\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu uchwa\u0142y Rady Ministrów w sprawie przyj\u0119cia dokumentu „Strategia na rzecz z Niepe\u0142nosprawno\u015bciami 2020-2030”. Przedstawiony projekt przewiduje wdro\u017cenie ró\u017cnych instrumentów wsparcia osób z niepe\u0142nosprawno\u015bciami, zale\u017cnych od stopnia niepe\u0142nosprawno\u015bci.<\/p>\n
\n\tPrzede wszystkim nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce projekt Strategii pomija zaanga\u017cowanie w przygotowanie i realizacj\u0119 dzia\u0142a\u0144 partnerów dialogu spo\u0142ecznego, a przecie\u017c opracowywanie polityki wobec osób z niepe\u0142nosprawno\u015bciami wymaga szczególnej wra\u017cliwo\u015bci i pog\u0142\u0119bionych konsultacji. Komisja Krajowa NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” uwa\u017ca, \u017ce reformy przewidywane przez Strategi\u0119 powinny by\u0107 przeprowadzane z rozwag\u0105 i \u015bwiadomo\u015bci\u0105 z\u0142o\u017cono\u015bci rozwi\u0105zywanych problemów. Przy wszelkich zmianach obecnego systemu wsparcia nale\u017cy ws\u0142uchiwa\u0107 si\u0119 w g\u0142os organizacji zrzeszaj\u0105cych osoby niepe\u0142nosprawne, pracowników i pracodawców.<\/p>\n
\n\tWi\u0119kszo\u015b\u0107 opisów dzia\u0142a\u0144 zamieszczonych w Strategii nie wskazuje konkretnych propozycji zmian oraz instrumentów jakie zostan\u0105 zastosowane. Uniemo\u017cliwia to pe\u0142n\u0105 ocen\u0119 projektu.<\/p>\n
\n\tNale\u017cy jednak zwróci\u0107 uwag\u0119 na nast\u0119puj\u0105ce kwestie szczegó\u0142owe:<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
\n\t1. Autorzy dokumentu pos\u0142uguj\u0105 si\u0119 danymi za rok 2018 – nie jest to w pe\u0142ni uzasadnione, poniewa\u017c dost\u0119pne s\u0105 ju\u017c dane z 2019 roku. Ponadto okoliczno\u015bci zwi\u0105zane z epidemi\u0105 powoduj\u0105, \u017ce sytuacja w niektórych obszarach mo\u017ce by\u0107 ju\u017c zupe\u0142nie inna ni\u017c przedstawiona w Strategii, wymagany zatem by\u0142by tu co najmniej odpowiedni komentarz przy braku najnowszych danych.<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
\n\t2. Zgodnie ze Strategi\u0105 nale\u017cy podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania zwi\u0119kszaj\u0105ce zatrudnienie osób niepe\u0142nosprawnych. W dokumencie silnie zaznaczona jest rola otwartego rynku pracy w tym aspekcie. Nie nale\u017cy jednak zapomina\u0107, \u017ce wiele osób niepe\u0142nosprawnych jest zatrudnionych na chronionym rynku pracy. W strategii brak jest okre\u015blonych dzia\u0142a\u0144 w stosunku do zak\u0142adów pracy chronionej, których sytuacja aktualnie na rynku jest bardzo trudna i jest ich coraz mniej. Przypomnie\u0107 nale\u017cy, \u017ce nie wszystkie osoby niepe\u0142nosprawne znajd\u0105 prac\u0119 na otwartym rynku pracy. Ponadto wska\u017anikiem realizacji zwi\u0119kszenia zatrudnienia zgodnie z projektem ma by\u0107 wspó\u0142czynnik aktywno\u015bci zawodowej osób niepe\u0142nosprawnych. W ostatnich 5 latach wspó\u0142czynnik aktywno\u015bci zawodowej wzrós\u0142 o 3 % jednak wynika to w g\u0142ównej mierze z demografii. Natomiast liczba pracuj\u0105cych osób niepe\u0142nosprawnych pozostaje na zbli\u017conym poziomie (ok 420 tys. osób) od lat. Wska\u017anikiem realizacji w tym przypadku powinna by\u0107 np. liczba pracuj\u0105cych osób niepe\u0142nosprawnych.<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
\n\t3. Wed\u0142ug autorów Strategii przygotowana ma by\u0107 zmiana dotychczasowych \u015bwiadcze\u0144 dla opiekunów osób niepe\u0142nosprawnych. Nie wiadomo jednak, czy b\u0119dzie to oznacza\u0107 wykonanie wyroku Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z 2014 r. dotycz\u0105cego \u015bwiadczenia piel\u0119gnacyjnego i przyznania go opiekunom osób, które sta\u0142y si\u0119 niepe\u0142nosprawne w doros\u0142ym \u017cyciu – projekt pomija t\u0119 kwesti\u0119. Strategia zapowiada natomiast stopniowe usuwanie ogranicze\u0144 w aktywno\u015bci zawodowej opiekunów, co jest pozytywnym krokiem, i o co od lat postuluje NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”.<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
