{"id":8494,"date":"2019-04-10T07:54:53","date_gmt":"2019-04-10T05:54:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=8494"},"modified":"2019-04-10T07:54:53","modified_gmt":"2019-04-10T05:54:53","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-52-19-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-o-pomocy-panstwa-w-wychowywaniu-dzieci-oraz-niektorych-innych-ustaw","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2019\/04\/10\/decyzja-prezydium-kk-nr-52-19-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-o-pomocy-panstwa-w-wychowywaniu-dzieci-oraz-niektorych-innych-ustaw\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 52\/19 ws. opinii o projekcie ustawy MRPiPS o zmianie ustawy o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci oraz niekt\u00f3rych innych ustaw"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie opiniuje wi\u0119kszo\u015b\u0107 zmian zawartych w projekcie ustawy Ministra Rodziny Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia
\n\t19 marca 2019 r. o zmianie ustawy o pomocy pa\u0144stwa wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw<\/em>.<\/p>\n

\n\tProjekt realizuje oczekiwania rodziców, uchylaj\u0105c przepisy dotycz\u0105ce rozwi\u0105za\u0144
\n\tz zakresu kryterium dochodowego uprawniaj\u0105cego do \u015bwiadczenia wychowawczego, co oznacza, \u017ce wsparcie tzw. \u015bwiadczeniem 500+ b\u0119dzie dotyczy\u0142o wszystkich dzieci w wieku do 18 roku \u017cycia.<\/p>\n

\n\tKolejnym oczekiwanym rozwi\u0105zaniem, jest uchylenie art. 8 ust. 2 przedmiotowej ustawy, którego zapisy budzi\u0142y du\u017ce sprzeczno\u015bci interpretacyjne, wyra\u017cane przez s\u0105dy administracyjne i o\u015brodki wsparcia rodzin. Odchodzi si\u0119 od uzale\u017cnienia przyznania \u015bwiadczenia wychowawczego rodzicom samotnie wychowuj\u0105cym dzieci od z\u0142o\u017cenia wniosku do s\u0105du o ustalenie \u015bwiadcze\u0144 alimentacyjnych od drugiego z rodziców.<\/p>\n

\n\tW\u0105tpliwo\u015bci Prezydium KK natomiast budz\u0105:<\/p>\n

    \n
  1. \n\t\tw art.1 pkt 10 projektu ustawy, rozwi\u0105zanie wprowadzane  w art. 13a ust. 1 do ustawy o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci – odej\u015bcie od wymogu wydania decyzji ws. przyznania \u015bwiadczenia wychowawczego i zast\u0105pienie go przekazaniem informacji. Brak wymogu wydania decyzji \u0142\u0105czy si\u0119 z brakiem trybu odwo\u0142awczego od niej. Zatem wnioskodawca, który nie zgadza si\u0119 z form\u0105 przyznanego \u015bwiadczenia lub z jego kwot\u0105, np. na skutek omy\u0142kowo wyliczonej liczby dzieci, na które przyznaje si\u0119 \u015bwiadczenie, nie b\u0119dzie móg\u0142 odwo\u0142a\u0107 si\u0119 od takiego postanowienia. NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi o u\u015bci\u015blenie proponowanej zmiany;<\/li>\n
  2. \n\t\tw art. 1 pkt 10 projektu ustawy, rozwi\u0105zanie zaproponowane  w nowym art. 13a ust. 2 ustawy o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci – informacja
    \n\t\to przyznaniu \u015bwiadczenia jest przesy\u0142ana na adres elektroniczny wnioskodawcy. Osoby, które nie podadz\u0105 odpowiedniego adresu elektronicznego, b\u0119d\u0105 mog\u0142y odebra\u0107 informacj\u0119 osobi\u015bcie. Poniewa\u017c nieodebranie informacji nie wstrzymuje wyp\u0142aty \u015bwiadczenia, zdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, jest dalece prawdopodobne, \u017ce takie dokumenty  nie b\u0119d\u0105 odbierane. Jak wynika z dotychczasowej praktyki,
    \n\t\tw wielu gminach, obowi\u0105zek dor\u0119czenia informacji mo\u017ce zosta\u0107 przekazany pracownikom socjalnym, wykonuj\u0105cym swoje zadania w terenie, co b\u0119dzie generowa\u0142o dodatkow\u0105 prac\u0119, mocno ju\u017c obci\u0105\u017conych pracowników;<\/li>\n
  3. \n\t\tw art. 1 pkt 22 projektowanej ustawy zmienia si\u0119 art. 29 ust. 4 ustawy pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci – którym zmniejsza si\u0119 kwot\u0119 dotacji celowej przeznaczonej na pokrycie kosztów obs\u0142ugi programu z 1,5% do 0,85% dotacji przeznaczonej na realizacj\u0119 wyp\u0142at \u015bwiadczenia wychowawczego. W uzasadnieniu projektu nie wskazano wylicze\u0144, na podstawie których przyj\u0119to kwot\u0119 obni\u017cenia dotacji. Pracownicy o\u015brodków wsparcia rodzin, ju\u017c dzi\u015b s\u0105 grup\u0105 pracowników
    \n\t\to najni\u017cszych wynagrodzeniach, a ich problemy niejednokrotnie by\u0142y sygnalizowane Ministerstwu Rodziny, Pracy i Polityk Spo\u0142ecznej, dlatego niezrozumia\u0142a jest decyzja o tak znacznym ograniczeniu dofinansowania ich pracy. NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi o przedstawienie kalkulacji, na podstawie których ustalono wska\u017anik dotacji kosztów obs\u0142ugi na takim poziomie;<\/li>\n
  4. \n\t\tart. 14 projektowanej ustawy zak\u0142ada, \u017ce przepisy wykonawcze dotycz\u0105ce wzorów wniosków zachowuj\u0105 swoj\u0105 moc do 24 miesi\u0119cy od planowanego dnia wej\u015bcia
    \n\t\tw \u017cycie ustawy. Zdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” utrzymanie wzorów wniosków
    \n\t\tw niezmienionej tre\u015bci b\u0119dzie powodowa\u0142o w\u0105tpliwo\u015bci w\u015bród wnioskodawców,
    \n\t\ta tym samym dodatkow\u0105 prac\u0119 urz\u0119dników ich obs\u0142uguj\u0105cych – tym bardziej,
    \n\t\t\u017ce nowe rozwi\u0105zania wchodz\u0105 w \u017cycie w trakcie trwania okresu zasi\u0142kowego.<\/li>\n<\/ol>\n

