\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” protestuje przeciwko brakowi konsultacji oraz wys\u0142uchania opinii NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o Solidarno\u015bciowym Funduszu Wsparcia Osób Niepe\u0142nosprawnych wraz z autopoprawk\u0105 (druki nr 13 oraz 13-A), zwany dalej projektem.<\/p>\n
\n\tProjekt wp\u0142yn\u0105\u0142 do Sejmu RP 13 listopada 2019 r., a Komisja Krajowa NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” otrzyma\u0142a projekt z Kancelarii Sejmu 21 listopada br. po pierwszym jego czytaniu w Sejmie RP, które odby\u0142o 19 listopada, autopoprawka do projektu wp\u0142yn\u0119\u0142a 25 listopada. Wyra\u017cenie opinii zgodnie z art. 19 ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych poprzedzone konsultacjami ze strukturami i organami Zwi\u0105zku by\u0142o niemo\u017cliwe. Konsekwentnie wi\u0119c nie mog\u0142o doj\u015b\u0107 tak\u017ce do wys\u0142uchania opinii NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, o jakim wypowiedzia\u0142 si\u0119 TK w Wyroku Kp 1\/18: „Celowo\u015bciowa wyk\u0142adnia przepisów ustawowych pozwala wyci\u0105gn\u0105\u0107 wniosek, \u017ce opiniowanie projektów aktów normatywnych ma sens jedynie wtedy, gdy w trakcie prac nad projektem opinie te zostaj\u0105 wys\u0142uchane. Warto\u015bci\u0105 konsultacji w procesie legislacyjnym jest doprowadzenie do pewnego konsensusu spo\u0142ecznego, który powinien skutkowa\u0107 lepsz\u0105 percepcj\u0105 stanowionych norm.”<\/p>\n
\n\tNowelizacja ustawy dotyczy rozszerzenia zakresu zada\u0144 Solidarno\u015bciowego Funduszu Wsparcia Osób Niepe\u0142nosprawnych przez wprowadzenie mo\u017cliwo\u015bci udzielenia wsparcia finansowego kolejnym grupom spo\u0142ecznym – emerytom i rencistom. Ze \u015brodków Funduszu finansowane ma by\u0107 jednorazowe roczne \u015bwiadczenie pieni\u0119\u017cne dla emerytów i rencistów w 2019 r. wraz z kosztami obs\u0142ugi, a tak\u017ce renta socjalna i zasi\u0142ek pogrzebowy, który przys\u0142uguje w razie \u015bmierci osoby pobieraj\u0105cej rent\u0119 socjaln\u0105. Zmiana polega na tym, \u017ce przenosi si\u0119 do Funduszu Solidarno\u015bciowego z Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych wydatki na renty socjalne oraz wydatki na trzynaste emerytury. <\/p>\n
\n\tZdaniem Prezydium NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawiony projekt wzbudza powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci dotycz\u0105ce dochodów jak i wydatków Funduszu. W projekcie wprowadza si\u0119 mo\u017cliwo\u015b\u0107 zaci\u0105gania po\u017cyczek z Funduszu Rezerwy Demograficznej.Wobec braku zasadno\u015bci takiego dzia\u0142ania wnioskowa\u0107 nale\u017cy, \u017ce projektowana zmiana ustawy ma jedynie na celu omini\u0119cie regu\u0142y wydatkowej. Trzynaste renty i emerytury wyp\u0142acone w 2019 r., maj\u0105 zosta\u0107 sfinansowane z Funduszu Solidarno\u015bci, a ten jest funduszem celowym, wi\u0119c limit wydatków okre\u015blony regu\u0142\u0105 wydatkow\u0105 go nie obejmuje. Prezydium KK wskazuje, \u017ce takie dzia\u0142anie jest psuciem struktury finansów pa\u0144stwa i rozmontowywaniem „bezpiecznika” bud\u017cetowego jakim jest regu\u0142a wydatkowa.<\/p>\n
\n\tPowstanie Funduszu Solidarno\u015bciowego mia\u0142o da\u0107 perspektywy na stworzenie systemowych rozwi\u0105za\u0144 kierowanych do osób niepe\u0142nosprawnych i ich opiekunów, zapewniaj\u0105cych m.in. asystencj\u0119 osobist\u0105 i opiek\u0119 wytchnieniow\u0105, a tak\u017ce zatrudnienie wspomaganego – nie na zasadach projektowych, jak dzieje si\u0119 to do tej pory, ale jako trwa\u0142e rozwi\u0105zania gwarantowane. Prezydium KK wyra\u017ca obawy, \u017ce znaczne rozszerzenie grupy beneficjentów Funduszu oddala t\u0119 perspektyw\u0119. Nowe zadania zdominuj\u0105 ca\u0142kowicie zadania dotychczasowe Funduszu.<\/p>\n
