\u0142ych pracowników o\u015bwiaty (administracji
\n\ti obs\u0142ugi) zawiera propozycje, które znalaz\u0142y zastosowanie w 2020 roku.
\n\tW projekcie zastosowano ni\u017csze, bo zdezaktualizowane wska\u017aniki z lat minionych:<\/p>\n\n
\n\t\tdla nauczycieli (art.4), od których zale\u017cna jest wielko\u015b\u0107 odpisu na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych od pracowników o\u015bwiaty nieb\u0119d\u0105cych nauczycielami oraz pozosta\u0142ych biorców tego \u015bwiadczenia (art.53),<\/li>\n
\n\tpoprzez które omija si\u0119 (zmienia) ustalone wcze\u015bniej normatywne ustalenia
\n\tco zas\u0142uguje na negatywn\u0105 opini\u0119.<\/p>\n
\n\tna krytyk\u0119. Fakt, \u017ce ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 1409) nie reguluje corocznego zasilania powiatów \u015brodkami FP na finansowanie nagród, jest niewystarczaj\u0105cy dla uzasadnienia przedmiotowej zmiany.
\n\tMaj\u0105c na uwadze mo\u017cliwy wzrost stopy bezrobocia w zwi\u0105zku z epidemi\u0105 COVID 19
\n\toraz pogorszenie warunków pracy pracowników publicznych s\u0142u\u017cb zatrudnienia, nale\u017cy przywróci\u0107 zapis przyj\u0119ty w ustawie na rok 2020r.<\/p>\n
\n\tZgodnie z uzasadnieniem, proponowane zmiany podyktowane s\u0105 zwi\u0119kszeniem zainteresowania Kart\u0105 Du\u017cej Rodziny (KDR) zarówno przez rodziny wielodzietne, jak i podmioty oferuj\u0105ce ulgi.<\/p>\n
\n\to wydanie Karty Du\u017cej Rodziny.<\/p>\n
\n\tw Warszawie oraz budowa nowej bazy \u015amig\u0142owcowej S\u0142u\u017cby Ratownictwa Medycznego (HEMS) powinny zosta\u0107 oparte na niezale\u017cnych \u017aród\u0142ach a nie w ramach wydatków, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Si\u0142 Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (do kwoty 15 340 tys. z\u0142), poniewa\u017c HEMS nie jest s\u0142u\u017cb\u0105 wojskow\u0105 i zada\u0144 z zakresu obronno\u015bci z zasady
\n\tnie realizuje.<\/p>\n