\n\t <\/p>\n
\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawia opini\u0119 w sprawie za\u0142o\u017ce\u0144 projektu bud\u017cetu pa\u0144stwa na rok 2021 <\/em>(dalej: Za\u0142o\u017cenia).<\/p>\n \n\tPrezydium Komisji Krajowej maj\u0105c na uwadze, \u017ce bezprecedensowy kryzys wywo\u0142any pandemi\u0105 Covid-19 utrudnia stworzenie za\u0142o\u017ce\u0144 bud\u017cetu pa\u0144stwa na rok 2021 stwierdza, \u017ce przedstawiony dokument jest bardzo ogólny i niepe\u0142ny, co uniemo\u017cliwia rzeteln\u0105 jego ocen\u0119.<\/p>\n \n\tProjektodawca wskazuje, \u017ce Za\u0142o\u017cenia uwzgl\u0119dniaj\u0105 wdro\u017cone w 2020 roku istotne dzia\u0142ania w obszarze polityki spo\u0142eczno-gospodarczej, maj\u0105ce na celu ograniczenie negatywnych skutków gospodarczych epidemii COVID-19 jednak\u017ce, w dalszej cz\u0119\u015bci de facto<\/em> brak jest wymienionych dzia\u0142a\u0144. Ponadto, uwzgl\u0119dniaj\u0105c sytuacj\u0119 pandemii oraz brak Wieloletniego Planu Finansowego Pa\u0144stwa nale\u017ca\u0142oby oczekiwa\u0107 stworzenia dokumentu, który charakteryzuje stan finansów publicznych w sposób bardziej kompleksowy (z ewentualnym wskazaniem alternatywnych \u015bcie\u017cek za\u0142o\u017ce\u0144 makroekonomicznych uwarunkowanych dalszym rozwojem pandemii lub jej ograniczeniem).<\/p>\n \n\tZdaniem Zwi\u0105zku brakuje przekonywuj\u0105cych propozycji dotycz\u0105cych tego, w jaki sposób polityka gospodarcza b\u0119dzie nakierowana na odbudow\u0119 potencja\u0142u gospodarczego kraju. Tzw. tarcze antykryzysowe obwarowane s\u0105 terminami ich obowi\u0105zywania, natomiast zarówno osi\u0105gni\u0119te, jak i przewidywane w przysz\u0142o\u015bci efekty ich dzia\u0142a\u0144 nie zosta\u0142y przedstawione w Za\u0142o\u017ceniach.<\/p>\n \n\tPo analizie dokumentu nadal niejasna pozostaje strategia rz\u0105du w kwestii powrotu do stosowania regu\u0142y wydatkowej. Dokument nie zawiera informacji o wp\u0142ywach i dochodach bud\u017cetowych, pomimo przesuni\u0119cia konsultacji Za\u0142o\u017ce\u0144 o kilka miesi\u0119cy.<\/p>\n \n\tPrognozy makroekonomiczne<\/strong><\/p>\n \n\tPowa\u017cnym brakiem Za\u0142o\u017ce\u0144 jest pomini\u0119cie w opisie czynników ryzyka, które zosta\u0142y wskazane m.in w lipcowej projekcji inflacji NBP i mog\u0105 mie\u0107 istotny wp\u0142yw na prognoz\u0119 wielko\u015bci makroekonomicznych na rok 2021 (m.in. utrzymywanie si\u0119 niepewno\u015bci i wzrost kra\u0144cowej sk\u0142onno\u015bci do oszcz\u0119dzania ze wzgl\u0119du na wzrost znaczenia motywu przezorno\u015bciowego, niepewno\u015b\u0107 co do stopnia znoszenia restrykcji, niepewno\u015b\u0107 co do skali wzrostu zachorowa\u0144 jesieni\u0105, spadek liczby przebywaj\u0105cych w Polsce imigrantów, pogorszenie sytuacji finansowej gospodarstw domowych). W przypadku spo\u017cycia publicznego nale\u017cy liczy\u0107 si\u0119 z jeszcze wi\u0119kszymi wydatkami na s\u0142u\u017cb\u0119 zdrowia (COVID -19, przesuni\u0119cia w zakresie planowanych zabiegów), co zosta\u0142o zasygnalizowane w zaleceniach KE dla Polski nie tylko w stosunku do ochrony zdrowia, ale w szerszym kontek\u015bcie w zakresie us\u0142ug publicznych. W dokumencie brak jakiejkolwiek informacji na temat inwestycji – dokument koncentruje si\u0119 jedynie na inwestycjach sektora finansów publicznych. Warto przy tym zwróci\u0107 uwag\u0119, \u017ce zgodnie z projekcj\u0105 NBP w roku 2022 nast\u0105pi wyra\u017any spadek absorbcji \u015brodków z UE.