\n\tNSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zwraca uwag\u0119 równie\u017c na naruszenie zasad techniki prawodawczej przy konstruowaniu projektu. W art. 1 w pkt 2, w art. 1 w ust. 1 w pkt 2 ustawodawca wskaza\u0142, \u017ce Fundusz ma na celu wsparcie finansowe emerytów i rencistów, o którym mowa w przepisach odr\u0119bnych<\/u>. Ponadto w art. 1 w pkt 3, w art. 3 ust. 1a pkt 2, a tak\u017ce w art. 1 w pkt 4, w art. 6b ust. 1 pkt 2 ustawodawca mówi mi\u0119dzy innymi<\/p>\n
\n\to mo\u017cliwo\u015bci zaci\u0105gania nieoprocentowanych po\u017cyczek na wyp\u0142at\u0119 jednorazowego rocznego \u015bwiadczenia pieni\u0119\u017cnego dla emerytów i rencistów oraz kosztów obs\u0142ugi wyp\u0142aty tego \u015bwiadczenia, o których mowa w odr\u0119bnych przepisach<\/u>. Taka konstrukcja przepisu, poza naruszaniem zasad techniki prawodawczej, dowodzi jedynie tego, \u017ce nie planuje si\u0119 w przysz\u0142o\u015bci finansowania z Funduszu dodatkowego jednorazowego \u015bwiadczenia dla emerytów i rencistów. St\u0105d, tym bardziej niezrozumia\u0142y jest brak odwo\u0142ania do konkretnych przepisów, czyli do ustawy z dnia 4 kwietnia 2019 r. o jednorazowym \u015bwiadczeniu pieni\u0119\u017cnym dla emerytów i rencistów w 2019 r. (Dz. U. poz. 743).<\/p>\n
\n\tPonadto Prezydium KK podtrzymuje swoje zastrze\u017cenia dotycz\u0105ce finansowania Funduszu Solidarno\u015bciowego z Funduszu Pracy. W nadchodz\u0105cych latach prawdopodobnego spowolnienia \u015brodki z Funduszu Pracy powinny by\u0107 wydatkowane na cele okre\u015blone dla Funduszu Pracy, tj. przede wszystkim promocja zatrudnienia, \u0142agodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja zawodowa czy szkolenia zawodowe.<\/p>\n
\n\tPrezydium KK zwraca uwag\u0119, \u017ce sposób procedowania, a tak\u017ce cele wprowadzanych rozwi\u0105za\u0144 budz\u0105 niepokój tak\u017ce w \u015brodowiskach osób niepe\u0142nosprawnych. Wobec deklaracji Premiera Rz\u0105du o potrzebie cierpliwego i rzetelnego dialogu, dzia\u0142ania te s\u0105 dalece sprzeczne z oczekiwaniami nie tylko zwi\u0105zku zawodowego, ale tak\u017ce ogó\u0142u obywateli. \u0141ad i spokój spo\u0142eczny wynika przede wszystkim ze starannego prawodawstwa oraz wzajemnego zrozumienia i jest podstaw\u0105 zaufania obywateli do Pa\u0144stwa.<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” protestuje przeciwko brakowi konsultacji oraz wys\u0142uchania opinii NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o Solidarno\u015bciowym Funduszu Wsparcia Osób Niepe\u0142nosprawnych wraz z autopoprawk\u0105 (druki nr 13 oraz 13-A), zwany dalej projektem. Projekt wp\u0142yn\u0105\u0142 do Sejmu RP 13 listopada 2019 r., a Komisja Krajowa NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” otrzyma\u0142a projekt z Kancelarii […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[85,9],"tags":[2101,463,61,536,534],"class_list":["post-8679","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2019prezydium","category-dokprez","tag-149-19","tag-463","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8679","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8679"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8679\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8679"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8679"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8679"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}