{"id":8951,"date":"2020-08-12T07:35:35","date_gmt":"2020-08-12T05:35:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=8951"},"modified":"2020-08-12T07:35:35","modified_gmt":"2020-08-12T05:35:35","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-109-20-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-o-kasach-zapomogowo-pozyczkowych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2020\/08\/12\/decyzja-prezydium-kk-nr-109-20-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-o-kasach-zapomogowo-pozyczkowych\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 109\/20 ws. opinii o projekcie ustawy o kasach zapomogowo-po\u017cyczkowych"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy&nbsp; o kasach zapomogowo-po\u017cyczkowych (dalej KZP).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Projekt ustawy przewiduje nadz&oacute;r spo\u0142eczny nad kas\u0105 zapomogowo-po\u017cyczkow\u0105, w pierwszej kolejno\u015bci przez zwi\u0105zki zawodowe, a w razie ich braku przez rad\u0119 pracownik&oacute;w. W razie braku rady pracownik&oacute;w nadz&oacute;r spo\u0142eczny sprawowany b\u0119dzie przez reprezentacj\u0119 os&oacute;b wykonuj\u0105cych prac\u0119 zarobkow\u0105, wy\u0142onion\u0105 w trybie przyj\u0119tym u danego pracodawcy. Powy\u017csze rozwi\u0105zanie nale\u017cy uzna\u0107 za budz\u0105ce w\u0105tpliwo\u015bci. Zdaniem Zwi\u0105zku nie nale\u017cy promowa\u0107 rozwi\u0105za\u0144 wadliwych, a takim b\u0119dzie powierzanie kolejnych uprawnie\u0144 reprezentacji os&oacute;b wykonuj\u0105cych prac\u0119 zarobkow\u0105, wy\u0142onion\u0105 w trybie przyj\u0119tym u danego pracodawcy. Nale\u017ca\u0142oby pozostawi\u0107 dotychczasowe brzmienie art. 39 ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych, kt&oacute;ry nadz&oacute;r spo\u0142eczny nad kasami pozostawia zwi\u0105zkom zawodowym.&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Zdaniem Prezydium KK NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; w projekcie nale\u017cy doprecyzowa\u0107 poj\u0119cie &bdquo;nadzoru spo\u0142ecznego nad KZP&rdquo;. W praktyce poj\u0119cie sprawowania nadzoru spo\u0142ecznego jest uznawane za niedookre\u015blone, a zwi\u0105zki zawodowe maj\u0105 problemy<br \/>\n\tz egzekwowaniem swojego uprawnienia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; W odniesieniu do projektowanego artyku\u0142u, kt&oacute;ry dotyczy koszt&oacute;w dzia\u0142ania mi\u0119dzyzak\u0142adowej KZP u pracodawc&oacute;w b\u0119d\u0105cych pa\u0144stwowymi jednostkami bud\u017cetowymi oraz w jednostkach im podleg\u0142ych lub przez nie nadzorowanych, nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce liczebno\u015b\u0107 cz\u0142onk&oacute;w mi\u0119dzyzak\u0142adowej KZP nie musi by\u0107 decyduj\u0105ca. Liczba cz\u0142onk&oacute;w cz\u0119sto ulega zmianie chocia\u017cby z powodu zmian organizacyjnych, restrukturyzacyjnych, migracj\u0119 pracownik&oacute;w. Proponujemy, aby w takiej sytuacji koszty funkcjonowania mi\u0119dzyzak\u0142adowej KZP ponosi\u0142 pracodawca, u kt&oacute;rego KZP zosta\u0142a stworzona lub pracodawca zosta\u0142 wskazany przez organ nadrz\u0119dny.&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Propozycja&nbsp; wp\u0142acania przez cz\u0142onka KZP miesi\u0119cznych wk\u0142ad&oacute;w cz\u0142onkowskich w wysoko\u015bci zadeklarowanej przez siebie mo\u017ce stwarza\u0107 zbyt du\u017c\u0105 dowolno\u015b\u0107 w ustalaniu wysoko\u015bci wp\u0142at. Prezydium KK NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; proponuje, aby wysoko\u015b\u0107 wk\u0142ad&oacute;w by\u0142a ustalana przez statut KZP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nale\u017ca\u0142oby zastanowi\u0107 si\u0119 nad zagadnieniem, kt&oacute;re dotyczy prawa cz\u0142onka KZP do otrzymania odpisu&nbsp; statutu KZP. Trzeba zauwa\u017cy\u0107, \u017ce w przypadku mi\u0119dzyzak\u0142adowych KZP liczba cz\u0142onk&oacute;w mo\u017ce si\u0119ga\u0107 kilku tysi\u0119cy. Dor\u0119czanie ka\u017cdemu cz\u0142onkowi KZP odpisu statutu b\u0119dzie generowa\u0142o koszty. Mo\u017cliwo\u015b\u0107 zapoznania si\u0119 ze statutem, jak r&oacute;wnie\u017c uchwa\u0142ami organ&oacute;w KZP powinien mie\u0107 nie tylko cz\u0142onek KZP, ale r&oacute;wnie\u017c osoba, kt&oacute;ra zamierza przyst\u0105pi\u0107 do KZP. Powszechnie KZP przekazuj\u0105 informacje poprzez wywieszenie na tablicy og\u0142osze\u0144 u pracodawcy (pracodawc&oacute;w w przypadku mi\u0119dzyzak\u0142adowych KZP) i udost\u0119pniaj\u0105 na stronie internetowej. Nale\u017cy rozwa\u017cy\u0107 alternatywne rozwi\u0105zanie realizacji tego uprawnienia cz\u0142onka KZP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Z uwagi na to, i\u017c KZP ma prawo tworzy\u0107 fundusze: oszcz\u0119dno\u015bciowo-po\u017cyczkowy, rezerwowy, zapomogowy, inne przewidziane w statucie, w projektowanym art. 20 dotycz\u0105cym kompetencji Walnego Zebrania nale\u017cy rozwa\u017cy\u0107 dopisanie: &bdquo;ustalanie sposobu tworzenia i podzia\u0142u innych funduszy przewidzianych w statucie&rdquo; (np. funduszu pogrzebowego).