<\/p>\n \n\tWy\u017cej wymienione czynniki b\u0119d\u0105 mia\u0142y wp\u0142yw na odbudow\u0119 aktywno\u015bci gospodarczej (PKB).<\/p>\n \n\tW Za\u0142o\u017ceniach nie ma \u017cadnych zapowiedzi co do planowanych zmian w prawie w zakresie ca\u0142ego systemu podatkowego ze szczególnym uwzgl\u0119dnieniem podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatku VAT. Pojawi\u0142a si\u0119 jedynie informacja na temat rozwi\u0105zania adresowanego do spó\u0142ek kapita\u0142owych, których przychody nie przekraczaj\u0105 50 mln z\u0142.<\/p>\n \n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zwraca uwag\u0119 na wzrost kosztów utrzymania gospodarstw domowych spowodowany regulacjami, w zakresie m.in. podwy\u017cszenia w 2020 roku kosztów odbioru odpadów, wy\u017cszego poziomu cen produktów podstawowych, podwy\u017cki cen biletów komunikacji miejskiej, a tak\u017ce wzrostem zu\u017cycia energii w zwi\u0105zku z nauk\u0105 i prac\u0105 zdaln\u0105 (koszty zosta\u0142y przeniesione na pracowników).<\/p>\n \n\tStan pandemii pokaza\u0142, \u017ce sytuacja rynku pracy zmieni\u0142a si\u0119 diametralnie<\/strong><\/p>\n \n\tZdaniem Prezydium KK przedstawione wska\u017aniki dotycz\u0105ce rynku pracy mog\u0105 by\u0107 obarczone b\u0142\u0119dem. W projekcie za\u0142o\u017ce\u0144 autorzy nie odnie\u015bli si\u0119 do ewentualnych ogranicze\u0144 w prowadzeniu dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, które mog\u0105 zaistnie\u0107 w zwi\u0105zku \n\tWynagrodzenia w sferze bud\u017cetowej<\/strong><\/p>\n \n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zgodnie z art. 78 ustawy z dnia 31 marca 2020 roku o zmianie ustawy o szczególnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u0142aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zaka\u017anych oraz wywo\u0142anych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw<\/em> – wyra\u017ca negatywne stanowisko w sprawie propozycji Rady Ministrów w zakresie \u015bredniorocznych wska\u017aników wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej na 2021 rok \n\tNSZZ „Solidarno\u015b\u0107” proponuje ustalenie \u015bredniorocznego wska\u017anika wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej na 2021 rok na poziomie nie mniejszym ni\u017c 110% w uj\u0119ciu nominalnym. Prezydium KK wskazuje przy tym, i\u017c proponowany wzrost rekompensuje jedynie skumulowany wzrost kosztów utrzymania spowodowany wzrostem inflacji. Zamro\u017cenie poziomu wynagrodze\u0144 pracowników sfery bud\u017cetowej przy jednoczesnym prognozowanym wzro\u015bcie poziomu cen i wynagrodze\u0144 sektora prywatnego niew\u0105tpliwie po raz kolejny os\u0142abi poziom konkurencyjno\u015bci etatów w sferze bud\u017cetowej w stosunku do sektora prywatnego. Nie mo\u017cna te\u017c zapomina\u0107, \u017ce czas pandemii jest okresem wzmo\u017conej pracy pracowników sfery bud\u017cetowej, z niespotykan\u0105 jak dotychczas skal\u0105 wykorzystywania umiej\u0119tno\u015bci obs\u0142ugi narz\u0119dzi informatycznych w realizacji ich codziennych zada\u0144 i obowi\u0105zków.<\/p>\n \n\tNSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, kolejny raz postuluje systemowe uregulowanie mechanizmu wzrostu wynagrodze\u0144 dla zatrudnionych w sferze finansów publicznych gwarantuj\u0105cego utrzymanie realnej warto\u015bci wynagrodze\u0144 zatrudnionych w tej sferze oraz zapewnienie ich wzrostów w oparciu o wzrost gospodarczy mierzony prognozowanym wzrostem PKB na rok nast\u0119pny.