\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie ocenia rozpocz\u0119cie przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 debaty nad szerszym zastosowaniem mo\u017cliwo\u015bci g\u0142osowania wi\u0119kszo\u015bci\u0105 kwalifikowan\u0105 w kwestiach z zakresu polityki spo\u0142ecznej obj\u0119tych art. 153 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).<\/p>\n
\n\tPo pierwsze podzielamy pogl\u0105d, \u017ce przystosowanie si\u0119 do wyzwa\u0144 zwi\u0105zanych z globalizacj\u0105, cyfryzacj\u0105, migracj\u0105, starzeniem si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa wymaga prowadzenia aktywnej polityki spo\u0142ecznej przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105. Przejawem aktywno\u015bci Komisji w obecnym sk\u0142adzie jest przyj\u0119cie Europejskiego filaru praw socjalnych. Dokument ten postrzegamy pozytywnie aczkolwiek kwesti\u0105 kluczowa jest jego implementacja, która musi nast\u0119powa\u0107 sukcesywnie, w sposób nieprzerwany.<\/p>\n
\n\t Po drugie zgadzamy si\u0119 z diagnoz\u0105, \u017ce wymóg jednomy\u015blno\u015bci utrudnia przyjmowanie wspólnych dzia\u0142a\u0144 na szczeblu UE, co w obszarze art. 153 Traktatu nie znajduje racjonalnego uzasadnienia.<\/p>\n
\n\tZwracamy uwag\u0119, \u017ce w obecnym stanie prawnym jednomy\u015blno\u015bci wymaga podejmowanie dzia\u0142a\u0144 w obszarach istotnych z punktu widzenia potrzeby wypracowywania unijnych standardów, takich jak:<\/p>\n
\n\tPrezydium KK podziela pogl\u0105d wyra\u017cony w Komunikacie, \u017ce nie ma logicznego wyja\u015bnienia dlaczego po kolejnych zmianach w Traktacie, te w\u0142a\u015bnie obszary wymagaj\u0105 nadal jednomy\u015blno\u015bci. G\u0142osowanie wi\u0119kszo\u015bciowe buduje kultur\u0119 kompromisu. Ze wzgl\u0119du na fakt, \u017ce wstrzymanie si\u0119 od g\u0142osu nie jest traktowane jako g\u0142os, pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie musz\u0105 zaj\u0105\u0107 wyra\u017ane stanowiska. Postrzegamy oba te elementy jako korzystne. Tak\u017ce szerszy udzia\u0142 Parlamentu Europejskiego w procedurze g\u0142osowania wi\u0119kszo\u015bciowego kwalifikowanego (w przeciwie\u0144stwie do procedury jednomy\u015blno\u015bci, gdzie Parlament wyra\u017ca wy\u0142\u0105cznie opini\u0119) uwa\u017camy za warto\u015bciowy, gdy\u017c zwi\u0119ksza to potencja\u0142 procesów stricte demokratycznych wewn\u0105trz UE.<\/p>\n
\n\tW Komunikacie Komisja wskazuje na mo\u017cliwo\u015b\u0107 stosowania dwóch procedur przej\u015bcia
\n\tz wymogu g\u0142osowania jednomy\u015blnego na rzecz wi\u0119kszo\u015bci kwalifikowanej (klauzula specjalna art. 153 ust. 2 akapit ostatni TFUE) oraz klauzula ogólna ( art. 48 ust. 7 TUE).