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; W projektowanym artykule dotycz\u0105cym kompetencji zarz\u0105du KZP w por&oacute;wnaniuz zadaniami okre\u015blonymi w obowi\u0105zuj\u0105cym &sect; 22 rozporz\u0105dzenia z 1992 r. z zakresu kompetencji zarz\u0105du wykre\u015blono punkt &bdquo;prowadzenie polityki w zakresie udzielania \u015bwiadcze\u0144&rdquo;. Nale\u017cy jednak zauwa\u017cy\u0107, \u017ce z punktu widzenia zarz\u0105dzania finansami KZP jest to jedna z najwa\u017cniejszych kompetencji, poniewa\u017c zarz\u0105d prowadzi analiz\u0119 finansow\u0105, przygotowuje projekt wprowadzenia r&oacute;\u017cnych \u015bwiadcze\u0144 i przedstawia je cz\u0142onkom wraz z uzasadnieniem. To w\u0142a\u015bnie zarz\u0105d przeprowadza analizy, przeprowadza symulacje finansowe i przedstawia cz\u0142onkom projekty funkcjonowania tych funduszy, a wi\u0119c prowadzi polityk\u0119 w zakresie udzielania \u015bwiadcze\u0144.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Projektowany art. 42 ust. 4 przewiduje, \u017ce KZP przetwarza dane osobowe przez okres niezb\u0119dny do udzielenia po\u017cyczki i jej sp\u0142aty lub przyznania zapomogi, a tak\u017ce przez okres niezb\u0119dny do dochodzenia praw lub roszcze\u0144. Zdaniem Prezydium KK NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; nale\u017cy zastanowi\u0107 si\u0119 nad okre\u015bleniem w przepisie konkretnego okresu przechowywania danych osobowych.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; W obecnej sytuacji przepisy nie odnosz\u0105 si\u0119 do sytuacji, w kt&oacute;rej cz\u0119\u015b\u0107 pracownik&oacute;w zostaje w wyniku art. 23<sup>1<\/sup> k.p. przej\u0119tych przez inny podmiot. Wydaje si\u0119 zasadne wprowadzenie odpowiedniego rozwi\u0105zania w tym zakresie np. wyznaczenie okresu przej\u015bciowego, w ramach kt&oacute;rego b\u0119dzie mo\u017cliwe sp\u0142acenie po\u017cyczki przez cz\u0142onka KZP po przej\u015bciu do innego pracodawcy. Taki sam problem mo\u017ce dotyczy\u0107 r&oacute;wnie\u017c por\u0119czyciela, kt&oacute;ry zostanie przeniesiony do innego pracodawcy. Nale\u017cy zastanowi\u0107 si\u0119 nad mechanizmem zobowi\u0105zuj\u0105cym przekszta\u0142cenie KZP w mi\u0119dzyzak\u0142adow\u0105 KZP, kt&oacute;rej funkcjonowanie obj\u0119\u0142oby pracodawc&oacute;w przejmuj\u0105cych w wyniku art. 23<sup>1<\/sup> k.p. pracownik&oacute;w.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Uregulowania wymaga sytuacja KZP w razie upad\u0142o\u015bci lub likwidacji pracodawcy albo nieprzekazywania \u015brodk&oacute;w na konto KZP przez pracodawc\u0119. Warto zastanowi\u0107 si\u0119 nad wprowadzeniem instrument&oacute;w zabezpieczenia roszcze\u0144 KZP w takiej sytuacji.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\tZdaniem NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; na pozytywn\u0105 ocen\u0119 zas\u0142uguje sformalizowanie w projekcie ustawy sytuacji, w kt&oacute;rej dochodzi do \u015bmierci cz\u0142onka KZP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\tPrezydium KK NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; uwa\u017ca, \u017ce projekt ustawy o kasach zapomogowo-po\u017cyczkowych wymaga dalszych prac oraz proponuje, aby dopracowywanie szczeg&oacute;\u0142owych rozwi\u0105za\u0144 prowadzi\u0107 na forum Rady Dialogu Spo\u0142ecznego.<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy&nbsp; o kasach zapomogowo-po\u017cyczkowych (dalej KZP). &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Projekt ustawy przewiduje nadz&oacute;r spo\u0142eczny nad kas\u0105 zapomogowo-po\u017cyczkow\u0105, w pierwszej kolejno\u015bci przez zwi\u0105zki zawodowe, a w razie ich braku przez rad\u0119 pracownik&oacute;w. W razie braku rady pracownik&oacute;w nadz&oacute;r spo\u0142eczny sprawowany b\u0119dzie przez reprezentacj\u0119 os&oacute;b wykonuj\u0105cych prac\u0119 zarobkow\u0105, wy\u0142onion\u0105 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87,9],"tags":[2214,484,61,536,534],"class_list":["post-8951","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2020prezydium","category-dokprez","tag-109-20","tag-484","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8951","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8951"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8951\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8951"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8951"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8951"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}