{"id":8665,"date":"2019-11-05T23:00:00","date_gmt":"2019-11-05T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=8665"},"modified":"2019-11-05T23:00:00","modified_gmt":"2019-11-05T22:00:00","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-144-19-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mpit-o-zmianie-ustawy-o-systemie-ubezpieczen-spolecznych-oraz-ustawy-o-krajowej-administracji-skarbowej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2019\/11\/05\/decyzja-prezydium-kk-nr-144-19-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mpit-o-zmianie-ustawy-o-systemie-ubezpieczen-spolecznych-oraz-ustawy-o-krajowej-administracji-skarbowej\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 144\/19 ws. opinii o projekcie ustawy MPiT o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej"},"content":{"rendered":"

\n\t   Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje projekt ustawy Ministra Przedsi\u0119biorczo\u015bci i Technologii z dnia 16.10.2019 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.<\/span><\/span><\/p>\n

\n\t   Celem projektu ustawy jest nowelizacja rozwi\u0105za\u0144 dotycz\u0105cych tzw. „Ma\u0142ego ZUS”. Z dotychczasowego rozwi\u0105zania w ramach  „Ma\u0142ego ZUS” skorzysta\u0142o oko\u0142o 186 tys. osób prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105.  Zgodnie z projektem nowe  rozwi\u0105zania maj\u0105 obj\u0105\u0107 oko\u0142o 300 tys. osób. W projekcie przyjmuje si\u0119, \u017ce z nowych rozwi\u0105za\u0144 b\u0119d\u0105 mog\u0142y skorzysta\u0107 osoby, których przychód z pozarolniczej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej w poprzednim roku kalendarzowym nie by\u0142 wy\u017cszy ni\u017c 120 tys. z\u0142 (je\u017celi dzia\u0142alno\u015b\u0107 by\u0142a prowadzona przez ca\u0142y rok, lub odpowiednio skorygowana wzgl\u0119dem dni prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci). Wska\u017anik 120 tys. nie ma charakteru parametrycznego (nie jest powi\u0105zany z wielokrotno\u015bci\u0105 przeci\u0119tnego wynagrodzenia etc.). Wysoko\u015b\u0107 sk\u0142adek w projektowanym nowym „Ma\u0142ym ZUS”  uzale\u017cniona b\u0119dzie od dochodu, a nie jak dot\u0105d od przychodu.<\/span><\/span><\/p>\n

\n\t   Jednocze\u015bnie s\u0142usznie wskazuje si\u0119 w uzasadnieniu (str. 2), \u017ce ze wzgl\u0119du na fakt, \u017ce warto\u015b\u0107 \u015bwiadcze\u0144 spo\u0142ecznych jest pochodn\u0105 wysoko\u015bci odprowadzanych sk\u0142adek, jej zmiana spowoduje spadek przysz\u0142ych zobowi\u0105za\u0144 pokrywanych z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych. Jednak przede wszystkim, konsekwencj\u0105 dla osoby ubezpieczonej b\u0119d\u0105 proporcjonalnie ni\u017csze \u015bwiadczenia uzyskane z ubezpieczenia spo\u0142ecznego. Jak wynika ze statystyk, to w\u0142a\u015bnie osoby prowadz\u0105ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 otrzymuj\u0105 najni\u017csze \u015bwiadczenia.<\/span><\/span><\/p>\n

\n\t   W opinii Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawione w uzasadnieniu do projektu ustawy wyliczenia dotycz\u0105ce kosztów prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej budz\u0105 w\u0105tpliwo\u015bci, albowiem nie uwzgl\u0119dniaj\u0105 one odliczenia kosztów uzyskania przychodu. W projekcie stwierdza si\u0119, i\u017c osoba fizyczna prowadz\u0105ca pozarolnicz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 odprowadzaj\u0105ca sk\u0142adki w minimalnej wysoko\u015bci poniesie wydatki w wysoko\u015bci ponad 10.850,- z\u0142. Nadto odniesiono si\u0119 do obowi\u0105zku odprowadzania sk\u0142adki na ubezpieczenie zdrowotne w wysoko\u015bci 342,32 z\u0142 miesi\u0119cznie. Ostatecznie w projekcie wskazano, i\u017c ww. wysoko\u015b\u0107 sk\u0142adek rzeczywi\u015bcie mo\u017ce stanowi\u0107 realne obci\u0105\u017cenie dla wskazanej grupy przedsi\u0119biorców.<\/span><\/span><\/p>\n