\n\tW ocenie Komisji Europejskiej przej\u015bcie do procedury g\u0142osowania wi\u0119kszo\u015bciowego jest szczególnie wskazane w obszarach: niedyskryminacja oraz zabezpieczenie spo\u0142eczne oraz ochrona socjalna pracowników.<\/p>\n
\n\tZdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” g\u0142osowanie wi\u0119kszo\u015bci\u0105 kwalifikowan\u0105 jest szczególnie niezb\u0119dne w drugim ze wskazanych obszarów. Pozostawienie obecnego rozwi\u0105zania sprawi, \u017ce mo\u017cliwo\u015b\u0107 realizacji dzia\u0142a\u0144 okre\u015blonych w Filarze b\u0119dzie mocno iluzoryczna. Widzimy potrzeb\u0119 wypracowania minimalnych standardów unijnych w zakresie ochrony na wypadek bezrobocia a tak\u017ce w zakresie dost\u0119pu do kszta\u0142cenia i szkolenia zawodowego, co
\n\tw obecnych uwarunkowaniach (zmiana technologiczna) wp\u0142ywa na poziom bezpiecze\u0144stwa socjalnego osób aktywnych na rynku pracy.<\/p>\n
\n\tW naszej ocenie tak\u017ce w obszarze warunków zatrudnienia obywateli pa\u0144stw trzecich legalnie przebywaj\u0105cych na terytorium UE potrzebna jest wi\u0119ksza aktywno\u015b\u0107 Komisji – a b\u0119dzie to realnie mo\u017cliwe w przypadku przej\u015bcia do procedury wi\u0119kszo\u015bciowej. Potwierdzeniem konieczno\u015bci szukania unijnych rozwi\u0105za\u0144 w tym obszarze mo\u017ce by\u0107 niedawne wprowadzenie do polskiego porz\u0105dku prawnego umowy o pomocy przy zbiorach konstruuj\u0105cej instytucj\u0119 pomocnika rolnika, któremu to nie zagwarantowano jakichkolwiek standardów w zakresie bhp, czasu pracy czy wynagrodzenia. Zdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” narusza to obowi\u0105zuj\u0105cy ju\u017c dorobek prawny UE. Umowa ta w praktyce skierowana zosta\u0142a do obywateli Ukrainy przybywaj\u0105cych w poszukiwaniu pracy sezonowej. Ten przyk\u0142ad pokazuje tak\u017ce konieczno\u015b\u0107 wi\u0119kszej aktywno\u015bci Komisji w zakresie stanowienia norm okre\u015blaj\u0105cych zasady skutecznej integracji na rynku pracy pa\u0144stw UE obywateli pa\u0144stw trzecich. Ich praca nie mo\u017ce stanowi\u0107 dumpingu socjalnego wobec pracy obywateli pa\u0144stw cz\u0142onkowskich.<\/p>\n
\n\tUwa\u017camy, i\u017c tak\u017ce w obszarach: ochrona pracowników w przypadku wypowiedzenia umowy o prac\u0119 oraz reprezentacja i ochrona zbiorowa interesów pracowników i pracodawców winny by\u0107 docelowo wprowadzone procedury g\u0142osowania wi\u0119kszo\u015bciowego. W drugim ze wskazanych obszarów mo\u017ce to by\u0107 impulsem do podj\u0119cia skutecznych dzia\u0142a\u0144 (korzystnych
\n\tz punktu widzenia polskich obywateli) na rzecz wprowadzenia ram prawnych dla mo\u017cliwo\u015bci podejmowania efektywnych, skutecznych i prawnie wi\u0105\u017c\u0105cych negocjacji europejskich federacji bran\u017cowych z zarz\u0105dami korporacji ponadnarodowych w celu wypracowania jednolitych standardów pracowniczych w unijnych filiach tych korporacji. Jest to niezmiernie istotny element z punktu widzenia gospodarek pa\u0144stw Europy \u015arodkowo-Wschodniej, gdzie korporacje ponadnarodowe wielokrotnie wykorzystuj\u0105 s\u0142absz\u0105 pozycj\u0119 przetargow\u0105 pracowników do obni\u017cania standardów. Bez wprowadzenia mo\u017cliwo\u015bci g\u0142osowania wi\u0119kszo\u015bci\u0105 kwalifikowan\u0105 w tym obszarze jakiekolwiek potencjalne dzia\u0142ania Komisji Europejskiej skazane s\u0105 na niepowodzenie.<\/p>\n
\n\tPragniemy tak\u017ce zauwa\u017cy\u0107, \u017ce nie podzielamy pogl\u0105du o braku mo\u017cliwo\u015bci potencjalnych dzia\u0142a\u0144 Unii Europejskiej w obszarze p\u0142ac, ze wzgl\u0119du na tre\u015b\u0107 obecnie obowi\u0105zuj\u0105cego art. 352 TFUE, pozwalaj\u0105cego na realizacj\u0119 celów traktowych tak\u017ce w obszarach nie obj\u0119tych kompetencjami. <\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie ocenia rozpocz\u0119cie przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 debaty nad szerszym zastosowaniem mo\u017cliwo\u015bci g\u0142osowania wi\u0119kszo\u015bci\u0105 kwalifikowan\u0105 w kwestiach z zakresu polityki spo\u0142ecznej obj\u0119tych art. 153 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Po pierwsze podzielamy pogl\u0105d, \u017ce przystosowanie si\u0119 do wyzwa\u0144 zwi\u0105zanych z globalizacj\u0105, cyfryzacj\u0105, migracj\u0105, starzeniem si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa wymaga prowadzenia aktywnej polityki […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[85,9],"tags":[463,2029,61,536,534],"class_list":["post-8542","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2019prezydium","category-dokprez","tag-463","tag-75-19","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8542","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8542"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8542\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8542"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8542"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8542"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}