<\/p>\n \n\tPrzyj\u0119cie takiego systemowego rozwi\u0105zania, wprowadzi stabilny wzrost wynagrodze\u0144 osób zatrudnionych w sferze finansów publicznych w d\u0142u\u017cszej perspektywie, przywróci i ugruntuje atrakcyjno\u015b\u0107 zatrudnienia w urz\u0119dach i jednostkach publicznych, zwi\u0119kszy zainteresowanie wyborem takiej \u015bcie\u017cki kariery zawodowej przez m\u0142ode dobrze wykszta\u0142cone osoby i co najwa\u017cniejszy zmniejszy nabrzmia\u0142e napi\u0119cia spo\u0142eczne w tej sferze.<\/p>\n \n\tMinimalne wynagrodzenie za prac\u0119<\/strong><\/p>\n \n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” stwierdza, \u017ce przedstawiona przez Rad\u0119 Ministrów wysoko\u015b\u0107 minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 od dnia 1 stycznia 2021 roku w kwocie 2800 z\u0142 oraz wysoko\u015b\u0107 minimalnej stawki godzinowej w kwocie 18,30 z\u0142 realizuje oczekiwania Zwi\u0105zku.<\/p>\n \n\tProponowana przez rz\u0105d wysoko\u015b\u0107 minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 jest zgodna z celem okre\u015blonym zarówno w komunikacie wspólnym rz\u0105du RP i NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” z 2007 roku, jak i w pakiecie antykryzysowym z 2009 roku. W obu dokumentach deklarowano systematyczne podnoszenie minimalnego wynagrodzenia tak, aby mog\u0142o ono stanowi\u0107 co najmniej 50% prognozowanego przeci\u0119tnego wynagrodzenia \n\tRelacja poziomu p\u0142acy minimalnej do wynagrodzenia w gospodarce narodowej jest na poziomie satysfakcjonuj\u0105cym Zwi\u0105zek. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” uwa\u017ca, \u017ce wzrost wysoko\u015bci minimalnego wynagrodzenia do poziomu 2800 z\u0142 b\u0119dzie odgrywa\u0107 istotn\u0105 rol\u0119 w stymulowaniu gospodarki w zwi\u0105zku z epidemi\u0105 koronawirusa, a tak\u017ce zabezpieczy dochody najubo\u017cszych gospodarstw pracowniczych, które najbardziej odczuwaj\u0105 wzrost cen produktów podstawowych.<\/p>\n \n\tRok 2020 jest istotny ze wzgl\u0119du na d\u0142ugofalow\u0105 perspektyw\u0119 ustalania wysoko\u015bci minimalnego wynagradzania. NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” oczekuje, \u017ce rz\u0105d poprze propozycj\u0119 Komisji Europejskiej wprowadzenia uczciwej europejskiej p\u0142acy minimalnej przy pomocy wi\u0105\u017c\u0105cego instrumentu prawnego.<\/p>\n \n\tZak\u0142adowy Fundusz \u015awiadcze\u0144 Socjalnych<\/strong><\/p>\n \n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” domaga si\u0119 pe\u0142nego odmro\u017cenia wysoko\u015bci odpisów na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych. Obecnie podstaw\u0119 do wylicze\u0144 odpisu podstawowego stanowi przeci\u0119tne wynagrodzenie miesi\u0119czne w gospodarce narodowej w drugim pó\u0142roczu 2018 r. Podkre\u015bli\u0107 nale\u017cy, i\u017c skutki odmro\u017cenia zak\u0142adowego funduszu \u015bwiadcze\u0144 socjalnych s\u0105 dla bud\u017cetu pozytywne, bior\u0105c pod uwag\u0119 zwi\u0119kszenie wp\u0142ywów podatkowych z tytu\u0142u wzrostu konsumpcji.