\n\t   Maj\u0105c na uwadze powy\u017csze, dane okre\u015blone w pkt I uzasadnienia ustawy s\u0105 nieprecyzyjne – sk\u0142adka na ubezpieczenie zdrowotne mo\u017ce by\u0107 bowiem odliczona od dochodu stanowi\u0105cego podstaw\u0119 wyliczenia zaliczki na podatek dochodowy, natomiast jak wskazano wcze\u015bniej sk\u0142adka emerytalna, o ile zostanie op\u0142acona, mo\u017ce stanowi\u0107 koszt uzyskania przychodu. Zatem w opinii Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” podane w uzasadnieniu do projektu obci\u0105\u017cenia przedsi\u0119biorców s\u0105 zawy\u017cone.<\/span><\/span><\/p>\n

\n\t   Ponadto nie mo\u017cna zgodzi\u0107 si\u0119 z tez\u0105 postawion\u0105 przez projektodawc\u0119, \u017ce obni\u017cenie obci\u0105\u017ce\u0144 para podatkowych  zwi\u0119kszy poda\u017c pracy i aktywno\u015b\u0107 zawodow\u0105 ludno\u015bci.  Konsekwencj\u0105 ma by\u0107 tak\u017ce aktywizacja zawodowa osób dot\u0105d nieaktywnych. Teza ta nie jest poparta \u017cadn\u0105 argumentacj\u0105 – brak aktywno\u015bci zawodowej wynika w licznych przypadkach z braku kwalifikacji, kompetencji pozwalaj\u0105cych zaistnie\u0107 na rynku pracy. Brak aktywno\u015bci zwi\u0105zany jest z licznymi uwarunkowaniami (na przyk\u0142ad w zakresie polityki transportu publicznego w danym mikro regionie). Obni\u017cenie wysoko\u015bci \u015bwiadcze\u0144 odprowadzanych do FUS w \u017caden sposób nie oddzia\u0142uje na te sfer\u0119.<\/span><\/span><\/p>\n

\n\t   Co gorsza, projektodawca w pe\u0142ni zdaje sobie spraw\u0119 z przysz\u0142ych negatywnych konsekwencji planowanego rozwi\u0105zania, co wyra\u017ca sformu\u0142owaniem „Rozwi\u0105zanie mo\u017ce wywo\u0142a\u0107 dodatkowe efekty behawioralne, które mog\u0105 zwi\u0119kszy\u0107 koszty dla FUS. Skutki te nie s\u0105 uj\u0119te w tabeli ukazuj\u0105cej wp\u0142yw regulacji na sektor finansów publicznych”. Ze sformu\u0142owania tego nie s\u0105 jednak wyci\u0105gni\u0119te \u017cadne konsekwencje.<\/span><\/span><\/p>\n

\n\t   W ocenie Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” projektowane zmiany s\u0105 dzia\u0142aniem szkodliwym zarówno dla osób ubezpieczonych jak i dla samego systemu ubezpieczeniowego i stanowi\u0105 prób\u0119 „ucieczki” od fundamentalnych problemów przysz\u0142ej stabilno\u015bci FUS.<\/span><\/span><\/p>\n

\n\t   Komisja Krajowa NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” po raz kolejny apeluje o wprowadzenie rozwi\u0105za\u0144 przewiduj\u0105cych ca\u0142kowite obj\u0119cie ubezpieczeniem umów zlecenia, kumulacj\u0119 tytu\u0142ów ubezpieczeniowych oraz likwidacj\u0119 szczególnych regulacji w zakresie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych dla osób ucz\u0105cych si\u0119 do 26 roku \u017cycia.<\/span><\/span><\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

   Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje projekt ustawy Ministra Przedsi\u0119biorczo\u015bci i Technologii z dnia 16.10.2019 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.    Celem projektu ustawy jest nowelizacja rozwi\u0105za\u0144 dotycz\u0105cych tzw. „Ma\u0142ego ZUS”. Z dotychczasowego rozwi\u0105zania w ramach  „Ma\u0142ego ZUS” skorzysta\u0142o oko\u0142o 186 tys. osób prowadz\u0105cych […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[85,9],"tags":[2096,463,61,536,534],"class_list":["post-8665","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2019prezydium","category-dokprez","tag-144-19","tag-463","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8665","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8665"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8665\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8665"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8665"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8665"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}