    \n\tPonadto, NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zwraca uwag\u0119, \u017ce projektowane zmiany nie odpowiadaj\u0105 na oczekiwania rodziców dzieci w wieku powy\u017cej 18 roku \u017cycia a ucz\u0105cych si\u0119 w szko\u0142ach ponadgimnazjalnych. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce wraz z osi\u0105gni\u0119ciem wieku 18 lat, wi\u0119kszo\u015b\u0107 dzieci nadal odbiera nauk\u0119 w szko\u0142ach \u015brednich, co wi\u0105\u017ce si\u0119 ze du\u017cymi wydatkami, które co do zasady rosn\u0105 z wiekiem dziecka. Jednocze\u015bnie dzienny tryb nauki nie pozwala takim osobom na prac\u0119 rekompensuj\u0105c\u0105 koszty nauki. Takie ograniczenie budzi poczucie niesprawiedliwo\u015bci w\u015bród rodzin, które ponosz\u0105c wydatki zwi\u0105zane
    \n\tz wychowywaniem dzieci nie mog\u0105 liczy\u0107 na wsparcie, które przys\u0142uguje rodzinom z dzie\u0107mi m\u0142odszymi.<\/p>\n

    \n\tNSZZ „Solidarno\u015b\u0107” niejednokrotnie zwraca\u0142a ju\u017c uwag\u0119, \u017ce \u015bwiadczenie wychowawcze kierowane do wszystkich rodzin, niezale\u017cnie od ich sytuacji dochodowej, nie mo\u017ce wyrównywa\u0107 szans dzieci z rodzin najubo\u017cszych, tym bardziej, \u017ce od 2016 roku, kiedy  wprowadzono ustaw\u0119 o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci, marginalizowany jest system wsparcia rodzin oparty na ustawie o \u015bwiadczeniach rodzinnych, poprzez zaniechanie weryfikacji progów dochodowych uprawniaj\u0105cych do \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych.<\/p>\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie opiniuje wi\u0119kszo\u015b\u0107 zmian zawartych w projekcie ustawy Ministra Rodziny Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 19 marca 2019 r. o zmianie ustawy o pomocy pa\u0144stwa wychowywaniu dzieci oraz niektórych innych ustaw. Projekt realizuje oczekiwania rodziców, uchylaj\u0105c przepisy dotycz\u0105ce rozwi\u0105za\u0144 z zakresu kryterium dochodowego uprawniaj\u0105cego do \u015bwiadczenia wychowawczego, co oznacza, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[85,9],"tags":[463,61,536,534],"class_list":["post-8494","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2019prezydium","category-dokprez","tag-463","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8494","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8494"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8494\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8494"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8494"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8494"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}