<\/p>\n \n\t\u015awiadczenia emerytalno-rentowe<\/strong><\/p>\n \n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” uznaje rz\u0105dow\u0105 propozycj\u0119 ustalenia wysoko\u015bci wska\u017anika waloryzacji \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych w 2021 r. na minimalnym ustawowym poziomie za niewystarczaj\u0105c\u0105 i postuluje o zwi\u0119kszenie tych \u015bwiadcze\u0144 o wska\u017anik odpowiadaj\u0105cy wysoko\u015bci inflacji w gospodarstwach domowych emerytów w 2020 r. powi\u0119kszony o co najmniej 50% realnego wzrostu przeci\u0119tnego wynagrodzenia za prac\u0119 w roku 2020.<\/p>\n \n\tNSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przypomina o potrzebie wypracowania i wdro\u017cenia systemowego sposobu waloryzacji najni\u017cszych \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych uwzgl\u0119dniaj\u0105cego realny wzrost wydatków najubo\u017cszych gospodarstw domowych, okre\u015blony jako dynamik\u0119 minimum egzystencji dla 1-osobowych gospodarstw emeryckich. Coroczna wyp\u0142ata dodatkowego \u015bwiadczenia emerytalnego dla wszystkich \u015bwiadczeniobiorców nie mo\u017ce stanowi\u0107 usprawiedliwienia dla zaniechania poszukiwania optymalnych rozwi\u0105za\u0144 w zakresie ochrony dochodów najs\u0142abszych ekonomicznie obywateli. <\/p>\n \n\t <\/p>\n \n\t <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawia opini\u0119 w sprawie za\u0142o\u017ce\u0144 projektu bud\u017cetu pa\u0144stwa na rok 2021 (dalej: Za\u0142o\u017cenia). Prezydium Komisji Krajowej maj\u0105c na uwadze, \u017ce bezprecedensowy kryzys wywo\u0142any pandemi\u0105 Covid-19 utrudnia stworzenie za\u0142o\u017ce\u0144 bud\u017cetu pa\u0144stwa na rok 2021 stwierdza, \u017ce przedstawiony dokument jest bardzo ogólny i niepe\u0142ny, co uniemo\u017cliwia rzeteln\u0105 jego ocen\u0119. Projektodawca wskazuje, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87,9],"tags":[2217,484,61,536,534],"class_list":["post-8959","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2020prezydium","category-dokprez","tag-112-20","tag-484","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8959","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8959"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8959\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8959"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8959"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8959"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\tz drug\u0105 fal\u0105 epidemii COVID-19. Skoro w Za\u0142o\u017ceniach wskazuje si\u0119, i\u017c zamro\u017cenie gospodarki w celu ograniczenia rozprzestrzeniania si\u0119 epidemii spowodowa\u0142o odwrócenie wieloletniego trendu poprawy sytuacji na rynku pracy, to przy za\u0142o\u017ceniu konieczno\u015bci ponowienia ww. zamro\u017cenia spadek przeci\u0119tnego zatrudnienia w gospodarce narodowej oraz wzrost bezrobocia mog\u0105 by\u0107 wi\u0119ksze ni\u017c za\u0142o\u017cono. Powy\u017csze nie oznacza, i\u017c pewnym jest, \u017ce stopa rejestrowanego bezrobocia na koniec 2020 roku b\u0119dzie wy\u017csza ni\u017c za\u0142o\u017cone w projekcie 8,0%, a na koniec 2021 roku 7,5%. Jednak\u017ce ww. prognozy powinny by\u0107 oparte na mo\u017cliwo\u015bci i przewidywaniu wprowadzenia kolejnych rozwi\u0105za\u0144 prawnych w ramach tarczy finansowej i antykryzysowej, o czym autorzy dokumentu nie wspominaj\u0105.<\/p>\n
\n\tw wysoko\u015bci 100,0%<\/p>\n
\n\tw gospodarce narodowej.<\/p>\n