\n\t4. W projekcie znalaz\u0142a si\u0119 zapowied\u017a nowej ustawy o wyrównywaniu szans osób z niepe\u0142nosprawno\u015bciami, która mia\u0142aby zawiera\u0107 regulacje, których nie ma w innych aktach prawnych (nie wiadomo jednak o jakie kwestie chodzi). Co wi\u0119cej, z czasem mia\u0142aby ona zast\u0105pi\u0107 obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 obecnie ustaw\u0119 z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo\u0142ecznej osób niepe\u0142nosprawnych. Projekt Strategii nie wskazuje jednak jakich mechanizmów w polskim porz\u0105dku prawnym aktualnie brakuje lub jakie mechanizmy w dotychczasowej ustawie s\u0105 nieadekwatne.<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
\n\t5. Projekt przewiduje stworzenie zintegrowanego, jednolitego systemu orzekania o niepe\u0142nosprawno\u015bci dla celów rentowych, pozarentowych i edukacyjnych. Reform\u0105 systemu orzecznictwa zajmowa\u0142 si\u0119 ju\u017c zespó\u0142 prof. Gertrudy U\u015bci\u0144skiej powo\u0142any przez premier Beat\u0119 Szyd\u0142o, ale do dzi\u015b efekty jego prac s\u0105 nieznane. Strategia nie odnosi si\u0119 do prac zespo\u0142u, nie wiadomo zatem czy w ogóle istniej\u0105 efekty prac zespo\u0142u prof. U\u015bci\u0144skiej, a je\u017celi s\u0105, czy b\u0119d\u0105 wykorzystane i w jakim kierunku pod\u0105\u017cy zmiana systemu orzekania. Zmiana systemu orzekania jest bardzo delikatn\u0105 kwesti\u0105. Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce ci\u0105g\u0142e zapowiedzi zmiany orzecznictwa powoduj\u0105 zamieszanie oraz niepewno\u015b\u0107 osób niepe\u0142nosprawnych, co do ich praw nabytych.<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
\n\t6. W Strategii przewidziane jest przeprowadzenie analizy pod k\u0105tem na\u0142o\u017cenia obowi\u0105zku zatrudniania osób niepe\u0142nosprawnych na przedsi\u0119biorstwa licz\u0105ce co najmniej 10 pracowników. Obecnie pracodawcy, którzy maj\u0105 minimum 25 pracowników w przeliczeniu na pe\u0142ne etaty i nie osi\u0105gaj\u0105 6% wska\u017anika zatrudnienia osób z dysfunkcjami, musz\u0105 dokonywa\u0107 wp\u0142at na rzecz Pa\u0144stwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe\u0142nosprawnych (PFRON). Je\u015bli dla ma\u0142ych firm równie\u017c zostanie wyznaczony taki wska\u017anik b\u0119d\u0105 musia\u0142y p\u0142aci\u0107 kary na fundusz w razie jego niespe\u0142nienia.Taka zmiana spowoduje wy\u017csze wp\u0142ywy do bud\u017cetu PFRON, co jest po\u017c\u0105dane, jednak w dobie spowolnienia gospodarki po pandemii zmiana taka musi by\u0107 szeroko skonsultowana i przeanalizowana z przedstawicielami przedsi\u0119biorców i strony pracowniczej.<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu uchwa\u0142y Rady Ministrów w sprawie przyj\u0119cia dokumentu „Strategia na rzecz z Niepe\u0142nosprawno\u015bciami 2020-2030”. Przedstawiony projekt przewiduje wdro\u017cenie ró\u017cnych instrumentów wsparcia osób z niepe\u0142nosprawno\u015bciami, zale\u017cnych od stopnia niepe\u0142nosprawno\u015bci. Przede wszystkim nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce projekt Strategii pomija zaanga\u017cowanie w przygotowanie i realizacj\u0119 dzia\u0142a\u0144 partnerów dialogu spo\u0142ecznego, a […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87,9],"tags":[484,2176,61,536,534],"class_list":["post-8879","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2020prezydium","category-dokprez","tag-484","tag-71-20","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8879","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8879"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8879\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8879"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8879"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8879"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}